Vietnam es muy activo en la promoción de la migración segura y en la lucha seria contra la trata de personas.

Según la Sra. Park Mihyung, Jefa de la Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Vietnam, en los últimos años Vietnam ha promovido activamente la migración segura y ha realizado serios esfuerzos para combatir la trata de personas.

La Sra. Park Mi-Hyung, Jefa de la Misión de la OIM en Vietnam, concede una entrevista al periódico The Gioi & Viet Nam. (Foto: Tuan Viet)

En una entrevista concedida al periódico The Gioi & Viet Nam en el marco del Curso de Capacitación sobre Migración Segura y Protección de los Ciudadanos Vietnamitas en el Extranjero (25-26 de junio), la Sra. Park Mihyung, Jefa de la Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Vietnam, señaló las tendencias actuales de la migración internacional y evaluó los esfuerzos de Vietnam para garantizar una migración segura.

¿Podría hablarnos de las tendencias emergentes actuales en materia de migración internacional y su conexión con la realidad en Vietnam?

La migración laboral es un elemento fundamental de la economía global y un poderoso motor de desarrollo, bienestar y crecimiento. Cuando los migrantes tienen pleno acceso a sus derechos, pueden desarrollar todo su potencial y aprovechar al máximo el poder de la migración laboral.

Asia ha sido durante mucho tiempo un importante centro de migración laboral, representando el 14% de todos los trabajadores migrantes a nivel mundial.

Se prevé que los cambios demográficos globales, las transiciones económicas y el cambio climático sean los principales factores que impulsen la migración en Asia durante la próxima década. El sudeste asiático es una de las subregiones más propensas a los desastres en el mundo, con millones de personas desplazadas cada año. En un futuro próximo, este será un problema que todos deberemos abordar.

Los datos muestran que los trabajadores migrantes contribuyen a importantes sectores económicos, como la agricultura , la construcción, la industria manufacturera y el trabajo doméstico.

Los beneficios de la migración laboral están ampliamente documentados. En los países de destino, la migración laboral contribuye a paliar la escasez de mano de obra y de profesionales cualificados. Los trabajadores migrantes mejoran la vida de sus familias y comunidades al transferir conocimientos y recursos financieros, aliviando así la presión sobre el mercado laboral nacional. Según el Banco Mundial (BM), en 2023 Vietnam se mantuvo entre los diez países que más remesas recibían en el mundo, con un estimado de 14 000 millones de dólares.

Sin embargo, es importante destacar algunos de los riesgos que conlleva el proceso de migración laboral, como la falta de información transparente, contratos de trabajo poco claros o alternativos, alojamiento inadecuado, impago o salarios bajos, falta de acceso a recursos legales, etc. Estos factores aumentan el riesgo de violaciones de los derechos humanos y laborales en todas las etapas del proceso de migración laboral.

Por ello, la OIM colabora estrechamente con los gobiernos nacionales de origen y destino, socios internacionales, la sociedad civil y el sector privado para proteger los derechos humanos, llevar a cabo actividades empresariales responsables y promover la ampliación de las vías migratorias regulares. Esto contribuye a que los trabajadores migrantes tengan acceso a vías migratorias seguras, regulares y que cumplan con las normas, donde puedan disfrutar plenamente de sus derechos humanos y laborales.

Resumen de la sesión de capacitación sobre migración segura del 25 de junio. (Foto: Tuan Viet)

¿Cómo evalúa los esfuerzos de Vietnam para facilitar la “migración segura en beneficio de todos” y combatir la trata de personas?

En los últimos años, Vietnam ha promovido activamente la migración segura y ha realizado importantes esfuerzos para combatir la trata de personas. Un ejemplo destacado es la implementación del "Programa para prevenir y combatir la trata de personas para el período 2021-2025 y orientación hacia 2030", que incluye nuevas soluciones y tareas para prevenir y combatir la trata de personas en todos los ámbitos.

Además, Vietnam también registró otros logros tales como:

Incrementar la atención en la investigación e identificación de las diferentes formas de trata, como la trata interna y el trabajo forzoso; recopilar datos más detallados sobre la situación mundial de la trata para comprender mejor la situación de la trata interna.

Se ha incrementado la identificación y el apoyo a las víctimas de la trata de personas, como lo demuestra el significativo número de víctimas atendidas en 2022. En particular, la Guardia Fronteriza de Vietnam ha identificado y procesado casos recientes de trata de personas que involucran a víctimas de trabajos forzados en buques pesqueros.

En particular, la Ley sobre trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato (o Ley N° 69), vigente desde el 1 de enero de 2022, es un paso más hacia la garantía de una contratación justa y ética de los trabajadores.

Además, el Gobierno vietnamita también ha realizado esfuerzos para fortalecer la coordinación intersectorial mediante procedimientos estandarizados. Por ejemplo, se ha implementado una iniciativa del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (MOLISA), el "Reglamento de Coordinación sobre la recepción, protección y apoyo a las víctimas de la trata de personas", que entrará en vigor en agosto de 2022 y será aplicable a cuatro ministerios especializados: MOLISA, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Defensa Nacional y Ministerio de Asuntos Exteriores.

Ceremonia de firma del 'Reglamento de coordinación para la recepción, protección y apoyo a las víctimas de la trata de personas' el 18 de julio de 2022. (Foto: Nguyen Hong)

Actualmente, va en aumento el fraude en la contratación para explotar a trabajadores en plataformas fraudulentas en línea en el extranjero. En su opinión, ¿qué deberíamos hacer para prevenir este riesgo?

Aunque los beneficios de la migración están bien documentados, los trabajadores migrantes siguen estando en riesgo de sufrir diversas formas de violaciones de los derechos humanos y laborales en todas las etapas de su proceso de migración laboral.

Los trabajadores migrantes suelen pagar altas comisiones de contratación, lo que los deja vulnerables a la servidumbre por deudas, la explotación o el trabajo forzoso. Además, pueden enfrentarse a otros riesgos durante su proceso de migración laboral, como la falta de información transparente, contratos de trabajo poco claros o alternativos, alojamiento inadecuado y procesos y requisitos de selección discriminatorios (por ejemplo, la exigencia de pruebas de embarazo).

“Debemos trabajar para garantizar que los trabajadores migrantes tengan acceso a vías migratorias seguras, regulares y estandarizadas donde puedan disfrutar plenamente de sus derechos humanos y laborales.” (Jefe de Misión de la OIM, Park Mihyung)

Los trabajadores migrantes tienen tres veces más probabilidades de sufrir trabajo forzoso que los trabajadores locales, según las últimas estimaciones mundiales sobre la esclavitud moderna publicadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la OIM y Walk Free.

Si bien la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes suele estar respaldada por medidas estructurales y políticas, el sector privado es responsable del 85 % de la explotación. Al mismo tiempo, persisten deficiencias en la gobernanza de la migración laboral, mientras los gobiernos de la región se esfuerzan por implementar los principios del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible pertinentes.

Las vías convencionales actuales de migración laboral no satisfacen la demanda global de mano de obra migrante en los países de destino ni la demanda de oportunidades de ingresos para los trabajadores de los países de origen. Esto genera altas tasas de migración laboral irregular y la presencia de grandes poblaciones indocumentadas en los países de destino, con un mayor riesgo de explotación.

A pesar de algunos avances, las deficiencias en las leyes y regulaciones vigentes en la región tienden a agravar la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes. En los países de origen, la regulación efectiva de la contratación sigue siendo un desafío debido a la posibilidad de que se les cobren legalmente comisiones de contratación y otros costos relacionados, la debilidad de los sistemas de orientación previa a la partida, la falta de supervisión de los empleadores y la ausencia de sanciones efectivas. En los países de destino, se restringen los derechos fundamentales de los trabajadores migrantes a cambiar de empleador y a la libertad de asociación.

Para abordar estas cuestiones, la OIM apoya en todos sus programas a los países en la ampliación y mejora de las vías para la migración laboral regular, incluyendo políticas, marcos jurídicos, reglamentos y mecanismos de implementación. La OIM adopta un enfoque integral de gobierno, trabajando con los ministerios y organismos pertinentes, así como a nivel nacional, estatal y local.

También trabajamos para sensibilizar sobre la migración segura, incluyendo el desarrollo de habilidades, la búsqueda de empleo, la sensibilización sobre la lucha contra la trata de personas, la información a los trabajadores antes de su partida sobre cuestiones de salud y la sensibilización sobre la Ley 69 para que todos conozcan sus derechos y minimicen el riesgo de explotación laboral.

Cuando se trata de garantizar los derechos de los trabajadores, no podemos ignorar al sector empresarial. Por eso, también contamos con programas regionales para desarrollar proyectos y alianzas estratégicas con asociaciones sectoriales, empresas multinacionales, empleadores y reclutadores. De esta manera, esperamos fortalecer el respeto de las empresas por los derechos de los migrantes e implementar soluciones innovadoras para promover la contratación ética y responsable, aumentar la transparencia de la cadena de suministro, llevar a cabo la debida diligencia en materia de derechos humanos y proporcionar mecanismos y recursos eficaces para la resolución de quejas.

Jóvenes que participaron en el concurso "Iniciativa de Comunicación Juvenil para Promover la Migración Segura y Combatir la Trata de Personas" en enero de 2024. (Fuente: OIM)

Actualmente, la OIM está implementando numerosos proyectos en Vietnam para proteger a los migrantes. ¿Cuáles son los aspectos más destacados de estos proyectos, señora?

En primer lugar , están los datos: para abordar eficazmente la trata de personas se requieren datos actualizados y fiables como base empírica para las políticas, los programas y el apoyo a las víctimas.

La OIM apoya al Ministerio de Seguridad Pública en el desarrollo de la base de datos sobre trata de personas y actualmente está implementando un programa de capacitación a nivel nacional para recopilar datos sobre la trata. Mantenemos nuestro compromiso con este proceso.

La trata de personas es un problema complejo y en constante evolución. Por ello, los organismos que luchan contra la trata deben ser ágiles y comprender las múltiples facetas del problema. Es fundamental encontrar formas innovadoras de identificar las tendencias emergentes, especialmente el cibercrimen; brindar apoyo integral a las víctimas y hallar soluciones prácticas y oportunas para afrontar los nuevos y crecientes desafíos de la trata de personas.

En segundo lugar, la sensibilización. En los últimos años, a través de nuestra campaña contra la trata de personas, hemos llegado a casi 1,8 millones de personas (de agosto de 2022 a marzo de 2024), tanto en línea como presencialmente, muchas de ellas jóvenes. Contamos con una popular página de fans llamada «Piensa antes de ir», que difunde información sobre migración segura entre jóvenes y personas que desean migrar, con más de 12 000 seguidores activos.

Al integrar estrategias contra la trata de personas y contenidos sobre migración segura en las actividades extracurriculares de las escuelas, pretendemos educar a todos los estudiantes vietnamitas sobre los riesgos de la trata de personas, haciendo hincapié en el potencial de un impacto a gran escala.

Este enfoque es sostenible porque promueve el acceso universal a la educación, garantiza que todos los jóvenes sepan cómo prevenir la trata de personas y fomenta una cultura de empatía y responsabilidad en toda la sociedad.

Resulta alentador observar que la Asamblea Nacional de Vietnam ha debatido recientemente la posibilidad de integrar la lucha contra la trata de personas en los planes de estudio escolares, lo que sugiere que el enfoque de la OIM está alineado con el del Gobierno de Vietnam.

Además, mediante nuestras actividades de divulgación, animamos a los jóvenes a participar activamente en la comunicación sobre migración juvenil, capacitándolos para convertirse en agentes de cambio en el futuro. A principios de este año, organizamos un concurso llamado «Iniciativas de Comunicación Juvenil para Promover la Migración Segura y Combatir la Trata de Personas», que atrajo a más de 600 jóvenes participantes. Finalmente, apoyamos seis iniciativas proporcionando financiación inicial, respaldando su implementación y contribuyendo a un futuro más seguro para todos.

En tercer lugar , fortalecer la capacidad de protección y enjuiciamiento. La OIM colabora estrechamente con Vietnam para mejorar las herramientas estandarizadas de detección e identificación de víctimas de trata.

Junto con el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y otros socios, también estamos desarrollando formularios de detección estandarizados para que el personal de primera línea detecte, examine, derive e identifique a las víctimas de trata en empresas y establecimientos de servicios en riesgo de sufrir problemas sociales.

Por último, es necesario fortalecer las alianzas. En particular, se debe mejorar la colaboración con las organizaciones de la sociedad civil cercanas a los trabajadores para llegar a los grupos más vulnerables de trabajadores migrantes.

Además, reforzamos la colaboración con el sector privado a través de una red de más de 40 alianzas con el sector privado, para aplicar prácticas empresariales responsables y brindar transparencia en el proceso migratorio, evitando cualquier implicación involuntaria en la trata de personas en la región.

Al mismo tiempo, la OIM también colabora activamente con empresas tecnológicas y expertos para detectar las tácticas de los traficantes y proponer soluciones innovadoras para abordar el problema.

¡Gracias!

Fuente: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html