Con fines de desarrollo económico

El Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico de las Regiones Montañosas y de Minorías Étnicas, Fase 1 (2021-2025), aprobado por el Primer Ministro mediante la Decisión N.º 1719/QD-TTg del 14 de octubre de 2021 (Programa Nacional 1719), constituye una decisión política fundamental para el desarrollo integral de las regiones montañosas y de minorías étnicas. Bajo la dirección del Gobierno, el Comité de Asuntos de las Minorías Étnicas y los ministerios y organismos pertinentes, la provincia de Phu Tho ha realizado esfuerzos para implementar el programa, superando gradualmente las dificultades y los obstáculos, y acelerando el desembolso de fondos para el Programa Nacional 1719.

Agilizar el desembolso de fondos del Programa Nacional Objetivo 1719 impulsará a las comunidades minoritarias étnicas y montañosas de la provincia, incluido el distrito de Thanh Son, a preservar, conservar y promover los valores culturales tradicionales.

Obstáculos que dificultan el avance de los desembolsos.

Tras más de la mitad de la Fase 1, la implementación de esta importante política en la provincia ha arrojado resultados iniciales notables. El programa ha contribuido a transformar las zonas de minorías étnicas en términos de infraestructura socioeconómica, concienciación, habilidades y capacidad productiva de la población. Los habitantes de estas zonas son conscientes de la importancia de cuidar su vida personal y familiar, la economía se está desarrollando, los ingresos provenientes de la producción y las actividades comerciales están aumentando, se siguen promoviendo y preservando las características culturales regionales y la calidad de vida mejora progresivamente. La tasa de pobreza disminuye cada año con respecto al anterior, y la brecha económica, cultural y social entre las zonas de minorías étnicas y otras regiones se está reduciendo. Han surgido varios aspectos positivos en el desarrollo socioeconómico y en la preservación y el desarrollo de la cultura.

Sin embargo, la implementación del Programa 1719 del Frente de la Patria también ha enfrentado numerosas dificultades y obstáculos que afectan el desembolso de fondos. Desde 2022 hasta finales de 2024, el presupuesto del gobierno central asignado al Programa fue de casi 720 mil millones de VND, de los cuales se desembolsaron cerca de 200 mil millones. Es evidente que el desembolso de fondos sigue siendo lento, lo que repercute en los resultados de la implementación del Programa 1719.

El lento desembolso de fondos del Programa 1719 del Frente de la Patria en la provincia se debe a varias razones. En primer lugar, existen dificultades y obstáculos en las directrices de implementación. Si bien el programa lleva tres años en funcionamiento, las directrices aún presentan algunos problemas sin resolver. La implementación práctica de proyectos, subproyectos y componentes sigue enfrentando numerosos desafíos no contemplados en las directrices de los ministerios y agencias centrales. Algunas regulaciones de la Ley de Licitaciones, con sus extensos procedimientos, afectan el progreso de la implementación de proyectos, subproyectos y componentes. Además, el mecanismo para la asignación de fondos operativos del programa es inadecuado; en lugar de asignar un presupuesto total para todo el período 2021-2025, se proporcionan asignaciones anuales detalladas para cada proyecto y componente, lo que dificulta que las localidades implementen y equilibren los fondos de contrapartida.

Además, las condiciones específicas y las dificultades en el proceso de implementación a nivel local también han ralentizado el desembolso de fondos del Programa. En realidad, los beneficiarios de algunos proyectos y componentes del Programa se superponen o ya reciben apoyo de otros programas y políticas, lo que genera una escasez o falta de beneficiarios elegibles para el desembolso según lo previsto al asignar los fondos. Asimismo, algunas unidades distritales han cometido errores en el proceso de revisión e identificación de beneficiarios, y no han determinado con precisión las necesidades de capital de inversión para el desarrollo en consonancia con la implementación real, lo que dificulta el desembolso de fondos.

La camarada Do Thi Phuong Hoa, jefa del Departamento de Asuntos Étnicos del distrito de Thanh Son, comentó: “Hasta la fecha, no existen regulaciones sobre la clasificación de las comunas de montaña, de tierras medias y de tierras bajas, lo que dificulta enormemente la organización de la implementación de algunas políticas relacionadas con las zonas geográficas. La recopilación de información y la identificación de las zonas de minorías étnicas y de tierras bajas se ven obstaculizadas por la falta de información específica de los sistemas estadísticos centrales a los locales, lo que dificulta la implementación de los contenidos y proyectos del Programa y ralentiza el desembolso de fondos”.

El lento desembolso de fondos en el marco del Programa Nacional de Metas 1719 ha provocado que la ejecución de proyectos y subproyectos no cumpla con el cronograma previsto, lo que exige que las provincias, los sectores y las localidades continúen siguiendo de cerca las directrices y la orientación de los niveles superiores, y que superen gradualmente las dificultades en función de la situación real.

Implementar proyectos de construcción de infraestructura rural utilizando fondos del Programa Nacional Objetivo 1719 en el distrito de Yen Lap.

Esfuerzos para superar las dificultades

Para acelerar el progreso y poner rápidamente en práctica los recursos, impulsando así el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y de minorías étnicas, la provincia ha implementado diversas soluciones. Ha emitido directivas integrales y oportunas para que los sectores y localidades pertinentes organicen la implementación. Simultáneamente, ha instruido al Comité Provincial de Asuntos Étnicos para que elabore y publique documentos de orientación y realice estudios de campo con el fin de comprender a fondo las dificultades y los obstáculos, trabajando con prontitud con las localidades para resolver los problemas y garantizar que las políticas se implementen correctamente para los beneficiarios previstos, sin dejar atrás a ninguna persona elegible. El Comité Provincial del Pueblo también ha organizado conferencias para evaluar y brindar retroalimentación sobre la resolución de las dificultades y los obstáculos en la implementación del Programa Frente de la Patria 1719 en la provincia.

En particular, la oportuna aplicación de la Resolución 111/2024/QH15 de la Asamblea Nacional, de fecha 18 de enero de 2024, sobre algunos mecanismos y políticas específicos para la ejecución de programas nacionales prioritarios, mediante el informe del Comité Popular Provincial y el asesoramiento al Consejo Popular Provincial para que emitiera una resolución que ajustara la fuente de capital, ha ayudado a superar muchas dificultades y a acelerar el desembolso de fondos.

Para acelerar el desembolso de fondos y lograr la implementación efectiva de los proyectos del Programa, la provincia se enfoca en completar la redacción y emisión de los documentos rectores y operativos, asegurando así el cumplimiento de la normativa y la adecuación a la situación local. La inversión se prioriza y se considera sostenible, con base en las áreas geográficas y los beneficiarios, abordando las necesidades más urgentes de cada programa en materia de infraestructura socioeconómica y actividades que satisfagan las necesidades productivas de las regiones montañosas y de minorías étnicas.

El Comité Provincial de Asuntos Étnicos continúa asesorando y aplicando eficazmente las Resoluciones del Consejo Popular Provincial y las directivas e instrucciones del Comité Popular Provincial en materia de asuntos étnicos. El Sr. Truong Tien Quan, Subdirector del Comité Provincial de Asuntos Étnicos, declaró: “El Comité sigue reforzando su labor de seguimiento y evaluación de la situación en las zonas montañosas y de minorías étnicas, proporcionando con prontitud información e informes sobre asuntos y políticas étnicas para abordar los problemas emergentes dentro de su competencia, y recomendando soluciones a las autoridades superiores para superar las dificultades y los obstáculos en la implementación de programas, proyectos y políticas étnicas. Asimismo, intensificaremos las campañas de difusión para atraer y movilizar a las comunidades de minorías étnicas a participar en la implementación de programas y proyectos…”.

La provincia también propuso que el Gobierno Central y los ministerios y organismos pertinentes enmienden y complementen con prontitud la Decisión 1719/QD-TTg para facilitar la ejecución de proyectos, subproyectos y sus componentes por parte de las localidades. Asimismo, solicitó una revisión, enmienda, complementación y sustitución oportunas de las decisiones, decretos y circulares para garantizar que el sistema de documentos legales sea claro en cuanto a los temas, el contenido, las normas y los procedimientos de resolución, y que sea coherente con las condiciones reales para la ejecución de los proyectos y subproyectos del Programa. Esto tiene como objetivo resolver las dificultades y los obstáculos para que las localidades cuenten con los recursos suficientes para la ejecución.

Le Oanh

Fuente: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm