En torno a la cuestión de la devolución de las licencias de distribución de gasolina por parte de muchos comerciantes
Casi 20 empresas devolvieron proactivamente certificados de elegibilidad para actuar como distribuidores de petróleo. Actualmente, hay más de 290 empresas de distribución en el mercado y se prevé que el número de empresas que devuelvan sus licencias pueda aumentar.
Las dificultades vienen de muchos lados
El Ministerio de Industria y Comercio acaba de revocar dos certificados más de elegibilidad para actuar como distribuidores de petróleo de Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) y Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh).
La razón de la revocación es que los comerciantes devolvieron proactivamente los certificados cuando ya no podían mantener las condiciones para ser distribuidor de petróleo según la normativa.
Así, desde principios de año, unas 20 distribuidoras de petróleo han devuelto sus licencias.
Se sabe que el número de distribuidores de petróleo ha disminuido de 330 empresas en 2023 a menos de 300 empresas. Esto significa que más de 30 empresas ya no participan en el mercado de distribución de gasolina.
El aumento en las devoluciones de licencias se produce en un momento en que el Ministerio de Industria y Comercio solicita a los mayoristas y distribuidores que informen sobre el mantenimiento de las condiciones para ser mayoristas y distribuidores de petróleo de acuerdo a la normativa. En consecuencia, muchos comerciantes que no cumplieron las condiciones devolvieron proactivamente sus certificados de elegibilidad para actuar como distribuidores de petróleo.
Además, el aumento del número de empresas que devuelven sus licencias también se debe a las dificultades causadas por las fluctuaciones en el mercado petrolero en los últimos tiempos, junto con el endurecimiento de las operaciones por parte de los organismos de gestión, incluido el endurecimiento de las facturas en la venta de petróleo, lo que hace que las ganancias empresariales ya no sean atractivas. Incluso muchas empresas están al borde de la quiebra.
Además, se espera que la elaboración de un Decreto por parte del Ministerio de Industria y Comercio sobre el comercio de petróleo, con nuevas regulaciones, cree más dificultades para los distribuidores.
Según el Sr. Van Tan Phung, presidente del Consejo de Administración de la Compañía Petrolera Dong Nai : «La cadena de suministro de petróleo debe estar asegurada por una sólida comunidad empresarial nacional, a través de una red de distribución que abarca desde la importación hasta la venta minorista. Sin embargo, el mecanismo de gestión anterior y las regulaciones del nuevo Proyecto de Decreto siguen manteniendo el creciente dominio y la opresión de las grandes empresas que dominan el mercado, lo que genera una distribución y venta minorista poco rentables».
Se sabe que en el Proyecto de Decreto en elaboración, el Comité de Redacción propuso una nueva regulación según la cual los distribuidores de petróleo sólo podrán comprar petróleo del principal comercializador de petróleo, y no de otros proveedores. Según la normativa actual, los distribuidores pueden obtener gasolina de muchas fuentes.
Esta propuesta ha causado indignación entre un segmento de empresas de distribución, que creen que esta nueva regulación dará demasiado poder a los comerciantes primarios, haciendo que el sistema de distribución dependa de ellos tanto para el suministro como para los beneficios comerciales. La continuación de la actividad comercial conlleva el riesgo de una fuerte disminución de los ingresos y las ganancias.
El Sr. Hoang Trung Dung, Director General de la Sociedad Anónima de Desarrollo de Aditivos y Productos Petrolíferos (APP), afirmó con franqueza: «La normativa que prohíbe a los distribuidores comprar productos de múltiples fuentes está endureciendo las condiciones comerciales y limitando la libertad de mercado».
Recuerde, cuando hubo escasez de bienes a mediados de 2022, las empresas clave se preocuparon por garantizar el suministro de bienes en su sistema y "abandonaron" el sistema de comerciantes de distribución.
Creyendo que si a los comerciantes no se les permite comprarse unos a otros, su sistema no tendrá gasolina para vender a la gente, por lo tanto, los distribuidores de gasolina han solicitado repetidamente que se siga regulando que a los distribuidores de gasolina se les permita comprar y vender gasolina de muchas fuentes, incluidos los fabricantes de gasolina. Además, para las empresas que dominan el mercado, deberían dividirse en dos unidades independientes (importación y distribución, venta al por menor) para evitar la manipulación y el monopolio.
Las empresas que abandonan el mercado podrían aumentar.
En declaraciones a los periodistas del periódico Dau Tu, un representante de una empresa de distribución predijo que si el Ministerio de Industria y Comercio aún mantiene regulaciones para restringir los derechos comerciales de las empresas de distribución y no permitir el comercio mutuo de gasolina, más distribuidores de gasolina continuarán devolviendo sus licencias comerciales y abandonando el mercado.
En una reciente petición enviada al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a los ministerios y sectores pertinentes, los distribuidores de petróleo señalaron el hecho de que miles de empresas de distribución y venta minorista en este campo dependen de comerciantes clave.
Además, la regulación que sólo permite a los distribuidores comprar bienes a comerciantes mayoristas puede crear ventajas adicionales para las grandes empresas, crear privilegios comerciales y eliminar la capacidad de competir de manera justa entre los componentes de la cadena de suministro de distribución de petróleo.
Al explicar el motivo de no permitir a las empresas de distribución comprar gasolina de múltiples fuentes, el Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio) dijo que, según las opiniones del Comité de Inspección Central, la Inspección del Gobierno y el Ministerio de Seguridad Pública, permitir que los distribuidores de gasolina compren gasolina entre sí crea intermediarios en la etapa de distribución (mercado secundario), aumentando los costos en esta etapa, lo que dificulta el control del suministro. Por tanto, el proyecto de decreto estipula que los distribuidores de petróleo sólo podrán comprar petróleo a mayoristas y no podrán comprar ni vender petróleo entre ellos.
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