Casi cuatro años después de su creación mediante la fusión de tres antiguos distritos (Distrito 2, Distrito 9 y Distrito Thu Duc), la ciudad de Thu Duc se ha convertido en el primer modelo de ciudad dentro de una ciudad con gobierno centralizado del país. Año tras año, el crecimiento económico de la ciudad, el producto regional bruto (PRB), los ingresos presupuestarios y la atracción de inversiones han aumentado de forma constante, acercándose gradualmente a su objetivo de convertirse en un nuevo motor de crecimiento para Ciudad Ho Chi Minh, tal como se había previsto inicialmente.
Sin embargo, la ciudad de Thu Duc aún no ha logrado un avance significativo en infraestructura; proyectos de gran envergadura permanecen inconclusos y problemas persistentes que afectan la vida de los ciudadanos, como la congestión del tráfico y las inundaciones, aún no se han resuelto por completo. Expertos en planificación, desarrollo urbano y políticas públicas también reconocen que Thu Duc todavía enfrenta varios obstáculos internos que deben abordarse, y la percepción pública sobre los logros de desarrollo de la ciudad sigue siendo bastante ambigua.
En una entrevista con el periódico Dan Tri , el Dr. Tran Du Lich , presidente del Consejo Asesor para la implementación de la Resolución 98, señaló que "a mayor es la expectativa, mayores son los desafíos", situación que actualmente enfrenta la ciudad de Thu Duc. En el marco de la transformación de una zona urbana especial, Thu Duc aún presenta numerosos problemas sin resolver, discrepancias entre la infraestructura y su función y posición que deben subsanarse, así como problemas, tanto antiguos como nuevos, que requieren soluciones.
Thu Duc en realidad solo lleva un año siendo ciudad.
Tras casi cuatro años desde su fusión para formar la primera ciudad dentro de una ciudad del país, y con grandes expectativas, ¿cómo valora el desarrollo de la ciudad de Thu Duc durante el último período?
En primer lugar, quiero señalar que en aquel momento era necesario establecer un modelo de ciudad dentro de la ciudad para Thu Duc. Esta evaluación se basó en la naturaleza, la escala, el potencial y las ventajas de los tres antiguos distritos.
Con una superficie de más de 211 kilómetros cuadrados y una población de más de un millón de habitantes, esta región posee un inmenso potencial para un desarrollo revolucionario. Entre los centros previstos como motores de desarrollo, la Nueva Área Urbana de Thu Thiem se perfila como un importante centro financiero; el Parque de Alta Tecnología y parte de la Universidad Nacional se conciben como centros de formación de alto nivel e investigación científica y tecnológica.
La ciudad de Thu Duc cuenta con una importante ventaja competitiva gracias al puerto de Cat Lai, el puerto de contenedores internacional más grande y moderno de Vietnam. Cerca se encuentra el puerto de Phu Huu, estratégicamente ubicado a orillas del río Dong Nai. Cabe destacar que Thu Duc concentra centros neurálgicos e infraestructura clave para el desarrollo del sector logístico.
Antes de la fusión, los distritos 2, 9 y Thu Duc experimentaron una urbanización muy rápida. Estas áreas ya se habían convertido en modelos de zonas urbanas nuevas.
La creación de la ciudad de Thu Duc se anunció a finales de 2020 y comenzó a operar oficialmente a principios de 2021. Sin embargo, creo que Thu Duc solo lleva funcionando como ciudad poco más de un año. Este plazo corresponde al período en que entró en vigor la Resolución 98, que puso en marcha mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.
Antes de que la resolución entrara en vigor, a pesar de ser considerada una ciudad dentro de una ciudad, Thu Duc seguía siendo solo una localidad de nivel distrital. Esto generaba limitaciones en cuanto a mecanismos, instituciones, modelos organizativos, autonomía, dinamismo y creatividad.
Tras la entrada en vigor de la Resolución 98, ¿qué cambios importantes se han producido, en su opinión, en la ciudad de Thu Duc?
Anteriormente, Ciudad Ho Chi Minh contaba con algunos mecanismos de descentralización y delegación de autoridad a Ciudad Thu Duc, pero su alcance era limitado. Durante la elaboración de la Resolución 98 de la Asamblea Nacional, Ciudad Ho Chi Minh propuso la creación de un nuevo mecanismo para una mayor descentralización y delegación de autoridad a Ciudad Thu Duc.
Los mecanismos y políticas específicos de la Resolución 98 han permitido que el modelo de ciudad bajo la jurisdicción directa de Ciudad Ho Chi Minh descentralice y delegue ciertas competencias que anteriormente estaban bajo la autoridad de gestión estatal de departamentos y agencias. La Resolución también incluye disposiciones que otorgan mayor autonomía a la organización del aparato administrativo, la planificación, el presupuesto, etc., de la ciudad de Thu Duc.
En realidad, Thu Duc City solo ha sido ciudad durante poco más de un año, desde que entró en vigor la Resolución 98.
En consecuencia, una serie de proyectos que esperan ajustes de planificación y la obtención de licencias de los departamentos y agencias pertinentes han sido transferidos a la ciudad de Thu Duc. Estos proyectos constituyen un paso fundamental para que la ciudad de Thu Duc se desarrolle con fuerza y cumpla con las altas expectativas depositadas en ella.
Como persona que ha seguido de cerca la implementación de la Resolución 98 en Ciudad Ho Chi Minh, creo que la ciudad de Thu Duc ha implementado de manera rápida y eficaz los mecanismos y políticas específicos. Más allá de la descentralización y la delegación de autoridad, Thu Duc también ha aprovechado y movilizado recursos sociales para crear diversos proyectos de bienestar público, embellecer el paisaje y mejorar la apariencia urbana, como el Parque Ribereño de Saigón, ubicado en la Nueva Área Urbana de Thu Thiem.
Herramientas para abordar las deficiencias de la infraestructura
Recientemente se ha hablado mucho sobre los problemas de infraestructura en la ciudad de Thu Duc. Teniendo en cuenta las altas expectativas de la población, ¿cree que la ciudad de Thu Duc se está quedando atrás en la solución de este problema?
—Creo que, dada su posición, función y potencial actuales, la infraestructura de la ciudad de Thu Duc, especialmente su infraestructura de transporte, es extremadamente deficiente. Sin siquiera compararla con ciudades de todo el mundo, podemos comprobarlo fácilmente al situar a Thu Duc junto a las principales ciudades de Vietnam.
Un claro ejemplo es Da Nang. Excluyendo las islas Hoang Sa y el distrito de Hoa Vang, su superficie es apenas unos 20 kilómetros cuadrados mayor que la de la ciudad de Thu Duc. Sin embargo, la infraestructura de transporte de Da Nang es muy inferior a la de Thu Duc.
En la ciudad de Thu Duc, además de los proyectos de transporte gestionados por las autoridades locales, existen otros proyectos de escala y jurisdicción similares a los de la ciudad de Ho Chi Minh, e incluso proyectos interregionales de los que es responsable el gobierno central, como la Carretera de Circunvalación 3. La cuestión de los recursos de inversión para abordar las deficiencias de infraestructura también es una preocupación apremiante para la ciudad de Ho Chi Minh, la ciudad de Thu Duc y los organismos pertinentes.
Es evidente la enorme disparidad entre el papel y el potencial de la ciudad de Thu Duc y su infraestructura urbana. Muchos proyectos de vivienda, zonas residenciales y desarrollos urbanos en Thu Duc, incluso después de su finalización, no han logrado atraer residentes debido a infraestructuras técnicas y sociales incompletas o con inversiones insuficientes, o a retrasos en las obras.
Este cuello de botella impide que la ciudad de Thu Duc aproveche al máximo su impulso actual en el desarrollo logístico. Otros sectores también se ven afectados debido a los altos costos logísticos.
Teniendo en cuenta el potencial, las fortalezas, las limitaciones y las deficiencias mencionadas anteriormente, ¿qué debería, en su opinión, implementar con prontitud la ciudad de Thu Duc y sus agencias para generar cambios y lograr avances significativos?
En cuanto a mecanismos y políticas, la ciudad de Thu Duc cuenta con un sólido marco jurídico gracias a la Resolución 98, que permite la descentralización y la delegación de poder en muchos ámbitos. Sin embargo, cabe recordar que este marco regulatorio apenas se ha flexibilizado hace un año, por lo que su aplicación práctica seguirá presentando deficiencias.
Lo que la ciudad de Thu Duc necesita hacer es invertir más en su estructura administrativa y mejorar la calidad de su personal para gestionar eficazmente una ciudad con más de un millón de habitantes, una economía de gran envergadura y la capacidad de llevar a cabo las tareas descentralizadas y delegadas. Con una economía y una población equivalentes a las de muchas provincias juntas, creo que la estructura administrativa de Thu Duc aún no está a la altura, ni en calidad ni en cantidad.
En cuanto a las deficiencias de infraestructura, no podemos apresurarnos a realizar cambios inmediatos. Por lo que he observado, la ciudad de Thu Duc ha hecho esfuerzos por colaborar con la ciudad de Ho Chi Minh para encontrar soluciones, pero los 3 o 4 años transcurridos desde su fundación no son suficientes para que la localidad resuelva todos los problemas pendientes.
Desde su fundación, la ciudad de Thu Duc ha tenido que afrontar simultáneamente dos tareas: desarrollar nuevas zonas urbanas y, al mismo tiempo, renovar las antiguas, además de resolver los problemas pendientes del período anterior. Muchos de estos problemas escapan a las capacidades de Thu Duc y requieren la colaboración de Ciudad Ho Chi Minh, e incluso el apoyo del gobierno central.
Recientemente, la ciudad de Thu Duc ha coordinado activamente con los organismos pertinentes y ha presentado al Gobierno el proyecto de planificación de la construcción de la ciudad de Thu Duc hasta 2045, con una visión a 2060. Por lo que sé, este plan está a punto de ser aprobado.
Con el proyecto de planificación en marcha, Thu Duc contará con una herramienta fundamental para ajustar la planificación detallada, desarrollar proyectos futuros y sentar las bases para el crecimiento. Esto también permitirá a la localidad acelerar el progreso de los proyectos y abordar los retrasos existentes.
Además, la ciudad de Thu Duc tiene una ventaja que otros lugares no poseen: el potencial para el desarrollo del mercado inmobiliario. Espero que en algún momento el gobierno central apruebe un programa piloto para Ciudad Ho Chi Minh y Thu Duc que implemente una herramienta financiera para combatir la especulación inmobiliaria, concretamente, la imposición de impuestos a las segundas residencias y terrenos.
Con estas herramientas de planificación y financiación, la ciudad de Thu Duc podrá movilizar enormes recursos mediante la gestión, la regulación y el desarrollo saludable del mercado inmobiliario. Anteriormente, la ciudad de Ho Chi Minh había propuesto algo similar, pero no fue aprobado.
Creo que, al combinar su potencial y ventajas actuales con las herramientas necesarias, la ciudad de Thu Duc superará los obstáculos, completará y pondrá en marcha una serie de proyectos de infraestructura y transporte. En ese momento, esta ciudad dentro de Ciudad Ho Chi Minh logrará un avance significativo, acorde con su potencial, tanto en desarrollo socioeconómico como en imagen urbana.
¡Gracias, señor!
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm
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