Nuevo impulso para la ciudad de Da Nang

En la actual revolución de reforma administrativa, se puede afirmar que Quang Nam y Da Nang cuentan con numerosas ventajas en diversos aspectos. Estas ventajas se derivan de sus factores culturales, históricos, geográficos y económicos interconectados. Tras la fusión, Da Nang y Quang Nam se convertirán en los verdaderos motores económicos de la Zona Económica Clave de Vietnam Central y de toda la región de la Costa Centro-Sur.

Los deportes acuáticos son un importante atractivo turístico de la ciudad de Da Nang. Foto: Do ​​Vinh

La fusión

A lo largo de su desarrollo histórico, Quang Nam y Da Nang se han fusionado y separado varias veces. La separación más reciente tuvo lugar en 1997, cuando Da Nang se convirtió en una ciudad de gobierno central y posteriormente se clasificó como zona urbana de clase 1.

Hoy en día, entre los miles de funcionarios y empleados públicos que se mudaron de Da Nang a Quang Nam en 1997, muchos se preparan para regresar a Da Nang (en lugar de ir a Da Nang, como muchos aún lo llaman). La mayoría de las personas con registro de domicilio en Da Nang que viven en la ciudad tienen raíces en Quang Nam. Por otro lado, muchos líderes de Quang Nam tienen familias y padres que viven en Da Nang. Es esta estrecha y entrelazada relación económica , cultural e histórica entre Da Nang y Quang Nam la que ha forjado el singular paisaje cultural de esta región: la tierra de Quang Nam.

La fusión de Da Nang y Quang Nam provocará algunas perturbaciones iniciales, pero desde una perspectiva más amplia y a largo plazo, creará sinergia y continuidad en muchos aspectos, fortaleciendo aún más la región y generando un nuevo impulso para el desarrollo.

Al observar el mapa, la zona urbana actual de Da Nang es tan grande como el distrito de Phuoc Son, en la región montañosa de la provincia de Quang Nam. Además, la frontera norte de Da Nang colinda con el Paso de Hai Van, lo que deja poco margen para un mayor desarrollo.

La zona sur también ha sido planificada y las tierras agrícolas en las comunas de Hoa Phuoc, Hoa Chau y Hoa Quy están casi agotadas; el fondo de reserva de tierras no puede satisfacer las necesidades de grandes proyectos.

El limitado espacio urbano de Da Nang es una barrera que reduce el papel de la región como motor económico. El desarrollo de la ciudad también se ha estancado debido a la disminución de los ingresos por terrenos. Su posición en cuanto a ingresos presupuestarios ha quedado muy por detrás de localidades como Quang Ngai.

En comparación con otras ciudades con gobierno central, los ingresos presupuestarios de Da Nang se encuentran entre los más bajos, con tan solo unos 27 billones de VND al año. A pesar de su favorable ubicación geográfica y su bien desarrollada infraestructura, el potencial de crecimiento de Da Nang está prácticamente agotado. Mientras tanto, Quang Nam se encuentra en una situación similar. La fusión de Quang Nam y Da Nang ha compensado las limitaciones que enfrentan actualmente tanto Da Nang como Quang Nam.

Eliminaremos los cuellos de botella.

Durante mucho tiempo, además del desarrollo efectivo de los vínculos turísticos, muchas áreas consideradas como generadoras de conexiones regionales entre Da Nang y Quang Nam han estado fragmentadas, incluso bloqueadas. Por ejemplo, hace 10 años, los líderes de la provincia de Quang Nam y la ciudad de Da Nang se reunieron para debatir soluciones para el dragado del río Co Co, conectando el estuario del río Han con la antigua ciudad de Hoi An. La recuperación de este río histórico tiene importantes implicaciones para el desarrollo ambiental y turístico, conectando Da Nang y Quang Nam y formando ciudades satélite a lo largo del río.

Las zonas costeras a ambos lados del estuario del río Thu Bon, en la provincia de Quang Nam, aún tienen un enorme potencial de desarrollo. Foto: QUOC TUAN

El capital total asignado por los gobiernos central y local al proyecto de enlace regional, que incluye el dragado de 30 km del río Co Co y la construcción de un sistema de transporte en ambas orillas, asciende a nada menos que 2 billones de dongs. Tras más de 5 años, la ciudad de Da Nang ha completado el proyecto (10 km). Sin embargo, Quang Nam solo ha alcanzado más del 50 % de avance y se desconoce cuándo estará terminado.

Por lo tanto, el proyecto del río Co Co está paralizado. Cabe destacar que muchos creen que este proyecto de conectividad regional es, en esencia, un proyecto de cada uno actuando de forma independiente. A lo largo de más de 10 km en el distrito de Ngu Hanh Son (Da Nang), se han puesto en funcionamiento al menos cuatro puentes nuevos, pero su altura libre para embarcaciones es de apenas poco más de 3 metros. Con esta altura libre, las embarcaciones turísticas apenas pueden navegar por el río Co Co como lo pretendía el proyecto.

En cuanto al transporte, la ciudad de Da Nang pretendía abrir una ruta turística desde el río Han hasta la isla Cham, pero las autoridades de la provincia de Quang Nam se opusieron. Incluso la ruta de autobús actual de Tam Ky a Da Nang presenta numerosas deficiencias. La ruta de autobús de Hoi An a Da Nang también requiere transbordos debido a los diferentes subsidios de cada localidad.

Otra desventaja obvia es que Da Nang utiliza agua dulce de los ríos de Quang Nam, lo que deja a las autoridades y a la compañía de suministro de agua de Da Nang muy pasivas a la hora de gestionar los recursos hídricos. Durante el pico de la estación seca, los residentes de Da Nang sufren escasez de agua, lo que obliga al gobierno municipal a solicitar ayuda a los ministerios del gobierno central. Para desviar agua a la presa de An Trach, Da Nang solicitó permiso para construir una presa temporal en el río Quang Hue, pero los trámites son muy complicados.

Estos son solo algunos de los cientos de problemas que la ciudad de Da Nang y la provincia de Quang Nam han enfrentado y aún enfrentan. Tras la fusión, se espera que se eliminen las limitaciones e insuficiencias en la gestión estatal basada en áreas geográficas. En su lugar, se establecerá un espacio continuo, una zona urbana abierta con una conectividad regional práctica.

Según el Sr. Truong Xuan Ty, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam: «Durante mucho tiempo, los ríos Vu Gia y Thu Bon fueron ríos interprovinciales gestionados por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. Ahora que Da Nang y Quang Nam se han fusionado, estos dos ríos pertenecen a Da Nang, y el derecho a gestionar los recursos hídricos le corresponde a Da Nang, lo que facilita enormemente las cosas».

Definición de nuevas áreas de desarrollo

Según los expertos, tras la fusión, Da Nang y Quang Nam deben coordinar su planificación y definir claramente las características específicas de cada localidad. Por ejemplo, en cuanto a la planificación de recursos minerales, Da Nang debería dejar de otorgar licencias mineras en el distrito de Hoa Vang, al oeste del centro de la ciudad. En su lugar, deberían planificarse yacimientos mineros en los distritos centrales y montañosos de Quang Nam. Además, es necesario conectar la infraestructura de transporte desde el puerto marítimo de Da Nang a las carreteras nacionales de la región.

Ciudad antigua de Hoi An: un popular destino turístico. Foto: DO VINH

Ampliar el espacio de desarrollo requiere una estrategia de vinculación regional bien planificada. Da Nang debe mantener su papel como centro financiero, de servicios y de innovación. Quang Nam debe centrarse en el desarrollo de las industrias de apoyo, la logística y la provisión de mano de obra cualificada.

El Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Investigación en Gestión Económica, cree que Da Nang necesita ampliar su espacio de desarrollo en términos de transporte aéreo, marítimo y terrestre. El transporte terrestre, además de conectar el norte con el sur, también debe conectar el este con el oeste y las tierras altas centrales. Da Nang no puede desarrollarse sin ampliar su espacio de desarrollo. El desarrollo de Da Nang también tiene un efecto dominó en toda la región.

Durante una reciente sesión de trabajo entre los líderes de la provincia de Quang Nam y la ciudad de Da Nang, el Sr. Vu Quang Hung, Jefe del Consejo de Administración del Parque de Alta Tecnología y Zonas Industriales de Da Nang, propuso la necesidad de desarrollar un plan integrado con roles claramente definidos para crear una cadena de valor continua y evitar la superposición de funciones entre las dos localidades.

A continuación, es necesario invertir en infraestructura regional, rutas de transporte estratégicas y conexiones entre puertos, aeropuertos y carreteras para garantizar el buen funcionamiento de la zona de libre comercio.

Al mismo tiempo, se necesitan políticas para capacitar a los trabajadores y conectar a las empresas con las escuelas para crear una fuerza laboral adecuada. En particular, las políticas preferenciales deberían ampliarse para reflejar las condiciones reales de desarrollo, sin limitarse a las fronteras administrativas.

Para aprovechar los recursos de Quang Nam, Da Nang necesita una estrategia de desarrollo regional a largo plazo que vincule estrechamente la planificación, la infraestructura, los recursos humanos y las instituciones.

Esta es la base para que la región recién fusionada se convierta en un nuevo polo de crecimiento, un centro financiero y de alta tecnología para Vietnam Central y para todo el país. Esta es también la expectativa del gobierno central tras la fusión de Da Nang y Quang Nam...

Fuente: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html