El duro decreto fiscal del presidente Trump
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó una orden ejecutiva que impone un arancel del 25 % a todas las importaciones de acero y aluminio a Estados Unidos. El arancel a las importaciones de aluminio aumentará del 10 % impuesto en 2018 al 25 %.
Los aranceles, superiores a los vigentes sobre los metales importados a Estados Unidos, suponen otra escalada importante en la reforma de la política comercial de Trump. Los países que actualmente están exentos de los aranceles al acero y al aluminio ya no podrán acogerse a ellos.
Los nuevos aranceles entrarán en vigor el 4 de marzo. Trump prometió que la iniciativa ayudaría a impulsar la manufactura y traer más empleos de regreso a Estados Unidos, aunque advirtió que los aranceles podrían aumentar aún más.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, muestra una orden ejecutiva para aumentar los aranceles al aluminio y al acero (Foto: Reuters).
El presidente Trump también agregó nuevas regulaciones, requiriendo que el acero importado sea "fundido y moldeado" en América del Norte para limitar el acero y el aluminio de China a los EE. UU.
El asesor comercial de la Casa Blanca, Peter Navarro, insistió en que esta no era una medida puramente comercial. Explicó que esta iniciativa garantizaría que Estados Unidos ya no dependiera de otros países para industrias importantes como el aluminio y el acero; pondría fin al dumping de productos baratos provenientes de países extranjeros, promovería la producción nacional y protegería industrias clave para la seguridad nacional.
¿Qué país exporta más aluminio y acero a EE.UU.?
La economía estadounidense actual ya no se centra tanto en la manufactura como antes, pero aún consume decenas de millones de toneladas de acero al año. Por lo tanto, la primera superpotencia mundial sigue importando acero regularmente cada año.
El acero importado se utiliza en industrias como la automotriz, la aeroespacial, la petrolera y la construcción. Los aranceles incrementarán los costos de producción en estas industrias debido al encarecimiento de los metales importados. Al mismo tiempo, es probable que las siderúrgicas estadounidenses suban sus precios a medida que disminuye la competencia de las importaciones más baratas, según CNN .
Según el Instituto Americano del Hierro y el Acero (AISI), Canadá fue el mayor proveedor de acero de Estados Unidos en 2024. Canadá exportó 5,95 millones de toneladas de acero a Estados Unidos, un 5 % menos que el año anterior. Le siguieron Brasil, México y Corea del Sur.
Cabe destacar que Vietnam también se encuentra entre los 5 principales proveedores de acero de Estados Unidos en 2024 y registró el mayor crecimiento entre los mercados.
En concreto, Vietnam registró el mayor aumento entre todos los productos de acero importados a EE. UU. el año pasado, con un incremento de volumen del 143 %, equivalente a 1,3 millones de toneladas. Este aumento significa que Vietnam ha ascendido del noveno al quinto puesto como mayor fuente de importaciones de acero a EE. UU.
Además, Estados Unidos depende actualmente del aluminio importado, principalmente de Canadá, los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y China, para satisfacer la mayor parte de sus necesidades de producción, según Bloomberg .
Los datos oficiales de Estados Unidos muestran que Canadá también es el mayor proveedor de aluminio del país, representando el 56% y el 58% de las importaciones de aluminio a Estados Unidos en 2023 y 2024, respectivamente.
En 2024, los próximos cuatro países que más aluminio suministrarán a EE. UU. serán los Emiratos Árabes Unidos, China, Corea del Sur y Baréin. Los expertos predicen que Canadá correrá el mayor riesgo de verse afectado cuando se implementen los nuevos aranceles estadounidenses sobre los metales.
Durante su primer mandato, Trump impuso un arancel del 25% al acero importado y del 10% al aluminio importado, pero luego eximió a algunos socios, incluidos Canadá, México y Brasil.
¿Se verá afectado Vietnam?
En declaraciones al reportero de Dan Tri , el Sr. Do Ngoc Hung, consejero comercial, jefe de la Oficina Comercial de Vietnam ( Ministerio de Industria y Comercio ) en Estados Unidos, dijo que desde 2018, la mayoría de las exportaciones de acero de Vietnam a Estados Unidos han estado sujetas a un impuesto del 25% sobre el acero y del 10% sobre el aluminio.
"Sin embargo, durante el primer mandato del Sr. Trump, varios países importantes como Canadá, México, Brasil, Japón, Corea del Sur... quedaron exentos de este impuesto, lo que generó una desigualdad en el entorno competitivo para los exportadores no exentos, incluido Vietnam", reconoció el Sr. Hung.
Según él, Vietnam no está en la lista de exenciones desde 2018, por lo que el acero exportado desde Vietnam a Estados Unidos seguirá sujeto a una tasa impositiva del 25% en el próximo período.
El director de la Oficina Comercial de Vietnam en EE. UU. evaluó que Estados Unidos aplicará un impuesto adicional del 25 % a las importaciones de aluminio y acero, lo que afectará negativamente a los países que exportan aluminio y acero a EE. UU. en el futuro. Actualmente, EE. UU. depende de la demanda de acero importado (que representa entre el 12 % y el 15 %) y aluminio (entre el 40 % y el 45 %).
"Sin embargo, si Estados Unidos lo aplica a todos los productos importados, Vietnam aún tendrá muchas oportunidades de seguir exportando, ya que, en realidad, la capacidad de producción de los fabricantes estadounidenses de acero y aluminio no puede satisfacer de inmediato la demanda interna. No obstante, el margen de beneficio de las empresas exportadoras disminuirá", afirmó el Sr. Hung.
Según esta persona, la dificultad para exportar a EE.UU. también afectará a la cadena de suministro, el acero y el aluminio de los países que tienen dificultades para exportar a EE.UU. encontrarán formas de exportar a otros países, incluido Vietnam.
Bobinas de acero en la planta de Hyundai Steel en Corea del Sur (Foto: Reuters).
Además, la imposición de aranceles elevados a las exportaciones provocará el regreso de las empresas siderúrgicas al mercado nacional y un mayor proteccionismo en el acero y el aluminio por parte de los países. Esto dificultará que países exportadores de acero como Vietnam compitan en otros mercados, fuera de Estados Unidos.
Además, el Sr. Hung cree que la aplicación de este tipo impositivo común puede generar oportunidades para las empresas siderúrgicas vietnamitas. Cuando ya no exista distinción entre los países que exportan a EE. UU., las empresas vietnamitas ya no tendrán que enfrentarse a la competencia de precios de países con tipos impositivos más bajos, como Canadá, México o Brasil, que solían tenerlos.
Esto ayuda a las empresas vietnamitas a reducir la presión competitiva de precios si pueden aprovechar las ventajas comparativas. Sin embargo, cualquier ajuste en la política fiscal también afectará al mercado exportador, afirmó.
Por ello, el jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en EE.UU. dijo que las empresas vietnamitas necesitan evaluar la situación para tener estrategias comerciales adecuadas, expandir las exportaciones a los mercados que tienen TLC con Vietnam y evitar la dependencia de un solo mercado.
Cumplir con las regulaciones estadounidenses sobre origen y estar siempre dispuestos a participar plenamente en el proceso de explicación de las agencias de investigación estadounidenses sobre casos de Defensa Comercial. Coordinarse estrechamente con el Ministerio de Industria y Comercio (Departamento de Defensa Comercial) y las misiones diplomáticas en el extranjero para monitorear de cerca la situación y brindar respuestas adecuadas, señaló el Sr. Hung.
Desde una perspectiva comercial, el Sr. Nghiem Xuan Da, presidente de la Asociación del Acero de Vietnam, afirmó que, de hecho, desde 2018, el acero y el aluminio vietnamitas exportados a EE. UU. están sujetos a un impuesto del 25 % y del 10 % sobre el aluminio. "Por lo tanto, las empresas que exportan estos productos a EE. UU. no se verán muy afectadas tras el nuevo anuncio del Sr. Trump", afirmó el Sr. Da.
El líder de la Asociación del Acero de Vietnam afirmó que, a corto plazo, este impuesto dificultará la competencia del acero vietnamita en otros mercados, además del estadounidense. "Próximamente, la Asociación realizará una evaluación específica del impacto de la imposición del impuesto de importación estadounidense a este producto", afirmó el Sr. Da.
Según algunos expertos, la decisión de Trump de imponer aranceles sin excluir a ningún país abrirá nuevas oportunidades, creando un entorno competitivo justo para todos los exportadores de acero a Estados Unidos. «Las empresas siderúrgicas vietnamitas ya no se enfrentarán a la competencia desleal en términos de diferencias arancelarias y cuotas arancelarias de países como Canadá, México y Brasil», comentó un experto de la industria siderúrgica.
Según datos de la Asociación de Acero de Vietnam (VSA), en 2024, Vietnam exportó alrededor de 12,62 millones de toneladas de acero, un aumento del 13,47% con respecto al mismo período de 2023. El valor de las exportaciones alcanzó los 9.080 millones de dólares, un aumento del 8,78% con respecto al mismo período de 2023.
De este total, la cantidad de acero exportado a EE. UU. el año pasado alcanzó casi 1,7 millones de toneladas, con un valor de 1.300 millones de dólares. La proporción de las exportaciones de acero de Vietnam a EE. UU. aumentó al 13 %, lo que representa un incremento de más del 3 % en comparación con 2023.
Actualmente, Estados Unidos es el tercer mercado más importante para las exportaciones totales de acero de Vietnam, después de la UE (23%) y la ASEAN (26%). Otros mercados como India representan el 6%, Taiwán el 4%, Brasil el 3% y Turquía el 3%.
Anteriormente, en la conferencia de prensa habitual del Ministerio de Industria y Comercio celebrada en enero, el Sr. Tran Thanh Hai, subdirector del Departamento de Importación y Exportación, afirmó que Estados Unidos es actualmente el mayor mercado de exportación de Vietnam. En 2024, Vietnam también será el octavo socio más importante de Estados Unidos, representando el 4,13 % del volumen total de exportaciones a este mercado.
Anteriormente, el impacto de los aranceles en el mercado estadounidense sobre los productos vietnamitas no era significativo. Este año, el Ministerio de Industria y Comercio ha planteado dos escenarios. El escenario optimista es que Estados Unidos mantenga su política fiscal actual sobre los productos vietnamitas. En la tendencia de cambio en las cadenas de suministro, Vietnam puede acoger plenamente los flujos de inversión para aumentar las exportaciones, afirmó el Sr. Hai.
En el segundo escenario, el jefe del Departamento de Importación y Exportación dijo que si el impacto de los aranceles es más severo y más estricto, podría afectar a la economía global, haciendo que las exportaciones de bienes de Vietnam se vean más o menos afectadas.
"El mercado chino, un socio importante de EE. UU., si enfrenta dificultades debido a los aranceles, también generará presión en EE. UU. y en nuestro país. Ante esta situación, el Ministerio de Industria y Comercio considerará informar al Gobierno para apoyar a las empresas manufactureras y exportadoras en la diversificación de mercados en el futuro", declaró el Sr. Hai.
Dantri.com.vn
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