EVN es actualmente el único comprador en el mercado que revende a los clientes. El precio de entrada de la electricidad es elevado, pero la producción está regulada por el Estado, lo que genera pérdidas, según el Ministerio de Industria y Comercio .
El Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) perdió más de 26 billones de VND en 2022, mientras que las empresas de generación de energía, incluidas las unidades miembro de EVN, aún obtuvieron ganancias, lo que causó revuelo en la Asamblea Nacional el 25 de mayo. En consecuencia, el año pasado, las empresas de EVN, Power Generation Corporation 3 (Genco 3) y Power Generation Corporation 2 (Genco 2), tuvieron ganancias después de impuestos de más de 2,5 billones de VND y casi 3,7 billones de VND, respectivamente.
"Si decimos que EVN está perdiendo dinero debido a los altos precios de los insumos, incluyendo combustible, intereses o pérdidas por tipo de cambio, entonces sus filiales también enfrentan esta dificultad. ¿Por qué la empresa matriz pierde dinero mientras sus filiales obtienen ganancias? ¿Se debe esto a la capacidad de gestión?", preguntó la Sra. Ta Thi Yen, subdirectora del Comité de Asuntos de la Delegación, y solicitó aclaración sobre la causa de las pérdidas de EVN.
Sobre este tema, en una conferencia de prensa el 26 de mayo, el viceministro de Industria y Comercio, Dang Hoang An, dijo que Vietnam ha operado un mercado eléctrico competitivo con tres niveles, aplicado desde julio de 2012.
El Sr. An explicó que el principio de funcionamiento de este mercado es que EVN compra electricidad de menor a mayor precio. Es decir, la central eléctrica con el precio más bajo del mercado se moviliza primero, y la de mayor precio, al final. Por lo tanto, todas las fuentes de energía, desde hidroeléctrica, carbón, gas, petróleo y renovables, se venden a Vietnam Electricity Group.
«EVN es actualmente el único comprador, actuando como comprador indirecto, y se ve obligado a comprar a precios elevados, mientras que el precio de la electricidad vendida a los clientes está regulado por el Estado», afirmó el Sr. An.
Analizó además que si EVN no es el único comprador, los clientes tendrán que pagar precios elevados de electricidad de la unidad de producción. Por ejemplo, si opera el mercado minorista de electricidad competitivo, según el diseño, se seleccionan centrales eléctricas para vender directamente a los clientes. Por lo tanto, si los clientes compran electricidad de una planta de producción de alto precio que utiliza petróleo o gas, tendrán que pagar el precio correcto; nadie comprará por ellos ni venderá a bajo precio. Ese es el principio del mercado minorista competitivo.
Actualmente, el mercado aún opera según el principio de "comprador único", lo que significa que EVN actúa como comprador y debe asumir altos costos cuando el precio de compra de la electricidad aumenta, mientras que el precio de venta es bajo, lo que genera pérdidas. Esto representa una dificultad y también el papel de las empresas estatales para garantizar la seguridad energética nacional, explicó el viceministro de Industria y Comercio.
Electricistas de Ciudad Ho Chi Minh reparan líneas eléctricas. Foto: Thanh Nguyen
Además, la energía hidroeléctrica, una fuente de electricidad económica, se encuentra actualmente limitada debido a la sequía de los lagos y la baja producción de electricidad. El sistema eléctrico está movilizando fuentes de electricidad con mayores costos de producción (energía térmica, gas, electricidad renovable, petróleo) para tener suficiente electricidad para la producción y el consumo.
El profesor asociado, Dr. Bui Xuan Hoi, director de la Facultad de Electricidad, comentó que las señales del mercado en la etapa de generación de energía no se han reflejado plenamente en el precio de la electricidad aplicado a los consumidores finales.
Según el Sr. Hoi, el precio actual de la electricidad de entrada de EVN se basa en el mercado (lo que significa que las empresas generadoras de electricidad, incluidas las empresas miembro de EVN, pueden vender a precios altos cuando los costos aumentan), mientras que el precio de salida está regulado por el Estado. Es decir, la política de regulación de precios y el mecanismo de ajuste de precios están provocando que los precios minoristas no reflejen el mecanismo del mercado. Por lo tanto, EVN registra pérdidas, mientras que las empresas generadoras de energía, incluidas sus filiales, obtienen ganancias.
En marzo, el Ministerio de Industria y Comercio anunció el costo de producción de electricidad de 2022, que indica que el costo total de producción y operación de esta empresa fue de casi 493.300 billones de dongs. Este nivel equivale a un precio de producción de más de 2.032 dongs por kWh, un aumento del 9,27 % con respecto a 2021.
Mientras tanto, el precio minorista promedio de la electricidad se ha mantenido por encima de los 1.864 VND por kWh desde marzo de 2019, lo que ha provocado que EVN pierda casi 168 VND por kWh de electricidad vendida. El año pasado, el grupo perdió más de 36.294 billones de VND en la producción y comercialización de electricidad. Si se deducen otros ingresos financieros, la pérdida se reduce a 26.236 billones de VND.
Esta pérdida, según el Ministerio de Industria y Comercio, se debe principalmente al aumento del 21,5 % en la generación de energía en comparación con 2021, superando los 412.243 billones de VND. El año pasado, los precios de los combustibles para la producción de energía, como el carbón y el gas, se dispararon. Por ejemplo, el carbón mezclado aumentó entre un 34 % y un 46 % en comparación con el mismo precio de 2021, mientras que el precio del carbón importado aumentó un 163 % en comparación con el promedio de 2021.
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