Con fines de desarrollo económico

El Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Regiones Montañosas, Fase 1 (2021-2025), aprobado por el Primer Ministro mediante la Decisión n.º 1719/QD-TTg del 14 de octubre de 2021 (Programa Nacional de Objetivos 1719), constituye una importante decisión política para el desarrollo integral de las minorías étnicas y las regiones montañosas. Bajo la dirección del Gobierno, el Comité para Asuntos de Minorías Étnicas y los ministerios y organismos pertinentes, la provincia de Phu Tho ha realizado esfuerzos para implementar el programa, superando gradualmente las dificultades y obstáculos, y acelerando el desembolso de fondos para el Programa Nacional de Objetivos 1719.

Acelerar el desembolso de fondos del Programa Nacional Objetivo 1719 creará impulso para que las minorías étnicas y las comunidades montañosas de la provincia, incluido el distrito de Thanh Son, preserven, conserven y promuevan los valores culturales tradicionales.

Obstáculos que dificultan el avance del desembolso.

Tras más de la mitad de la Fase 1, la implementación de esta importante política en la provincia ha arrojado resultados iniciales notables. El programa ha contribuido a transformar la imagen de las zonas de minorías étnicas en términos de infraestructura socioeconómica, concienciación, habilidades y capacidad productiva de la población. Las personas en estas zonas son conscientes de la importancia de cuidar su vida personal y familiar, la economía se está desarrollando, los ingresos provenientes de la producción y las actividades comerciales están aumentando, las características culturales regionales se siguen promoviendo y preservando, y la calidad de vida mejora cada vez más. La tasa de pobreza es menor cada año que el año anterior, y la brecha económica, cultural y social entre las zonas de minorías étnicas y otras regiones se está reduciendo. Han surgido varios puntos positivos en el desarrollo socioeconómico y la preservación y el desarrollo de la cultura.

Sin embargo, la implementación del Programa 1719 del Frente de la Patria también ha enfrentado numerosas dificultades y obstáculos que afectan el desembolso de fondos. Entre 2022 y finales de 2024, el presupuesto del gobierno central asignado al Programa fue de casi 720 mil millones de VND, de los cuales se han desembolsado casi 200 mil millones de VND. Es evidente que el desembolso de fondos sigue siendo lento, lo que afecta los resultados de la implementación del Programa 1719.

El lento desembolso de fondos del Programa 1719 del Frente de la Patria en la provincia se debe a varias razones. En primer lugar, existen dificultades y obstáculos en las directrices de implementación. Si bien el programa se ha implementado durante tres años, las directrices aún presentan algunos problemas sin resolver. La implementación práctica de proyectos, subproyectos y el contenido de los componentes aún enfrenta muchos desafíos no contemplados en las directrices de los ministerios y organismos centrales. Algunas regulaciones de la Ley de Licitaciones, con sus largos procedimientos, afectan el progreso de la implementación de proyectos, subproyectos y el contenido de los componentes. Además, el mecanismo para asignar los fondos operativos del programa es inadecuado; en lugar de asignar un presupuesto total para todo el período 2021-2025, se proporcionan asignaciones anuales detalladas para cada proyecto y componente, lo que dificulta que las localidades implementen y equilibren los fondos de contrapartida.

Además, las condiciones específicas y las dificultades en el proceso de implementación a nivel local también han ralentizado el desembolso de fondos del Programa. En realidad, los beneficiarios de algunos proyectos y componentes del Programa se superponen o ya han recibido apoyo de otros programas y políticas, lo que resulta en una escasez o ausencia de beneficiarios elegibles para el desembolso según lo previsto al asignar los fondos. Asimismo, algunas unidades distritales han sido imprecisas en el proceso de revisión e identificación de beneficiarios y no han determinado con precisión las necesidades de capital de inversión para el desarrollo en consonancia con la implementación real, lo que dificulta el desembolso de fondos.

La camarada Do Thi Phuong Hoa, jefa del Departamento de Asuntos Étnicos del distrito de Thanh Son, comentó: «Hasta la fecha, no existen regulaciones sobre la clasificación de las comunas montañosas, de tierras medias y bajas, lo que dificulta enormemente al distrito la implementación de algunas políticas relacionadas con las zonas geográficas. La recopilación de información y la identificación de las zonas de minorías étnicas y tierras bajas se ven obstaculizadas por la falta de gastos específicos de los sistemas estadísticos centrales y locales, lo que dificulta la implementación de los contenidos y proyectos del Programa y ralentiza el desembolso de fondos».

El lento desembolso de fondos bajo el Programa Nacional de Metas 1719 ha dado lugar a que la ejecución de proyectos y subproyectos no cumpla con el cronograma planificado, lo que requiere que las provincias, sectores y localidades continúen siguiendo de cerca la dirección y orientación de los niveles superiores y superen gradualmente las dificultades en función de la situación real.

Implementar proyectos de construcción de infraestructura rural utilizando fondos del Programa Nacional de Objetivos 1719 en el distrito de Yen Lap.

Esfuerzos para superar las dificultades

Para acelerar el progreso y poner rápidamente en práctica los recursos, impulsando así el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y con minorías étnicas, la provincia ha implementado numerosas soluciones. Ha emitido directivas integrales y oportunas para que los sectores y localidades pertinentes organicen la implementación. Simultáneamente, ha encomendado al Comité Provincial de Asuntos Étnicos la elaboración y publicación de documentos de orientación y la realización de estudios de campo para comprender a fondo las dificultades y los obstáculos, trabajando con prontitud con las localidades para resolver los problemas y garantizar que las políticas se implementen correctamente para los beneficiarios previstos, sin dejar de lado a ninguna persona elegible. El Comité Popular Provincial también ha organizado conferencias para evaluar y proporcionar retroalimentación sobre la solución de las dificultades y los obstáculos en la implementación del Programa del Frente Patriótico 1719 en la provincia.

En particular, la oportuna implementación de la Resolución 111/2024/QH15 de la Asamblea Nacional del 18 de enero de 2024, sobre algunos mecanismos y políticas específicos para implementar los programas nacionales de objetivos, a través del informe del Comité Popular Provincial y asesorando al Consejo Popular Provincial para que emita una resolución ajustando la fuente de capital, ha ayudado a superar muchas dificultades y acelerar el desembolso de fondos.

Para acelerar el desembolso de fondos para la implementación efectiva de los proyectos del Programa, la provincia se centra en completar la redacción y emisión de documentos guía y operativos para garantizar el cumplimiento de la normativa y su adecuación a la situación local. La inversión se prioriza y es sostenible, según las zonas geográficas y los beneficiarios, abordando los problemas más urgentes de cada programa en cuanto a infraestructura socioeconómica y actividades que satisfagan las necesidades productivas en las regiones montañosas y de minorías étnicas.

El Comité Provincial de Asuntos Étnicos continúa asesorando e implementando eficazmente las Resoluciones del Consejo Popular Provincial, así como las directivas e instrucciones del Comité Popular Provincial en materia de asuntos étnicos. El Sr. Truong Tien Quan, subdirector del Comité Provincial de Asuntos Étnicos, declaró: «El Comité continúa fortaleciendo su seguimiento y evaluación de la situación en las zonas montañosas y de minorías étnicas, proporcionando con prontitud información e informes sobre asuntos y políticas étnicas para abordar los problemas emergentes dentro de su competencia, a la vez que recomienda soluciones a las autoridades superiores para superar las dificultades y obstáculos en la implementación de programas, proyectos y políticas étnicas. También intensificaremos las actividades de propaganda para atraer y movilizar a las comunidades de minorías étnicas a participar en la implementación de programas y proyectos...».

La provincia también propuso que el Gobierno Central y los ministerios y organismos pertinentes modifiquen y complementen con prontitud la Decisión 1719/QD-TTg para facilitar la ejecución de proyectos, subproyectos y el contenido de sus componentes por parte de las localidades. Al mismo tiempo, solicitó la oportuna revisión, modificación, complementación y sustitución de decisiones, decretos y circulares para garantizar que el sistema de documentos legales sea claro en cuanto a temas, contenido, normas y procedimientos de liquidación, y se ajuste a las condiciones reales para la ejecución de los proyectos y subproyectos del Programa. Esto busca resolver las dificultades y obstáculos para que las localidades cuenten con suficientes fundamentos para la ejecución.

Le Oanh

Fuente: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm