La APEC continúa afirmándose como el principal mecanismo de integración económica regional. |
Desde su fundación en 1989, tras más de 30 años de formación y desarrollo, la APEC se ha consolidado como el principal mecanismo de integración económica regional, impulsando y liderando la liberalización económica, comercial y de inversiones en la región y el mundo, contribuyendo significativamente al crecimiento económico y al mantenimiento de la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo en Asia- Pacífico . La cooperación de la APEC se centra en tres pilares principales: liberalización del comercio y la inversión, facilitación de negocios y cooperación económica y técnica.
El Foro cuenta actualmente con 21 economías miembros[1], incluidas las principales economías del mundo (EE.UU., China, Japón...), 9 miembros del Grupo de las 20 principales economías (G20) y muchas economías emergentes en desarrollo dinámico, que representan alrededor del 38% de la población mundial, contribuyendo con el 61% del PIB y el 47% del comercio mundial[2].
La APEC opera según el principio de consenso, de forma voluntaria y no vinculante; no cuenta con Carta ni reglamento. La APEC utiliza el concepto de «economía»; los líderes superiores de los miembros se denominan colectivamente «Líderes Económicos».
Las actividades anuales de APEC incluyen: Reunión de Líderes Económicos; Reunión Conjunta de Ministros de Asuntos Exteriores y de Economía; Reuniones Ministeriales especializadas en comercio, finanzas, pequeñas y medianas empresas y otras áreas como reforma estructural, desarrollo de recursos humanos, turismo, seguridad alimentaria, mujeres y economía, salud, energía, transporte, información y comunicación, etc.; 05 Reuniones de Altos Funcionarios, junto con muchas conferencias, seminarios de Comités, Grupos de Trabajo y otros mecanismos de nivel de trabajo en canales gubernamentales, académicos y empresariales.
Una característica especial del Foro APEC es la activa participación de la comunidad empresarial de Asia-Pacífico. El Consejo Asesor Empresarial de APEC está compuesto por 63 miembros que representan a las empresas líderes de la región, y cada economía miembro envía a tres representantes seleccionados directamente por los Líderes Económicos. Los miembros están invitados a asistir al Diálogo con Líderes Económicos durante la Semana de la Cumbre para presentar recomendaciones específicas que fomenten la cooperación de APEC. Los líderes vietnamitas, junto con los líderes de economías líderes como Estados Unidos, China, Canadá, Singapur e Indonesia, entre otros, también están invitados a participar en las sesiones de la Cumbre Empresarial de APEC e intercambiar ideas con los principales ejecutivos de la región Asia-Pacífico.
En 1994, los líderes económicos adoptaron los Objetivos de Bogor de comercio e inversión libres y abiertos para las economías miembros desarrolladas para 2010 y para las economías miembros en desarrollo para 2020.
Durante la implementación de los Objetivos de Bogor (1994 - 2019), el crecimiento económico, así como el comercio y la inversión de las economías miembros de APEC alcanzaron una gran tasa de crecimiento, específicamente: el volumen total de negocios del comercio de bienes y servicios casi se cuadruplicó con una tasa de crecimiento promedio de 6.9%/año; la tasa arancelaria promedio bajo el principio de Nación Más Favorecida (NMF) disminuyó del 13.9% al 5.2% en 2019; el capital de IED dentro y fuera de las economías miembros de APEC creció en un promedio de más del 10%/año con contribuciones crecientes de las economías en desarrollo; el crecimiento del PIB real en APEC alcanzó un promedio de 3.9%/año, más rápido que el resto del mundo, mientras que el crecimiento per cápita alcanzó el 3.1%.
Hasta la fecha, la APEC ha alcanzado numerosos logros destacados y sustanciales en los tres pilares de cooperación. Además de los logros mencionados en la liberalización del comercio y la inversión, en términos de facilitación empresarial, los costos de las transacciones comerciales en la región se han reducido significativamente mediante recortes del 5 % en 2006 y 2010, y del 10 % en 2015. En cuanto a la cooperación económica y técnica, la APEC financia anualmente alrededor de 150 proyectos de cooperación y desarrollo de capacidades por un valor total de hasta 23 millones de dólares.
Para preparar al Foro para entrar en una nueva fase de desarrollo en el contexto de un mundo que cambia rápida y profundamente bajo el impacto de la Cuarta Revolución Industrial, APEC está implementando actualmente importantes estrategias y programas de cooperación, incluyendo: Agenda Mejorada para la Reforma Estructural al 2025, Hoja de Ruta de Competitividad de Servicios al 2025, Plan Maestro de Conectividad al 2025, Agenda de Desarrollo Económico, Financiero y Social Inclusivo al 2030, Marco de Desarrollo de Recursos Humanos en la Era Digital al 2025, Hoja de Ruta de La Serena sobre Mujeres y Crecimiento Inclusivo al 2030, Plan de Acción Fase 3 del Marco de Conectividad de la Cadena de Suministro de APEC (2022 - 2026).
En 2020, los líderes de APEC adoptaron la Visión 2040 de APEC para construir una región Asia-Pacífico abierta, dinámica, resiliente y pacífica, para la prosperidad de todas las personas y las generaciones futuras, sobre la base de la promoción de tres pilares de cooperación: comercio e inversión, innovación y digitalización, y un crecimiento sólido, equilibrado, seguro, sostenible e inclusivo. La Visión continúa afirmando los principios de voluntariedad, consenso y no vinculación, basándose en la cooperación equitativa, la responsabilidad compartida, el respeto mutuo y los intereses comunes. La Visión enfatiza el liderazgo de APEC y su compromiso con la mejora de su eficiencia operativa y su rol en la gobernanza global.
En 2021, los Líderes de APEC adoptaron el Plan Aotearoa, que establece objetivos y acciones específicas para implementar la Visión de APEC al 2040 con 03 partes principales: (i) Objetivos, compromisos de cada economía y compromisos conjuntos para los 03 pilares de cooperación de la Visión; (ii) Propuestas para mejorar la eficacia de las operaciones de APEC como institución con objetivos específicos para 2025; (iii) Revisar e innovar el plan de acción y los resultados de implementación: monitorear los objetivos anuales; revisar 5 años de compromisos de implementación; revisión de mitad de período de objetivos y acciones.
En 2022, los líderes de la APEC adoptaron los Objetivos de Bangkok para la Economía Biocircular-Verde (BCG), una nueva estrategia de crecimiento para el período pos-COVID. Se trata de un marco integral que promueve la agenda de desarrollo sostenible de la APEC en cuatro aspectos: (i) Contribuir a los esfuerzos globales para responder a los desafíos ambientales; (ii) Promover el comercio y la inversión sostenibles; (iii) Conservar, gestionar y utilizar sosteniblemente los recursos naturales; (iv) Gestionar los residuos de forma sostenible y eficiente, hacia el objetivo de cero residuos.
En 2023, en los Estados Unidos, los líderes adoptaron los Principios de San Francisco sobre la incorporación de la inclusión y la sostenibilidad en las políticas comerciales y de inversión, con tres prioridades: (i) Conectividad: construir una región resiliente y conectada que promueva la prosperidad económica inclusiva; (ii) Innovación: fomentar un entorno innovador para un futuro sostenible; y (iii) Inclusión: fomentar un futuro equitativo e inclusivo para todas las personas.
Vietnam se convirtió en miembro oficial del Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC) en la X Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores y de Economía de la APEC, celebrada el 15 de noviembre de 1998 en Kuala Lumpur, Malasia. Esto marcó el desarrollo y la expansión del Foro, elevando el número de países miembros de la APEC a 21. Este es un hito importante en la implementación de la política exterior vietnamita, abierta, diversificada, multilateral y de integración económica internacional.
La región APEC es de importancia estratégica para la seguridad y el desarrollo de nuestro país. APEC es un foro que reúne a 15 de los 30 socios estratégicos, socios integrales y principales socios económicos y comerciales de nuestro país, representando más del 77% del comercio, casi el 81% de la inversión directa y más del 85% del turismo. 13 de los 17 Tratados de Libre Comercio (TLC) que estamos implementando o negociando son con miembros de APEC. De los cuales, 17 de los 20 miembros de APEC son socios de TLC de Vietnam.
Durante sus 26 años de participación en la APEC, Vietnam ha contribuido de forma activa y proactiva a la promoción de la paz, la estabilidad, la cooperación y la conectividad económica regional, manteniendo así su papel como principal mecanismo de conectividad económica en la región Asia-Pacífico. Vietnam es uno de los pocos miembros que ha asumido con éxito la función de anfitrión de la APEC en dos ocasiones, en 2006 y 2017, y es uno de los miembros más activos en la propuesta de iniciativas y proyectos de la APEC. Vietnam ha realizado numerosas contribuciones a la gestión operativa de la APEC a través de su función como Director Ejecutivo de la Secretaría de la APEC entre 2005 y 2006, Presidente/Vicepresidente de numerosos Comités y Grupos de Trabajo Clave de la APEC. El papel de las empresas vietnamitas en la cooperación de la APEC se ha promovido cada vez más, con numerosas propuestas y recomendaciones prácticas dirigidas a los líderes y ministros de la APEC.
En la APEC 2023, Vietnam propuso ser sede de la APEC 2027 y recibió un firme apoyo de las economías miembro. La propuesta fue aprobada por unanimidad e incluida en la Declaración Conjunta de la Conferencia.
El año 2024 reviste gran importancia, ya que marca el 35.º aniversario de la APEC (1989-2024), una oportunidad para revisar, evaluar los resultados y determinar el rumbo de la cooperación en el nuevo período. Con el tema "Empoderamiento. Inclusión. Crecimiento", el Perú, país anfitrión, promueve tres prioridades principales: (i) Comercio e inversión para un crecimiento inclusivo y conectado; (ii) Innovación y digitalización para promover la transición de la economía informal a la economía formal y global; (iii) Crecimiento sostenible para un desarrollo autosuficiente.
Desde principios de 2024, Vietnam ha realizado importantes contribuciones al proceso de cooperación de la APEC, implementando numerosas iniciativas y proyectos en materia de reforma estructural, finanzas, ciencia y tecnología, innovación, desarrollo de recursos humanos, turismo, agricultura, respuesta al cambio climático y crecimiento sostenible e inclusivo. Actualmente, Vietnam preside el Grupo de Desarrollo de la Agenda de la APEC sobre Reforma Estructural para el período 2026-2030 y preside la elaboración del Informe de Política Económica de la APEC 2025, que ha sido muy valorado por numerosos miembros de la APEC.
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[1] Los 12 miembros fundadores en 1989 incluyen: Australia, Brunei, Canadá, Indonesia, Japón, Corea del Sur, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, EE. UU.; 3 miembros se unieron en 1991, incluyendo: China, Hong Kong - China, Taipéi - China; 2 miembros se unieron en 1993, incluyendo: México, Papúa Nueva Guinea; 1 miembro se unió en 1994: Chile; 3 miembros se unieron en 1998, incluyendo: Perú, Rusia y Vietnam. APEC ha suspendido la aceptación de nuevos miembros desde 1998. Actualmente, muchos países desean unirse a APEC, como India, Pakistán, Bangladesh, Sri Lanka, Macao, Mongolia, Laos, Camboya, Costa Rica, Colombia, Panamá y Ecuador.
[2] Documento APEC de un vistazo 2021.
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