Construyendo Ciudades Patrimonio del Milenio para impulsar el desarrollo

Ninh Binh es la única localidad de Vietnam y una de las pocas de la región que ostenta el doble título de Patrimonio Mundial Cultural y Natural de Trang An, reconocido oficialmente por la UNESCO en 2014. Este es un activo invaluable para el país y la provincia, que impulsa y sienta las bases para un desarrollo rápido y sostenible. Actualmente, el Comité del Partido, el gobierno y la población de Ninh Binh trabajan con determinación para convertir a Ninh Binh en una ciudad administrada centralmente, bajo el modelo de "Ciudad Patrimonio del Milenio".

Donde converge el patrimonio

Según los registros históricos, aunque la ciudad de Hoa Lu se construyó hace poco más de cuatro décadas, ya se había consolidado como un área urbana con una numerosa población no agrícola y se había dedicado por completo a la producción, el intercambio de bienes y los servicios, al servicio del rey, los mandarines, el clero, los funcionarios y los soldados de la ciudad. El tráfico fluvial y terrestre, así como las rutas comerciales, se expandieron y explotaron de forma simultánea y eficaz. Las zonas residenciales para los habitantes no agrícolas, aunque aún provisionales, surgieron a lo largo de los ríos y muelles. La infraestructura urbana, los puertos, los mercados, los puertos fluviales y marítimos, etc., se densificaron rápidamente. Los barcos mercantes chinos, de Champa y de otros países del sudeste asiático entraban y salían con gran actividad. Hoa Lu se había convertido en un verdadero centro urbano de comercio e intercambio en la subregión, en toda la región de Giao y Ai, tanto a nivel nacional como con otros países de la región, lo que marcó un desarrollo sin precedentes de las áreas urbanas vietnamitas medievales a finales del siglo X y principios del XI.

Desde principios de la década de 1880, el fallecido profesor de historia Tran Quoc Vuong señaló que esta era una tierra de transición, clave y adyacente, cuyas ventajas naturales Dinh Tien Hoang supo aprovechar para construir la capital a la altura de una monarquía centralizada que se encontraba en proceso de consolidar su posición. De este modo, la zona urbana de Hoa Lu se convirtió gradualmente en la primera y más representativa área urbana medieval del pueblo Dai Viet en aquella época.

Durante miles de años de construcción y defensa de la nación, Ninh Binh siempre ha sido un enclave estratégico, punto clave de las largas marchas del sur al norte para proteger la independencia, la soberanía y la integridad territorial. Actualmente, los vestigios de la antigua capital de Hoa Lu, en la comuna de Truong Yen, distrito de Hoa Lu, constituyen una de las cuatro áreas centrales del Complejo Paisajístico de Trang An, que destaca por su doble riqueza cultural y natural. Reconocido por la UNESCO como Patrimonio Mundial Cultural y Natural en 2014, es el primer y único sitio con doble distinción en el Sudeste Asiático.

Según el Prof. Dr. Nguyen Quang Ngoc, Maestro del Pueblo y Vicepresidente de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam: El valor identitario de esta zona urbana se seguirá promoviendo mientras el gobierno y la población mantengan el interés y cuenten con las condiciones para aprovechar las ventajas del transporte fluvial, comercial, forestal y marítimo. La realidad ha demostrado que, en los últimos 30 años, Ninh Binh ha tenido éxito y ha experimentado un desarrollo impresionante. Los valores excepcionales de la primera capital imperial del pueblo Dai Viet, así como de la primera ciudad portuaria medieval enclavada en la montaña, con vistas al río y abierta al Mar del Este en la región norte, han forjado los valores identitarios más característicos del espacio histórico-cultural de la Capital Hoa Lu. Estos valores constituyen el principal recurso, la fuerza motriz y la ventaja fundamental que han permitido a Ninh Binh convertirse en una zona urbana patrimonial moderna y civilizada, una ciudad con gobierno central que representa el polo de crecimiento en el sur del Delta del Río Rojo.

Generando impulso para el desarrollo

Trang An no solo alberga un incalculable valor cultural, sino que, a la escala del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, también conforma un paisaje milenario que incluye: el complejo fluvial-montañoso, el terreno, la geomorfología y el patrimonio natural del sitio; el espacio de la antigua ciudadela y los asentamientos tradicionales ubicados en el corazón del patrimonio, la historia y la continuidad; la infraestructura patrimonial; los espacios abiertos y el paisaje; el uso del suelo y la zonificación funcional; las relaciones y todos los demás elementos que conforman la estructura del paisaje milenario. A esto se suman las actividades y valores socioculturales, las actividades económicas y los aspectos intangibles del patrimonio relacionados con la diversidad y la identidad.

Según el Dr. Nguyen Hong Thuc, profesor asociado y arquitecto de la Universidad Nacional de Hanoi: Este paisaje constituye la base para el desarrollo de un área urbana histórica que integre la preservación del patrimonio mixto de la humanidad y el patrimonio milenario de Ninh Binh, potenciando las características únicas de la región, en paralelo con los objetivos de desarrollo socioeconómico, como un enfoque sostenible. Este enfoque considera el patrimonio como un pilar fundamental para atraer turismo, talento humano altamente cualificado para la innovación, la industria cultural y la economía del conocimiento, como un recurso esencial para el desarrollo urbano sostenible en la zona. Esto permite la creación de herramientas de gestión innovadoras que promueven la integración armoniosa de las intervenciones modernas con este patrimonio.

Al proponer un modelo para el desarrollo del espacio del patrimonio urbano en la provincia de Ninh Binh, el Dr. Arquitecto Nguyen Quoc Tuan, director de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Phuong Dong, afirmó: «Ninh Binh debe centrarse en el desarrollo urbano orientado a la creación de ciudades artísticas y turísticas vinculadas al patrimonio cultural, con la visión de una "Ciudad del Milenio", ligada al legado milenario que la naturaleza y nuestros ancestros nos han legado. Diseñar y seleccionar modelos de desarrollo, construir áreas urbanas sostenibles, adaptarse al cambio climático, respetar la cultura autóctona, preservar el patrimonio de forma responsable y promover una economía singular que fomente el desarrollo de la cultura creativa... es la dirección adecuada para que los valores existentes se transmitan a las futuras generaciones».

Aunque el mundo aún no cuenta con una definición verdaderamente clara de áreas urbanas patrimoniales, según el profesor Hoang Dao Kinh, el primero en Vietnam en proponer un concepto integral: «Las áreas urbanas patrimoniales constituyen una entidad histórica única, producto de la civilización urbana, que combina orgánicamente elementos materiales y espirituales, arquitectura y cultura, en armonía con la naturaleza, siendo este el punto de partida que lo rige todo». De acuerdo con esta definición, las áreas urbanas patrimoniales se diferencian completamente de las áreas urbanas que simplemente poseen patrimonio, ya que enfatiza la integridad del área urbana, en la cual los elementos tangibles e intangibles mantienen una relación inseparable. En otras palabras, para considerar un área urbana con suficientes elementos como área urbana patrimonial, debemos considerar dos elementos fundamentales: la cultura y la naturaleza, en su totalidad, que conforman el área urbana.

En la Decisión N° 1266/QDTTg del 28 de julio de 2014 del Primer Ministro, que aprueba el Plan Maestro del área urbana de Ninh Binh hasta 2030, con una visión a 2050, de las más de 21.000 hectáreas que abarca el área urbana de Ninh Binh, aproximadamente 12.000 hectáreas corresponden al Patrimonio Mundial Cultural y Natural de Trang An, y 6.000 hectáreas constituyen el área núcleo del patrimonio; incluyendo la antigua capital de Hoa Lu, con mil años de antigüedad, primera capital del estado feudal centralizado en Vietnam. Según el plan de reorganización de las unidades administrativas de la provincia de Ninh Binh, la actual ciudad de Ninh Binh se fusionará con el distrito de Hoa Lu para formar la ciudad de Hoa Lu, lo que significa que casi la totalidad del área del plan maestro del área urbana de Ninh Binh corresponderá a la futura ciudad de Hoa Lu, y que esta última contará con cerca del 30% de su superficie declarada Patrimonio Mundial Cultural y Natural.

Implementar los puntos de vista y orientaciones del Politburó sobre el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacional en el Delta del Río Rojo; implementar las políticas del Partido y del Estado sobre la preservación y promoción del valor del patrimonio cultural nacional, sobre la gestión y el desarrollo urbano en localidades con patrimonio de la Antigua Capital, que ostentan el título de patrimonio mundial de la UNESCO; en consonancia con la tendencia mundial de desarrollo urbano hacia un modelo urbano con alto contenido cultural, con una vida urbana humanista, con naturaleza exuberante, con un ritmo de vida razonable, enriqueciéndose a través de la economía intelectual; basándose en su potencial natural, cultural e histórico, Ninh Binh se propone convertir la ciudad de Hoa Lu en una Ciudad Patrimonio del Milenio.

Para lograr este objetivo, la provincia de Ninh Binh necesita contar con mecanismos y políticas específicas para promover los valores culturales e históricos excepcionales y únicos de su gente, la tierra de la antigua capital de Hoa Lu y los valores globales excepcionales del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de Trang An, esforzándose por construir una provincia de Ninh Binh que cumpla básicamente con los criterios de una ciudad administrada centralmente antes de 2030 y que para 2035 se convierta en una ciudad administrada centralmente, un área urbana típica del patrimonio milenario en la región de Asia-Pacífico.

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