Nuevo impulso para la ciudad de Da Nang.

En la actual revolución de la reforma administrativa, se puede afirmar que Quang Nam y Da Nang poseen numerosas ventajas en diversos aspectos. Estas ventajas se derivan de la interconexión entre sus factores culturales, históricos, geográficos y económicos. Tras la fusión, Da Nang y Quang Nam se convertirán en las verdaderas potencias económicas de la Zona Económica Clave del Centro de Vietnam y de toda la región de la Costa Centro-Sur.

Los deportes acuáticos son uno de los principales atractivos turísticos de la ciudad de Da Nang. Foto: Do ​​Vinh

La fusión

A lo largo de su desarrollo histórico, Quang Nam y Da Nang se han fusionado y separado varias veces. La separación más reciente tuvo lugar en 1997, cuando Da Nang se convirtió en una ciudad con administración central y, posteriormente, fue clasificada como área urbana de Clase 1.

En la actualidad, entre los miles de funcionarios y empleados públicos que se trasladaron de Da Nang a Quang Nam en 1997, muchos se preparan para regresar a Da Nang (en lugar de ir a Da Nang, como todavía la llaman muchos). La mayoría de las personas con domicilio registrado en Da Nang, que viven en la ciudad, tienen raíces en Quang Nam. A la inversa, muchos líderes de Quang Nam tienen familiares y padres que viven en Da Nang. Es esta relación económica , cultural e histórica, entrelazada y sólida, entre Da Nang y Quang Nam, la que ha moldeado el singular panorama cultural de esta región: la tierra de Quang Nam.

La fusión de Da Nang y Quang Nam provocará algunas perturbaciones iniciales, pero desde una perspectiva más amplia y a largo plazo, creará sinergia y continuidad en muchos aspectos, fortaleciendo aún más la región y generando un nuevo impulso para el desarrollo.

Según el mapa, el área urbana actual de Da Nang tiene el tamaño del distrito de Phuoc Son, en la región montañosa de la provincia de Quang Nam. Además, la frontera norte de Da Nang colinda con el paso de Hai Van, lo que deja poco margen para un mayor desarrollo.

También se ha planificado la zona sur, y las tierras agrícolas en las comunas de Hoa Phuoc, Hoa Chau y Hoa Quy están casi agotadas; el fondo de reserva de tierras no puede cubrir las necesidades de los grandes proyectos.

El limitado espacio urbano de Da Nang constituye una barrera que reduce el papel de la región como motor de desarrollo. El desarrollo de la ciudad también se ha estancado debido a la disminución de los ingresos por la venta de terrenos. Su posición en la clasificación en términos de ingresos presupuestarios ha quedado muy por detrás de localidades como Quang Ngai.

En comparación con otras ciudades con administración central, los ingresos presupuestarios de Da Nang se encuentran entre los más bajos, con apenas 27 billones de VND anuales. A pesar de su favorable ubicación geográfica y su infraestructura bien desarrollada, el potencial de crecimiento de Da Nang está prácticamente agotado. Quang Nam se encuentra en una situación similar. La fusión de Quang Nam y Da Nang ha compensado las limitaciones que ambas ciudades enfrentan actualmente.

Eliminaremos los cuellos de botella.

Durante mucho tiempo, además del desarrollo efectivo de los vínculos turísticos, muchas áreas consideradas para crear conexiones regionales entre Da Nang y Quang Nam han estado fragmentadas, incluso bloqueadas. Por ejemplo, hace 10 años, los líderes de la provincia de Quang Nam y la ciudad de Da Nang se reunieron para discutir soluciones para dragar el río Co Co y conectar el estuario del río Han con la antigua ciudad de Hoi An. La recuperación de este río histórico tiene importantes implicaciones para el desarrollo ambiental y turístico, ya que conecta Da Nang y Quang Nam y crea ciudades satélite a lo largo del río.

Las zonas costeras a ambos lados del estuario del río Thu Bon, en la provincia de Quang Nam, aún tienen un enorme potencial de desarrollo. Foto: QUOC TUAN

El capital total asignado por los gobiernos central y local para el proyecto de conexión regional, que incluye el dragado de 30 km del río Co Co y la construcción de un sistema de transporte en ambas riberas, asciende a no menos de 2 billones de VND. Tras más de cinco años, la ciudad de Da Nang ha completado el proyecto (10 km). Sin embargo, Quang Nam solo ha alcanzado poco más del 50 % de la finalización y se desconoce cuándo estará terminado.

Por lo tanto, el proyecto del río Co Co está estancado. Cabe destacar que muchos creen que este proyecto de conectividad regional es, en esencia, un caso de actuación individual. En un tramo de más de 10 km dentro del distrito de Ngu Hanh Son (Da Nang), se han puesto en funcionamiento al menos cuatro puentes nuevos, pero su altura libre para embarcaciones es de poco más de 3 metros. Con esta altura, las embarcaciones turísticas difícilmente pueden navegar por el río Co Co como se pretendía en el proyecto.

En lo que respecta al transporte, anteriormente la ciudad de Da Nang quería abrir una ruta turística desde el río Han hasta la isla Cham, pero las autoridades de la provincia de Quang Nam se opusieron. Incluso la actual ruta de autobús de Tam Ky a Da Nang tiene muchas deficiencias. La ruta de autobús de Hoi An a Da Nang también requiere transbordos debido a las diferentes subvenciones de cada localidad.

Otro inconveniente evidente es que Da Nang utiliza agua dulce de los ríos de Quang Nam, lo que deja a las autoridades y a la compañía de suministro de agua de Da Nang muy pasivas en la coordinación de los recursos hídricos. Durante el pico de la estación seca, los residentes de Da Nang sufren escasez de agua, lo que obliga al gobierno municipal a solicitar ayuda a los ministerios del gobierno central. Para desviar agua a la presa de An Trach, Da Nang solicitó permiso para construir una presa temporal en el río Quang Hue, pero los trámites son muy complicados…

Estos son solo algunos de los cientos de problemas que la ciudad de Da Nang y la provincia de Quang Nam han enfrentado y siguen enfrentando. Tras la fusión, se espera que se eliminen las limitaciones e insuficiencias en la gestión estatal basadas en áreas geográficas. En su lugar, se establecerá un espacio continuo, un área urbana abierta con conectividad regional práctica.

Según el Sr. Truong Xuan Ty, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam: "Durante mucho tiempo, los ríos Vu Gia y Thu Bon fueron ríos interprovinciales gestionados por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. Ahora que Da Nang y Quang Nam se han fusionado, estos dos ríos pertenecen a Da Nang, y el derecho a gestionar los recursos hídricos le corresponde a Da Nang, lo que simplifica mucho las cosas".

Definición de nuevas áreas de desarrollo

Según los expertos, tras la fusión, Da Nang y Quang Nam deben coordinar su planificación y definir claramente las características específicas de cada localidad. Por ejemplo, en lo que respecta a la planificación de recursos minerales, Da Nang debería dejar de otorgar licencias mineras en el distrito de Hoa Vang, al oeste del centro de la ciudad. En su lugar, se deberían planificar yacimientos mineros en los distritos de las zonas medias y montañosas de Quang Nam. Además, es necesario conectar la infraestructura de transporte desde el puerto de Da Nang con las carreteras nacionales de la región.

Ciudad antigua de Hoi An: un destino turístico muy popular. Foto: DO VINH

Para ampliar el espacio de desarrollo se requiere una estrategia de interconexión regional bien planificada. Da Nang debe mantener su papel como centro financiero, de servicios e innovación. Quang Nam debe centrarse en el desarrollo de industrias de apoyo, logística y mano de obra cualificada.

El Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Investigación en Gestión Económica, considera que Da Nang necesita ampliar su infraestructura de transporte aéreo, marítimo y terrestre. El transporte terrestre, además de conectar el norte y el sur, debe conectar también el este y el oeste, así como las tierras altas centrales. Da Nang no puede desarrollarse sin ampliar su infraestructura. El desarrollo de Da Nang también tiene un efecto multiplicador en toda la región.

Durante una reciente sesión de trabajo entre los líderes de la provincia de Quang Nam y la ciudad de Da Nang, el Sr. Vu Quang Hung, jefe del Consejo de Administración del Parque de Alta Tecnología y Zonas Industriales de Da Nang, propuso la necesidad de desarrollar un plan integrado con funciones claramente definidas para crear una cadena de valor continua y evitar la superposición de funciones entre las dos localidades.

A continuación, es necesaria la inversión en infraestructura regional, rutas de transporte estratégicas y conexiones entre puertos, aeropuertos y carreteras para garantizar el buen funcionamiento de la zona de libre comercio.

Al mismo tiempo, es necesario implementar políticas para la reconversión laboral y la vinculación de empresas con instituciones educativas, con el fin de crear una fuerza laboral idónea. En particular, las políticas preferenciales deberían ampliarse para reflejar las condiciones reales de desarrollo, sin limitarse a fronteras administrativas.

Para aprovechar los recursos de Quang Nam, Da Nang necesita una estrategia de desarrollo regional a largo plazo que vincule estrechamente la planificación, la infraestructura, los recursos humanos y las instituciones.

Esta es la base para que la región recién fusionada se convierta en un nuevo polo de crecimiento, un centro financiero y de alta tecnología del centro de Vietnam y de todo el país. Esta es también la expectativa del gobierno central tras la fusión de Da Nang y Quang Nam.

Fuente: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html