Entre los obstáculos se incluyen los mecanismos burocráticos y la falta de recursos para la contratación.

En todas partes hay escasez de profesores para impartir la nueva asignatura.

Según estadísticas del Ministerio de Educación y Formación, el país aún carece de 118.253 docentes. Esta situación no solo no ha mejorado, sino que ha empeorado, con un aumento de 11.308 con respecto al año escolar 2021-2022. En realidad, la escasez de docentes se presenta en casi todas las localidades del país, especialmente para aquellos que cumplen con los requisitos del currículo de educación general reformado.

El Sr. Tran The Cuong, Director del Departamento de Educación y Formación de Hanói, declaró que la ciudad cuenta con 2.845 escuelas y más de 2,3 millones de estudiantes. El número de escuelas sigue aumentando año tras año, con un promedio de 30 a 50 nuevas escuelas construidas anualmente. Sin embargo, desde 2015, el número de funcionarios públicos asignados al sector educativo se ha mantenido prácticamente sin cambios. En 2022, el número total de personal en toda la ciudad solo cubría el 92% de las necesidades de personal de las escuelas públicas. Actualmente, Hanói tiene un déficit de aproximadamente 10.000 docentes en todos los niveles. Por lo tanto, el Sr. Cuong propuso que el Ministerio de Educación y Formación continúe consultando con el Ministerio del Interior y presente una propuesta al Gobierno para la asignación de personal adicional.

El Sr. Tran Van Thuc, Director del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Thanh Hoa , afirmó que la provincia sufre un déficit de más de 10 250 docentes, una de las mayores carencias del país. En concreto, algunas asignaturas obligatorias del nuevo currículo carecen de 690 profesores para informática, 350 para inglés y 280 para bellas artes. Esto repercute significativamente en la calidad de la enseñanza y el aprendizaje.

En todas las localidades hay escasez de profesores de arte y música.

Según el Sr. Thuc, las razones son que el número de docentes asignados a la provincia (casi 1700) es inferior al estándar, mientras que, según la Resolución 19 del Comité Central, se debe reducir el 10 % del personal anualmente. Además, el nuevo programa de educación general (2018) presenta muchos cambios en la estructura de las asignaturas, lo que resulta en un exceso de docentes en algunas materias y una escasez en otras. Antes del año escolar 2021-2022, inglés e informática eran asignaturas optativas en primaria; música y bellas artes no estaban incluidas en el currículo de secundaria. Con el nuevo programa, inglés e informática se convierten en asignaturas obligatorias a partir de tercer grado; música y bellas artes se incluyen como optativas a partir de décimo grado, lo que dificulta la preparación del personal docente.

En la provincia de Hai Duong, en 2023, el sector educativo contaba con una plantilla de más de 27 900 docentes. Actualmente, la provincia tiene más de 22 600 docentes y un déficit de más de 1400. La mayor escasez de docentes se registra en la educación preescolar y en algunas asignaturas especializadas de primaria, como informática y bellas artes.

El Sr. Thai Van Tai, Director del Departamento de Educación Primaria (Ministerio de Educación y Formación), afirmó que el programa de educación general de 2018 incluye varias asignaturas nuevas en el nivel primario y requiere impartir dos sesiones diarias, por lo que la preparación en cuanto a profesores, personal de gestión educativa e instalaciones aún enfrenta muchas dificultades.

SI EL SECTOR DE LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN AÚN NO "COMPRENDE" LA INDUSTRIA HUMANA, SEGUIRÁ SIENDO DIFÍCIL.

Según el Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Personal de Gestión Educativa (Ministerio de Educación y Formación), aunque existe una importante escasez de profesores, al cierre del curso escolar 2022-2023, el número de plazas asignadas que aún no se han cubierto asciende a más de 74.100 profesores.

Para explicar la falta de contratación de docentes, las provincias señalaron que las políticas de empleo y remuneración docente aún presentan deficiencias, al no generar los incentivos materiales y espirituales necesarios para motivarlos y atraerlos. La descentralización de la contratación docente a nivel local también resulta insuficiente, lo que genera escasez y excedentes de docentes en ciertas zonas. Los organismos especializados, como los Departamentos y Oficinas de Educación y Formación, no son las principales unidades de contratación, por lo que carecen de autonomía para regular el número y la estructura del profesorado por asignatura y nivel educativo, y, en consecuencia, no pueden gestionar de forma proactiva la escasez ni el excedente de docentes.

Los candidatos que soliciten puestos de profesor en Ciudad Ho Chi Minh realizarán una prueba de conocimientos generales a mediados de julio.

El director del Departamento de Educación y Formación de Thanh Hoa, Tran Van Thuc, señaló que, al reformar la educación general, las exigencias para los docentes son muy altas, la carga de trabajo es mayor y la presión aumenta, pero los mecanismos y las políticas permanecen inalterados. Por ejemplo, en la escuela primaria, el antiguo currículo requería una sesión diaria, mientras que el nuevo requiere dos, pero no se ha producido ningún aumento en las prestaciones para los docentes. Los salarios no aumentan y las tutorías adicionales se gestionan de forma estricta. La carga de trabajo es enorme, pero el papel y la función del Departamento de Educación y Formación en la gestión de personal no se han demostrado adecuadamente.

Mientras el sector educativo no pueda gestionar a su propio personal, no será estable. Por ejemplo, nuestro Departamento de Educación y Formación gestiona los asuntos profesionales y de personal, pero desconocemos cómo el Departamento de Finanzas asigna los fondos a las escuelas secundarias. Lo mismo ocurre con los asuntos de personal; el Departamento de Educación y Formación no tiene control sobre cómo se despliega, nombra o rota a su personal.

"Sugiero que el Ministerio de Educación y Formación se coordine con el Ministerio del Interior para investigar y asesorar al Gobierno sobre cómo garantizar que las funciones de gestión del sector educativo se integren sin problemas desde el ministerio hasta las localidades, para que la implementación del nuevo programa de educación general sea efectiva", enfatizó el Sr. Thuc.

El Sr. Phan Viet Luong, Vicepresidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, sostuvo que es necesario definir claramente el papel y la responsabilidad del Gobierno en la dirección y gestión de la reforma integral de la educación y la formación. Señaló que el Ministerio de Educación y Formación, por mucho esfuerzo que realice, no puede lograr los resultados deseados. Persisten numerosas dificultades y limitaciones de larga data, como el persistente problema de la escasez y el exceso de personal docente en determinadas zonas, una cuestión que no es reciente.

El Departamento de Docentes y Gestión Educativa propuso varias soluciones para el próximo año escolar, haciendo hincapié en la aplicación de la Ley de Docentes y la modificación de la circular sobre puestos de trabajo y cuotas de personal docente. Para las localidades, es necesario desarrollar e implementar un plan para el desarrollo del personal docente, así como revisar y redistribuir a los docentes entre las instituciones educativas. Además, las localidades deben coordinar la contratación de todas las cuotas de personal asignadas. Asimismo, deben desarrollar políticas locales para atraer, reclutar y retener docentes. Las localidades deben establecer un mecanismo para la gestión de la formación docente según el Decreto 116/2020/ND-CP; poner en marcha un mecanismo piloto de autonomía para las instituciones educativas; y desarrollar la educación no pública.

Proponemos una política de rotación de profesores entre distintas localidades.

El equipo de seguimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para la implementación de la Resolución 88 de la Asamblea Nacional sobre la reforma del currículo y los libros de texto de educación general también señaló que las deficiencias en la estructura docente generan excedentes y escasez localizados; muchas localidades carecen de docentes pero no pueden contratarlos. Una parte de los docentes renuncia o abandona la profesión principalmente debido a niveles inadecuados de personal docente; los salarios y las prestaciones, especialmente para los maestros de preescolar y primaria y los docentes recién contratados, son muy bajos y desproporcionados con respecto a la intensidad, la presión del trabajo y el nivel de capacitación.

Por lo tanto, la delegación supervisora ​​sugirió que el Gobierno implemente políticas para la rotación de docentes entre localidades y niveles educativos; aborde el problema de la insuficiente contratación de docentes según las cuotas de personal; redefina los niveles de personal docente para adaptarlos a la realidad práctica y establezca una hoja de ruta adecuada para alcanzar los estándares regionales y mundiales. El Gobierno también debería desarrollar con prontitud políticas de incentivos atractivas para atraer a docentes talentosos.

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