Nuevo impulso para la ciudad de Da Nang

DEPORTES NÁUTICOS — Los deportes náuticos son el principal atractivo turístico de la ciudad de Da Nang. Foto: Do Vinh

La fusión

Durante su proceso histórico de formación y desarrollo, Quang Nam y Da Nang se fusionaron y separaron en numerosas ocasiones. La separación más reciente tuvo lugar en 1997, cuando Da Nang se convirtió en una ciudad con gobierno central y fue clasificada como área urbana de primera categoría.

En la actualidad, entre los miles de cuadros y funcionarios que se trasladaron de Da Nang a Quang Nam en 1997, muchos se preparan para regresar a Da Nang (en lugar de ir a Da Nang, como aún se dice). Las personas con residencia registrada en Da Nang y que viven en la ciudad son, en su mayoría, originarias de Quang Nam. Por el contrario, muchos líderes de Quang Nam tienen familiares y padres que viven en Da Nang. Es la estrecha relación económica , cultural e histórica entre Da Nang y Quang Nam la que ha configurado una imagen de la región impregnada de los matices culturales de Quang Nam.

La fusión de Da Nang y Quang Nam tuvo perturbaciones iniciales, pero en general, con una visión a largo plazo, esto representa una resonancia y continuación de muchos aspectos para fortalecer esta tierra, creando un nuevo impulso para el desarrollo.

Según el mapa, la superficie urbana actual de Da Nang equivale únicamente a la del distrito montañoso de Phuoc Son, en Quang Nam. Además, al norte de Da Nang limita con el paso de Hai Van, lo que limita considerablemente su desarrollo.

También se ha planificado el sur; la superficie agrícola de las comunas de Hoa Phuoc, Hoa Chau y Hoa Quy está casi agotada; el fondo de reserva de tierras no puede satisfacer las necesidades de los grandes proyectos.

El reducido espacio urbano de Da Nang constituye una barrera que limita el dinamismo de la región. El ritmo de desarrollo de la ciudad también se ha ralentizado debido a la disminución de los ingresos por la venta de terrenos. En cuanto a los ingresos presupuestarios, Da Nang se encuentra muy por debajo de localidades como Quang Ngai.

En comparación con otras ciudades administradas centralmente, los ingresos presupuestarios de Da Nang se encuentran entre los más bajos, apenas unos 27 billones de VND anuales. Si bien Da Nang cuenta con una ubicación geográfica favorable y una infraestructura bien sincronizada, el espacio disponible está prácticamente agotado. En contraste, Quang Nam presenta una situación muy diferente. La fusión de Quang Nam y Da Nang ha permitido superar las limitaciones que ambas ciudades enfrentaban.

Eliminará los cuellos de botella

Durante mucho tiempo, además de existir conexiones turísticas efectivas, muchas áreas que podrían crear vínculos regionales entre Da Nang y Quang Nam permanecen fragmentadas e incluso congestionadas. Por ejemplo, hace diez años, los líderes de la provincia de Quang Nam y la ciudad de Da Nang se reunieron para discutir la solución de dragar el río Co Co para conectar el estuario del río Han con la antigua ciudad de Hoi An. La recuperación de este río histórico reviste gran importancia para el desarrollo ambiental y turístico, al conectar Da Nang y Quang Nam y formar ciudades satélite a lo largo de su ribera.

Las zonas costeras a ambos lados del estuario del río Thu Bon en Quang Nam aún tienen un gran potencial de desarrollo. Foto: QUOC TUAN

El capital total aportado por los gobiernos central y locales para el proyecto de interconexión regional, que incluye el dragado de 30 km del río Co Co y la construcción de un sistema de transporte en ambas márgenes, asciende a no menos de 2 billones de VND. Tras más de cinco años, la ciudad de Da Nang ha completado el proyecto (10 km). En Quang Nam, el avance apenas supera el 50 % y se desconoce cuándo finalizará.

El proyecto del río Co Co está estancado. Cabe mencionar que muchos creen que este proyecto de conexión regional es, en realidad, un proyecto autogestionado. En el distrito de Ngu Hanh Son (Da Nang), a lo largo de 10 km, se han puesto en funcionamiento al menos cuatro puentes nuevos, pero su altura libre es de apenas 3 metros. Con esta altura, las embarcaciones turísticas tendrán dificultades para navegar por el río Co Co, tal como se pretende con el proyecto.

En lo que respecta al transporte, la ciudad de Da Nang quiso abrir una ruta turística desde el río Han hasta Cu Lao Cham, pero las autoridades de la provincia de Quang Nam se opusieron. Incluso la ruta de autobús entre Tam Ky y Da Nang presenta actualmente muchas deficiencias. La ruta de autobús entre Hoi An y Da Nang también requiere transbordos, ya que cada localidad ofrece subvenciones diferentes.

Otra deficiencia evidente es que Da Nang utiliza agua dulce de los ríos de Quang Nam, por lo que las autoridades y la empresa de abastecimiento de agua de Da Nang son muy pasivas en la coordinación de los recursos hídricos. Cada vez que la sequía aprieta, la población de Da Nang carece de agua para el consumo diario, y las autoridades de Da Nang tienen que solicitar ayuda a los ministerios y organismos centrales. Para abastecer de agua a la presa de An Trach, Da Nang solicitó la construcción de una presa provisional en el río Quang Hue, pero los trámites son muy complicados.

Estos son solo algunos de los cientos de problemas que han afrontado la ciudad de Da Nang y la provincia de Quang Nam. Tras la fusión, se espera que se eliminen las limitaciones y deficiencias en la gestión estatal local. En su lugar, se establecerá un espacio continuo, una zona urbana abierta con una conectividad regional práctica.

Como afirmó el Sr. Truong Xuan Ty, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Quang Nam: «Durante mucho tiempo, los ríos Vu Gia y Thu Bon fueron ríos interprovinciales gestionados por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. Ahora que Da Nang y Quang Nam se han fusionado, estos dos ríos pertenecen a Da Nang, y el derecho a gestionar los recursos hídricos recae en Da Nang, por lo que resulta mucho más conveniente».

Localización de nuevos espacios de desarrollo

Según los expertos, tras la fusión, Da Nang y Quang Nam deben coordinar su planificación y definir claramente las áreas específicas de cada localidad. Incluso en materia de planificación minera, Da Nang debería dejar de otorgar licencias de minería en el distrito de Hoa Vang, al oeste del centro de la ciudad. En su lugar, es necesario planificar yacimientos mineros en los distritos de media y montaña de Quang Nam. Además, es necesario conectar la infraestructura de transporte desde el puerto de Da Nang a las carreteras nacionales de la zona.

HOI UN PATRIMONIO — Ciudad antigua de Hoi An: un destino atractivo para los turistas. Foto: DO VINH

Ampliar el espacio de desarrollo requiere una estrategia sistemática de vinculación regional. Da Nang debería desempeñar el papel de centro financiero, de servicios e innovación. Quang Nam debería centrarse en el desarrollo de industrias auxiliares, la logística y el suministro de mano de obra técnica.

El Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Investigación de Gestión Económica, afirmó que Da Nang necesita ampliar su capacidad de desarrollo en los ámbitos de la aviación, el transporte marítimo y terrestre. Las carreteras, además de conectar el norte con el sur, deben conectar también el este con el oeste, incluyendo las Tierras Altas Centrales. Da Nang no puede desarrollarse sin ampliar su capacidad de desarrollo. El desarrollo de Da Nang también tiene un efecto multiplicador en toda la región.

En una reunión reciente entre los líderes de la provincia de Quang Nam y la ciudad de Da Nang, el Sr. Vu Quang Hung, Jefe de la Junta Directiva del Parque de Alta Tecnología y Parques Industriales de Da Nang, propuso que es necesario desarrollar un plan integrado y asignar claramente roles para crear una cadena de valor continua, evitando la superposición de funciones entre las dos localidades.

El siguiente paso es la inversión en infraestructura regional, rutas de tráfico estratégicas y conexiones puerto-aeropuerto-autopista para garantizar el buen funcionamiento de la zona franca.

Al mismo tiempo, debería existir una política de reciclaje laboral y de vinculación entre empresas y centros educativos para crear recursos humanos idóneos. En particular, las políticas preferenciales deberían ampliarse en función del potencial de desarrollo real, sin limitarse a fronteras administrativas.

Para aprovechar los recursos de Quang Nam, Da Nang necesita una estrategia de desarrollo regional con una visión a largo plazo que vincule estrechamente la planificación, la infraestructura, los recursos humanos y las instituciones.

Esta es la base para que la nueva región se convierta en un nuevo polo de crecimiento, un centro financiero y de alta tecnología de la región central y de todo el país. Esta es también la expectativa del Gobierno Central tras la fusión de Da Nang y Quang Nam.

Fuente: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html