Vietnam: Pensamiento innovador, formas creativas de hacer las cosas, mejora del estatus

La "reorganización del país" y la reorganización del aparato gubernamental son pasos históricos para crear una administración moderna y eficiente, fortalecer la capacidad y elevar la posición de Vietnam.

Vietnam ha reducido su número de unidades administrativas provinciales de 63 a 34, creando así importantes polos de crecimiento que fomentan ventajas complementarias interregionales. La fusión de regiones como Ciudad Ho Chi Minh - Binh Duong - Ba Ria - Vung Tau, Bac Ninh - Bac Giang, Thai Binh - Hung Yen y Hai Phong - Hai Duong ha eliminado barreras administrativas, creando regiones con fuertes vínculos económicos.

El secretario general To Lam interviene en la ceremonia de anuncio de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la fusión de provincias y ciudades, junto con las decisiones del Comité Central del Partido sobre el establecimiento de comités provinciales del Partido y personal de liderazgo local.

Se estima que Ciudad Ho Chi Minh (en su versión ampliada) alcanzará una economía de 123 mil millones de dólares y una población de casi 14 millones de habitantes, convirtiéndose así en la megaciudad más influyente del Sudeste Asiático. El secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, declaró: «Ciudad Ho Chi Minh aspira a ser una megaciudad global, capaz de conectarse directamente con Singapur, Seúl, Tokio, Dubái o Shanghái; un punto de encuentro en la red urbana mundial, una convergencia de capital, tecnología, conocimiento y cultura. Con una contribución de casi el 25 % del PIB y más del 30 % del presupuesto nacional».

Ciudad Ho Chi Minh cuenta con más de 350.000 empresas (casi un tercio del país), y el sector privado emplea a más del 80% de la fuerza laboral, contribuyendo significativamente al PIB regional. El Sr. Nguyen Ngoc Hoa, presidente de la Asociación Empresarial de Ciudad Ho Chi Minh, considera que: «Las fusiones y adquisiciones abren un amplio espacio económico, facilitando la interconexión de la producción, la apertura de cadenas de valor, el desarrollo de las exportaciones y la promoción de los servicios financieros ».

En el norte, Hai Phong-Hai Duong surgió como una megaciudad con más de 4,6 millones de habitantes. Hai Phong es la única localidad con diez años consecutivos de crecimiento del PIB regional de dos dígitos; tras la fusión, su tamaño económico se situó en tercer lugar a nivel nacional. El primer ministro Pham Minh Chinh evaluó lo siguiente: La combinación de una dinámica Hai Phong, líder en la industria, y una Hai Duong rica en tradiciones culturales y agricultura de alta tecnología contribuirá a un efecto multiplicador, creando una sinergia que impulsará el desarrollo de toda la región . El Primer Ministro felicitó a Hai Phong por la pronta y activa implementación de las políticas y directrices del Partido, así como por su labor para atraer inversiones y movilizar recursos en áreas clave. El Primer Ministro solicitó a los ministerios y dependencias que continúen apoyando a Hai Phong y que promueva el espíritu de coherencia entre el decir y el hacer, de no negarse a nada, de no poner trabas a nada y de no aceptar nada sin actuar, especialmente en la autorización de terrenos, la implementación de procedimientos y la creación de condiciones favorables para las empresas, con el objetivo de lograr el bien común y erradicar la corrupción, la negatividad y el despilfarro.

Hai Phong causó gran impresión al registrar un crecimiento de los ingresos presupuestarios durante cuatro años consecutivos, superando los 100 billones de VND. El Sr. Le Tien Chau, Secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Hai Phong, declaró: «La economía mantuvo un alto ritmo de crecimiento y la ciudad de Hai Phong (antigua) prácticamente completó su industrialización y modernización. La tasa de crecimiento promedio del PIB regional de Hai Phong alcanzó el 11,39 %, manteniendo un crecimiento de dos dígitos durante diez años consecutivos, 1,8 veces superior a la tasa de crecimiento promedio nacional. Los ingresos totales del presupuesto estatal en la región crecieron continuamente durante cuatro años consecutivos, superando los 100 billones de VND. La tasa de crecimiento del PIB regional de Hai Phong (antigua) alcanzó el 9,8 %, superando el objetivo establecido. Todos los principales indicadores económicos alcanzaron y superaron el promedio nacional».

Se sigue impulsando con fuerza la inversión extranjera directa, con el objetivo de atraer entre 15.000 y 20.000 millones de dólares estadounidenses en el período 2025-2030. El Sr. Ko Tae Yeon (KOCHAM) comentó : «El nuevo modelo que Vietnam ha implementado desde el 1 de julio es muy positivo. Esto constituye una señal favorable, genera confianza y servirá de base para que las empresas extranjeras consideren expandirse o realizar nuevas inversiones».

Sin limitarse a la mera «reorganización del país» para crear megaciudades competitivas a nivel internacional, el Partido y el Estado también se centran en la calidad de la gobernanza interna. Con el modelo de gobierno bicameral, según informes del Ministerio del Interior y de las autoridades locales, tras casi cuatro meses de funcionamiento oficial, el aparato gubernamental bicameral ha operado de manera relativamente satisfactoria, consolidándose gradualmente y promoviendo una clara eficiencia. Esto ha transformado al Estado, pasando de una gestión centralizada a una centrada en el desarrollo y el servicio a la ciudadanía, reafirmando la rectitud y las principales políticas del Partido, y gozando del consenso y el apoyo popular.

Hasta la fecha, el 100% de las localidades han dispuesto suficientes cargos directivos para los Consejos Populares y los Comités Populares en todos los niveles. Asimismo, se ha producido una gran transformación en la recepción y tramitación de trámites administrativos, con 11,5 millones de registros recibidos y procesados ​​en línea, de los cuales más del 83% se tramitan en línea a nivel local. La infraestructura técnica y los recursos humanos básicos cumplen con los requisitos, y se han tramitado 17.595 viviendas y terrenos excedentes. 3.143 unidades administrativas a nivel de comuna cuentan con equipamiento e instalaciones completas (el 94,6%). A nivel nacional, se ha propuesto la supresión de 519 trámites, la simplificación de 2.421 trámites administrativos y la aplicación del modelo moderno de ventanilla única. En muchas localidades se utilizan la inteligencia artificial y los formularios electrónicos.

En la mañana del 29 de octubre, la Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos la situación socioeconómica prevista para 2025 y el plan para 2026. Numerosos diputados afirmaron que la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles constituye un paso importante en la reforma institucional y la racionalización del aparato administrativo, lo que permitirá su funcionamiento eficaz y eficiente. Sin embargo, el nuevo modelo también reveló limitaciones: los datos actuales no son «correctos, suficientes, depurados, actualizados, unificados ni compartidos», lo que provoca que la reforma administrativa no sea tan efectiva como se esperaba, y muchos servicios públicos aún se gestionan manualmente. Aún es necesario realizar ajustes con un espíritu proactivo, adaptándose a la realidad.

El delegado Mai Van Hai (Delegación de Thanh Hoa en la Asamblea Nacional) comentó que la labor legislativa y de aplicación de la ley ha experimentado numerosas innovaciones en el pensamiento y los métodos de trabajo, institucionalizando con prontitud las políticas y resoluciones del Partido, especialmente en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles. Se trata de una reforma integral y profunda de la organización y el aparato administrativo de los ministerios, las ramas y las localidades, que se ha llevado a cabo con decisión, flexibilidad y creatividad, obteniendo resultados positivos y recibiendo la atención, el apoyo y el gran reconocimiento de numerosos cuadros, miembros del partido, votantes y la ciudadanía.

El delegado Tran Quoc Tuan (Delegación de Vinh Long ante la Asamblea Nacional) afirmó que, tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en 34 provincias y ciudades, el aparato administrativo se volvió más compacto en cuanto a puntos focales, pero la carga de trabajo aumentó significativamente. Los funcionarios y empleados públicos de muchas localidades, especialmente a nivel local, tuvieron que trabajar más y desplazarse más lejos, pero sus ingresos no mejoraron.

El delegado Nguyen Quang Huan (Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh) propuso que el Gobierno realice estudios y evaluaciones periódicas de las dificultades y problemas de los gobiernos locales en dos niveles, especialmente a nivel de comuna y barrio, en términos de organización, recursos humanos y presupuesto; al mismo tiempo, que se implemente adecuadamente la descentralización, la delegación de poder y la asignación de recursos para resolverlos con prontitud, garantizando que el modelo de gobierno de dos niveles funcione eficazmente y sirva mejor a la población.

En la tarde del 30 de octubre, en el Dien Hong Hall, tras dos días de escuchar las opiniones de delegados y votantes, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó: «Durante el proceso de innovación, han surgido algunos problemas relacionados con el funcionamiento del gobierno local de dos niveles, y el Gobierno ha ordenado resolverlos de inmediato». Asimismo, el jefe de Gobierno señaló que es necesario enfocarse en lo positivo para tener confianza en la acción: « Cuanto mayor sea la presión que afronte nuestra gente, mayor será su esfuerzo; en la adversidad, aflora la astucia». Con la idea de convertir la nada en algo, lo difícil en fácil, lo imposible en posible, podemos lograrlo plenamente y, de hecho, ya lo hemos demostrado.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó en una ocasión su determinación : «Por muchas dificultades que se presenten, ninguna se compara con la pandemia de la COVID-19; por lo tanto, solo podemos fortalecernos, no debilitarnos, y no podemos permitirnos debilitarnos ». Esta firme voluntad es el principio rector que guía a todo el país para seguir perfeccionando y creando un aparato gubernamental eficaz y eficiente al servicio del pueblo.

Los logros de las instituciones nacionales se potencian plenamente al combinarlos con una integración económica y unas relaciones exteriores efectivas. El 2 de abril de 2025, Estados Unidos anunció un arancel del 46% sobre varios productos vietnamitas, lo que generó preocupación entre muchas empresas por el riesgo de incumplimiento de pedidos y el aumento de los costos. En menos de 48 horas, el Secretario General To Lam, líder del Partido, se comunicó proactivamente con el Presidente de Estados Unidos, optando por la vía diplomática más elevada para entablar un diálogo. El 9 de abril, el Presidente Donald Trump extendió por 90 días la suspensión de las negociaciones.

El secretario general To Lam mantuvo una conversación telefónica con el presidente estadounidense Donald Trump sobre las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos y las negociaciones sobre impuestos recíprocos entre ambos países.

Inmediatamente después de la llamada telefónica entre el Secretario General To Lam y el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, sobre las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos y las negociaciones sobre impuestos recíprocos entre ambos países, el 6 de abril, en la sede del Gobierno, el Viceprimer Ministro Bui Thanh Son recibió al Embajador de Estados Unidos en Vietnam, Marc E. Knapper. El Embajador estadounidense valoró especialmente la llamada de alto nivel mantenida el 4 de abril entre el Secretario General To Lam y el Presidente Donald Trump. En su opinión, esta es la primera llamada telefónica entre el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y un líder extranjero tras el anuncio del impuesto, lo que demuestra el respeto y la preocupación de ambos mandatarios por la relación bilateral.

Esa misma tarde, el primer ministro Pham Minh Chinh conversó telefónicamente con el primer ministro malasio Anwar Ibrahim sobre las relaciones bilaterales y una serie de asuntos regionales e internacionales recientes. El primer ministro malasio Anwar Ibrahim compartió lo siguiente: Malasia y muchos países de la región acogieron con satisfacción y agradecieron la llamada telefónica de la Secretaria General To Lam con el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y expresaron su acuerdo y apoyo al enfoque de Vietnam sobre este tema.

En un mundo volátil, la estabilidad política es condición necesaria; la capacidad de dialogar, liderar de forma proactiva y crear nuevas oportunidades es condición suficiente para el progreso del país. El Secretario General To Lam demuestra un liderazgo moderno: basar sus decisiones en la estabilidad, utilizar el diálogo como método y situar al pueblo en el centro de todas las decisiones. En un plano más profundo, esta acción demuestra la voluntad de Vietnam de entrar en una nueva era: la era de la fortaleza, la integración y el desarrollo.

En la mañana del 1 de agosto de 2025, la Casa Blanca anunció un decreto que ajustaba el impuesto recíproco del 46% al 20%, con vigencia a partir del 7 de agosto de 2025. Tras negociar con éxito la reducción del tipo impositivo del 46% al 20%, Vietnam demostró su poder blando e influencia económica. A esta victoria le siguió de inmediato un hito histórico: la apertura a la firma de la primera convención mundial que lleva el nombre de la capital vietnamita, la «Convención de Hanói». Esto constituye una clara afirmación: Vietnam está preparado para entrar en una era de valentía, integración y desarrollo al más alto nivel internacional.

El Sr. Saadi Salama, Embajador de Palestina en Vietnam, declaró: «La Convención de Hanói es el primer tratado mundial que lleva el nombre de la capital de Vietnam, lo que representa un hito importante para Vietnam en el ámbito de la cooperación internacional. Asimismo, este evento reafirma que Vietnam es un miembro responsable de las Naciones Unidas, que promueve activamente la cooperación internacional para un mundo de paz, estabilidad y desarrollo sostenible, en el que la ciberseguridad constituye la base de la confianza y la cooperación entre los países».

La Convención de Hanói simboliza el espíritu de integración y responsabilidad global de Vietnam, un país que se encuentra en plena transformación, pasando de ser un mero participante a un actor clave en los asuntos internacionales. Esto contribuye a fortalecer la posición, la influencia y la imagen de Vietnam en el ámbito internacional, en consonancia con la política exterior de autosuficiencia, proactividad, optimismo e integración profunda que el Partido y el Estado están implementando.

La firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia en Vietnam reviste gran importancia, no solo desde el punto de vista jurídico, sino también para reafirmar la posición, el prestigio y la capacidad de integración global de Vietnam en la era digital. Es la primera vez que una convención internacional de gran envergadura sobre la prevención y la lucha contra la ciberdelincuencia y la cooperación judicial electrónica transfronteriza lleva el nombre de Hanói, centro político y diplomático de Vietnam.

El Secretario General de las Naciones Unidas valoró enormemente el papel de Vietnam, afirmando que no solo es un país que ha contribuido significativamente a las actividades de mantenimiento de la paz, sino también un modelo de nación que ha superado la guerra, considerando a Vietnam una prueba viviente del camino hacia la paz y el desarrollo, y un pilar del multilateralismo. El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, comentó: «Vietnam es una economía emergente con impresionantes tasas de crecimiento, junto con un firme compromiso con los asuntos globales. Vietnam está consolidando su posición y su voz, cada vez más importante, en el ámbito internacional. El mundo admira a Vietnam porque, tras los arduos años de guerra, se ha recuperado con fuerza, convirtiéndose en una de las economías de desarrollo más dinámicas del mundo. Es esta trayectoria la que le ha granjeado a Vietnam el prestigio y el respeto de la comunidad internacional».

El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, respondió en exclusiva a VTV y afirmó que Vietnam está reforzando su posición y su voz con creciente peso en el ámbito internacional.

El reconocimiento internacional de Vietnam, desde ser considerado un "pilar del multilateralismo" hasta reconocer su gran impacto positivo en el mundo, no es casual. Así lo expresó el Gobernador General de Australia, Sam Mostyn: "Estoy sumamente sorprendido e impresionado por la notable transformación de Vietnam. Al conversar con el Secretario General To Lam, percibí claramente que Vietnam busca priorizar al pueblo, haciendo todo lo posible por su bienestar. Las políticas de reforma son diseñadas por el pueblo y para el pueblo, prueba de ello es que millones de personas han salido de la pobreza en las últimas tres décadas: un logro verdaderamente extraordinario".

La reestructuración institucional para liberar recursos y una política exterior proactiva para crear oportunidades han dado pasos históricos —desde la reorganización del país y la racionalización del aparato estatal hasta la creación de polos de crecimiento—, reafirmando así la posición de Vietnam y su creciente relevancia en el ámbito internacional. El XIV Congreso Nacional del Partido sienta las bases para un Vietnam valiente y moderno, que entrará en la era del crecimiento nacional para 2045: un Vietnam fuerte, próspero y feliz, tal como lo prometió el Secretario General To Lam ante la Historia y el Pueblo.

Fuente: https://vtv.vn/viet-nam-doi-moi-tu-duy-sang-tao-cach-lam-nang-tam-vi-the-100251030120654952.htm