En torno a la cuestión de la devolución de las licencias de distribución de gasolina por parte de muchos comerciantes
Casi 20 empresas han devuelto proactivamente sus certificados de elegibilidad para ser distribuidores de petróleo. Actualmente, hay más de 290 empresas de distribución en el mercado, y se prevé que el número de empresas que devuelvan sus licencias podría aumentar.
Las dificultades vienen de muchos lados
El Ministerio de Industria y Comercio acaba de revocar dos certificados más de elegibilidad para actuar como distribuidores de petróleo de Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) y Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh).
La razón de la revocación es que los comerciantes devolvieron proactivamente los certificados cuando ya no podían mantener las condiciones para ser distribuidor de petróleo según la normativa.
Así, desde principios de año, unas 20 distribuidoras de petróleo han devuelto sus licencias.
Se sabe que el número de distribuidores de petróleo disminuyó de 330 empresas en 2023 a menos de 300. Esto significa que más de 30 empresas ya no participan en el mercado de distribución de petróleo.
El aumento en la devolución de licencias se produjo en el contexto de la solicitud del Ministerio de Industria y Comercio a los mayoristas y distribuidores de petróleo para que informaran sobre el cumplimiento de las condiciones para ser mayoristas y distribuidores de petróleo, de acuerdo con la normativa vigente. En consecuencia, muchos comerciantes que no cumplían con las condiciones devolvieron proactivamente sus certificados de elegibilidad para ser distribuidores de petróleo.
Además, el aumento en el número de empresas que devuelven sus licencias también se debe a las dificultades causadas por las fluctuaciones recientes del mercado petrolero, junto con el endurecimiento de las operaciones por parte de las agencias gestoras, incluyendo el ajuste de las facturas por la venta de petróleo, lo que hace que las ganancias empresariales pierdan atractivo. Muchas empresas incluso están al borde de la quiebra.
Además, se espera que la elaboración de un Decreto por parte del Ministerio de Industria y Comercio sobre el comercio de petróleo, con nuevas regulaciones, cree más dificultades para los distribuidores.
Según el Sr. Van Tan Phung, presidente del Consejo de Administración de la Compañía Petrolera Dong Nai : «La cadena de suministro de petróleo debe estar asegurada por una sólida comunidad empresarial nacional, a través de una red de distribución que abarca desde la importación hasta la venta minorista. Sin embargo, el mecanismo de gestión anterior y las regulaciones del nuevo Proyecto de Decreto siguen manteniendo el creciente dominio y la opresión de las grandes empresas que dominan el mercado, lo que genera una distribución y venta minorista poco rentables».
Se sabe que, en el Proyecto de Decreto en elaboración, el Comité de Redacción propuso una nueva regulación que permite a los distribuidores de petróleo comprar petróleo únicamente al principal comercializador de petróleo, y no a otros proveedores. Si bien la regulación actual permite a los distribuidores obtener petróleo de diversas fuentes.
Esta propuesta ha generado frustración en un segmento de las empresas de distribución, quienes consideran que esta nueva regulación otorgará demasiado poder a los principales comercializadores, haciendo que el sistema de distribución dependa de ellos tanto para el suministro como para los beneficios comerciales. Continuar operando conlleva el riesgo de una fuerte caída de los ingresos y las ganancias.
El Sr. Hoang Trung Dung, Director General de la Sociedad Anónima de Desarrollo de Aditivos y Productos Petrolíferos (APP), afirmó con franqueza: «La normativa que prohíbe a los distribuidores comprar productos de múltiples fuentes está endureciendo las condiciones comerciales y limitando la libertad de mercado».
Recuerde, cuando hubo escasez de bienes a mediados de 2022, las empresas clave se preocuparon por garantizar el suministro de bienes en su sistema y "abandonaron" el sistema de comerciantes de distribución.
Convencidos de que si no se permite a los comerciantes comprarse entre sí, su sistema no tendrá gasolina para vender a la población, los distribuidores de gasolina han propuesto reiteradamente que se siga regulando la compra y venta de gasolina de diversas fuentes, incluyendo a los fabricantes. Además, las empresas que dominan el mercado deberían dividirse en dos unidades independientes (importación, distribución y venta minorista) para evitar la manipulación y el monopolio.
Las empresas que abandonan el mercado podrían aumentar.
En declaraciones a los periodistas del periódico Dau Tu, un representante de una empresa de distribución predijo que si el Ministerio de Industria y Comercio aún mantiene regulaciones para restringir los derechos comerciales de las empresas de distribución y no permitir el comercio mutuo de gasolina, más distribuidores de gasolina continuarán devolviendo sus licencias comerciales y abandonando el mercado.
En una reciente petición enviada al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a los ministerios y sectores pertinentes, los distribuidores de petróleo señalaron el hecho de que miles de empresas de distribución y venta minorista en este campo dependen de comerciantes clave.
Además, la regulación que sólo permite a los distribuidores comprar bienes a comerciantes mayoristas puede crear ventajas adicionales para las grandes empresas, crear privilegios comerciales y eliminar la capacidad de competir de manera justa entre los componentes de la cadena de suministro de distribución de petróleo.
Al explicar la razón por la cual no se permite a las empresas distribuidoras comprar gasolina de múltiples fuentes, el Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio) indicó que, según las opiniones del Comité Central de Inspección, la Inspección Gubernamental y el Ministerio de Seguridad Pública, permitir que los distribuidores de gasolina se compren gasolina entre sí crea intermediarios en la etapa de distribución (mercado secundario), lo que incrementa los costos en esta etapa y dificulta el control del suministro. Por lo tanto, el Proyecto de Decreto estipula que los distribuidores de gasolina solo pueden comprar gasolina al principal comercializador de gasolina, y no pueden comprar ni vender gasolina entre sí.
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