El objetivo general de la adaptación del Plan Maestro es convertir la Zona Económica Fronteriza de Lao Cai en un motor económico clave para la provincia. Desarrollar la industria, las áreas urbanas, el comercio y los servicios con una infraestructura técnica y socioeconómica sincronizada, satisfaciendo así las necesidades de una zona económica dinámica y sostenible. Contribuir al desarrollo socioeconómico y mejorar la calidad de vida de las personas en las zonas fronterizas de la zona económica, sobre la base de la protección y el fomento del valor de los ecosistemas naturales, la protección de los recursos ambientales asociados con el fortalecimiento de la seguridad y la defensa nacionales, y la protección de la soberanía nacional.
Centro comercial de Vietnam con China y la región de la ASEAN
Ajustar el plan maestro para concretar la Resolución No. 11-NQ/TW del 10 de febrero de 2022 del Politburó sobre las orientaciones de desarrollo socioeconómico, asegurando la defensa y seguridad nacional en la región central y montañosa del norte hasta 2030, con una visión a 2045; Decisión No. 40/2016/QD-TTg del 22 de septiembre de 2016 del Primer Ministro sobre la expansión de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai; Decisión No. 369/QD-TTg del 4 de mayo de 2024 del Primer Ministro que aprueba el Plan Maestro para la región central y montañosa del norte para el período 2021-2030, con una visión a 2050; Decisión No. 316/QD-TTg del 29 de marzo de 2023 del Primer Ministro que aprueba la Planificación de la provincia de Lao Cai para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050; Decisión No. 1199/QD-TTg del 14 de octubre de 2023 del Primer Ministro que aprueba la Planificación de los pasos fronterizos en la frontera terrestre entre Vietnam y China para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050 y otra planificación especializada aprobada por el Primer Ministro.
Otro objetivo importante mencionado es impulsar el desarrollo económico de la zona fronteriza con el importante mercado chino. Nos centramos en convertir la zona fronteriza en un centro de comercio, servicios y turismo, capaz de conectar con las localidades para formar una ruta dinámica de comercio y servicios turísticos para toda la región; así, convertirnos en uno de los centros comerciales de Vietnam con China y la región de la ASEAN.
Además de eso, organizar el espacio arquitectónico, la planificación del uso de la tierra con la infraestructura técnica sincrónica y los sistemas de infraestructura social para cumplir con los requisitos de desarrollo integral de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai, promover el potencial local, las áreas circundantes y atraer inversiones.
Crear medios de vida para la población, contribuyendo a la ordenación y estabilización de la población en las comunas fronterizas entre Vietnam y China. Solucionar las deficiencias y los problemas del Plan Maestro aprobado. Servir de base legal para la gestión y la inversión en construcción según el plan.
El ajuste del plan maestro también determina la naturaleza de la Zona Económica Fronteriza de Lao Cai como una zona económica fronteriza multisectorial, un avance económico de la provincia de Lao Cai y las provincias de la región central y montañosa del norte; un polo de desarrollo de la región central y montañosa del norte, un centro económico de industria, comercio, turismo y servicios; uno de los centros comerciales de la región de la ASEAN y la región suroeste - China; un área con una posición importante en términos de seguridad nacional y defensa.
Orientación general del desarrollo espacial
De acuerdo con la Decisión que aprueba el ajuste del Plan Maestro, la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai se divide en 3 regiones asociadas con el alcance de las puertas fronterizas internacionales, con sus propias características.
Zona I - Puerta Fronteriza Internacional Lao Cai, tiene una superficie de 2.436,07 hectáreas; se espera que la población sea de 55.000 personas en 2045. Las principales orientaciones de desarrollo incluyen: centro comercial, turismo de servicios, industria, desarrollo residencial urbano y rural, parques temáticos... El Centro Comercial de la Puerta Fronteriza Lao Cai está fuertemente desarrollado. Lao Cai se convertirá en un centro de intercambio económico y cultural entre los dos países, dos provincias y comunas y distritos fronterizos. Además, este será un centro de servicios, comercio y logística para apoyar el desarrollo de la Puerta Fronteriza Internacional de Carreteras y Ferrocarriles Lao Cai. La Estación Lao Cai se convertirá en una importante estación de tránsito internacional en la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh que conecta con la Estación Hekou Bac (China).
Zona II - Puerta Fronteriza Internacional Ban Vuoc, con un área de 7.928,87 hectáreas; la población proyectada en 2045 es de 49.500 personas. Las principales orientaciones de desarrollo incluyen: centros de comercio y servicio, industria, logística, almacenes, turismo transfronterizo, entretenimiento, turismo turístico, campos de golf, desarrollo residencial urbano y rural... Áreas de producción industrial y servicios logísticos: Parque Industrial Ban Qua; Parque Industrial Bat Xat (para reubicar el Parque Industrial Dong Pho Moi); Parque Industrial Coc My - Trinh Tuong; producción, procesamiento, empaque y almacenamiento de mercancías; puerto seco, logística... El área de Lung Po, comuna de A Mu Sung se convierte en un área de turismo transfronterizo, turismo cultural y espiritual; Orientación para desarrollar el turismo urbano de Y Ty en un nuevo destino único, especialmente el área central existente dentro del límite de la zona económica para desarrollar un centro de turismo comunitario asociado con la preservación de los valores naturales, culturales y arquitectónicos. Convertir Trinh Tuong en una zona urbana de tipo V, un centro de servicios económicos, culturales, comerciales y logísticos que preste servicio al parque industrial Coc My - Trinh Tuong y al paso fronterizo internacional Ban Vuoc. Mantener y desarrollar los fondos de tierras agrícolas y forestales, concentrados principalmente en las zonas de Y Ty y A Mu Sung.
Zona III - Paso Fronterizo Internacional de Muong Khuong, con una superficie de 5.564,86 hectáreas; la población estimada para 2045 es de 15.500 personas. Las principales orientaciones de desarrollo incluyen: el desarrollo del comercio y los servicios, el tránsito de mercancías, el intercambio de bienes entre los residentes fronterizos, la producción agrícola y forestal, y el desarrollo de la población urbana y rural, con el área urbana de Muong Khuong como centro para impulsar el desarrollo regional. Se desarrollarán las industrias de procesamiento de productos agrícolas, la producción de bienes de consumo, el envasado y la producción de maquinaria agrícola. Se cultivarán cultivos agrícolas de alta tecnología, se cultivarán árboles frutales y se criarán búfalos, vacas, cerdos, peces, abejas y otras aves de corral.
11 áreas funcionales
Al ajustar el Plan Maestro, la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai orienta la organización de 11 áreas funcionales, que incluyen: área de puerta fronteriza y despacho de aduanas; área de desarrollo industrial; área de explotación minera; área de desarrollo de servicio logístico y puerto seco; área de desarrollo mixto; área de desarrollo de turismo, entretenimiento, deportes y parques temáticos; área de desarrollo agrícola y forestal; área de desarrollo urbano; área de desarrollo residencial rural; área de seguridad y defensa; área de conservación del paisaje.
En particular, el área de gestión de control fronterizo internacional organizará los elementos de construcción de acuerdo con las regulaciones sobre la gestión de las puertas fronterizas terrestres, para las puertas fronterizas internacionales con una escala mínima de 10 hectáreas, incluidos elementos de construcción tales como: puerta nacional; sistema de almacén; área de importación y exportación; puerto seco; logística; área de comercio y servicio de la puerta fronteriza; casa de control conjunto de carreteras y ferrocarriles; área de aislamiento médico; patio ceremonial, plaza, sistema de tráfico y obras de infraestructura técnica.
Las áreas comerciales y de servicios de los pasos fronterizos se ubican en las zonas de los pasos fronterizos y las rutas de despacho de aduanas, incluyendo las siguientes funciones: Áreas de organización de ferias y exposiciones; áreas de oficinas de representación de empresas y organizaciones; centros comerciales; entretenimiento; parques verdes... Orientación para aplicar el modelo de puerta fronteriza inteligente, incluyendo: Aplicación de IA en entrada y salida y control de mercancías; Aplicación de IoT en operación y monitoreo; Sistema de monitoreo de seguridad; Sistema de atención al cliente; Automatización y reducción de personal; Sistema de monorriel para transporte de contenedores.
Además de los tres pasos fronterizos internacionales, existen rutas de despacho aduanero/carreteras especializadas para el transporte de mercancías en Kim Thanh, Ban Quan (distrito de Lao Cai), Na Loc (comuna de Ban Lau), Lung Po (comuna de A Mu Sung), Y Ty (comuna de Y Ty), Lo Co Chin (comuna de Pha Long) y Hoa Chu Phung (comuna de Si Ma Cai). Se realizarán proyectos de construcción, de acuerdo con la normativa sobre gestión de pasos fronterizos terrestres, para rutas de despacho aduanero con una extensión mínima de 3 hectáreas.
Inversión en infraestructura económica y social sincrónica
Decisión que aprueba el ajuste del Plan Maestro para la construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai para orientar el desarrollo de un sistema de infraestructura socioeconómica sincrónico y moderno.
En el cual, los parques industriales incluyen: Parque Industrial Ban Qua (comuna de Bat Xat), área de tierra para 2030 es de aproximadamente 107 hectáreas; Parque Industrial Bat Xat, área para 2030 es de aproximadamente 76 hectáreas (trasladando el Parque Industrial Dong Pho Moi para implementar el proyecto de inversión en la construcción de la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong); Parque Industrial Coc My - Trinh Tuong (comuna de Trinh Tuong) escala para 2030 es de aproximadamente 500 hectáreas, la siguiente fase se expandirá en aproximadamente 500 hectáreas; El Parque Industrial Bac Duyen Hai (barrio de Lao Cai) se convertirá en otras funciones de la zona económica cuando esté calificado.
La zona de cooperación económica transfronteriza se ubica en la zona de Kim Thanh - Ban Vuoc. La zona de libre comercio se ubica en la zona fronteriza de Ban Vuoc. La zona de comercio fronterizo está ampliamente desarrollada en toda la zona económica. Además, existen áreas de servicios logísticos y zonas turísticas.
La infraestructura social se invierte y se construye en asociación con las áreas urbanas de la Zona Económica de acuerdo con los requisitos, las tendencias de desarrollo y la orientación general del desarrollo espacial de la Zona Económica.
Desarrollo de 4 tipos de transporte para crear conexiones interregionales
La adecuación del Plan Maestro para la construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza ha orientado el desarrollo sincrónico del sistema de tráfico interno y externo.
En el cual, tráfico extranjero, incluyendo: Autopista Hanoi - Lao Cai (CT.05), antes de 2030, completar la construcción de la Autopista Hanoi - Lao Cai con una escala de 4 a 6 carriles. Nueva planificación de la ruta de conexión desde la Autopista Noi Bai - Lao Cai hasta la aldea de Vuoc con una escala de 4 a 6 carriles. Las rutas QL.4D, QL.4E, QL.4, QL.70 que pasan por la zona económica se mejorarán y ampliarán al menos al nivel IV - III, 2 a 4 carriles. Mejorar y ampliar las rutas DT.154, DT.156, DT.158 que pasan por la zona económica al menos al nivel IV - III, 2 a 4 carriles. Ruta que conecta el aeropuerto de Sa Pa - puerta fronteriza de la zona económica de Lao Cai: Punto de partida en el aeropuerto de Sa Pa, punto final en la puerta fronteriza de la zona económica de Lao Cai; Completar la construcción de la carretera al menos a nivel III de escala, 4 carriles.
En cuanto al tráfico ferroviario, continuar con el mantenimiento de la línea ferroviaria Hanói-Lao Cai, desde la estación Yen Vien hasta la estación Lao Cai, con vía única y ancho de vía de 1000 mm. Construir un tramo de conexión ferroviaria entre la estación Lao Cai y la estación Ha Khau Bac (China), con vía única y ancho de vía de 1000 mm y 1435 mm. Construir la línea Lao Cai-Hanói-Hai Phong-Quang Ninh con ancho de vía de 1435 mm.
Para el sistema de transporte fluvial, se implementará la ruta fluvial del Río Rojo para alcanzar la vía fluvial de nivel III. Se planificarán los puertos de Pho Moi y Luc Cau (Kim Thanh) como puertos de carga. Se planificará un muelle de pasajeros a lo largo del Río Rojo, un muelle para embarcaciones de nivel III.
Además, se construyen puertos secos en la zona económica para facilitar la importación y exportación de mercancías. En particular, el puerto seco de Dong Pho Moi, en el punto de despacho aduanero interior de Lao Cai; el puerto seco de Kim Thanh, en la comuna de Bat Xat; y el puerto seco de Ban Vuoc, en la zona fronteriza internacional de Ban Vuoc.
Para el sistema de tráfico interno, la planificación de la red vial principal urbana tiene un límite de 18 a 45 m. La planificación de la red vial interregional tiene un límite de 18 a 36 m. La planificación de la red vial principal regional tiene un límite de 13 a 36 m.
Implementación efectiva del ajuste del Plan Maestro para la construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai
Para implementar de manera efectiva el Ajuste del Plan Maestro para la construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai, el Primer Ministro ordenó al Comité Popular de la provincia de Lao Cai organizar el anuncio público del proyecto de planificación; promulgar las Regulaciones de Gestión de acuerdo con el Ajuste del Plan Maestro para la construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai hasta 2045 después de ser aprobado por el Primer Ministro; almacenar y preservar los registros del Ajuste del Plan Maestro para la construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai hasta 2045 que han sido evaluados y aprobados de acuerdo con las regulaciones.
El Ministerio de Construcción es plenamente responsable ante la ley del contenido del informe de evaluación sobre el Ajuste del Plan Maestro para la Construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai, Provincia de Lao Cai hasta 2045, garantizando el cumplimiento de las regulaciones legales.
Los ministerios y sucursales centrales, de acuerdo con sus funciones y tareas, guían, inspeccionan y coordinan con el Comité Popular de la provincia de Lao Cai en el proceso de implementación del Plan Maestro Ajustado para la construcción de la Zona Económica de la Puerta Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai hasta 2045 para garantizar la efectividad de las instrucciones del Central; cumplir, sincronizar y unificar los planes sectoriales aprobados y el Plan Provincial de Lao Cai de acuerdo con las regulaciones legales.
Fuente: https://baolaocai.vn/xay-dung-khu-kinh-te-cua-khau-lao-cai-thanh-vung-kinh-te-dong-luc-chu-dao-cua-tinh-post881804.html
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