۳۶۵ روز بازگشت به میان مردم نام تام

لای چائو - پس از یک سال اجرای سیستم دو لایه حکومت محلی، که رویه‌ها مستقیماً در سطح بخش انجام می‌شوند، مقامات در بخش نام تام به تدریج به روزهای کاری که فراتر از ساعات اداری معمول است عادت کرده‌اند.

یادداشت سردبیر: پس از تقریباً یک سال از اجرای مدل حکومت محلی دو لایه (از اول ژوئیه ۲۰۲۵)، روزنامه کشاورزی و محیط زیست این مجموعه مقالات را برای مستندسازی حرکات و تغییرات در سطح مردم عادی انجام می‌دهد، جایی که دستگاه اداری جدید و تیم کارمندان دولتی آن تلاش کرده‌اند تا بر بسیاری از مشکلات غلبه کنند تا به مردم بهتر و مؤثرتر خدمت کنند.

تجربه عملی در سطح مردمی تأیید می‌کند که انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه اداری و سازماندهی مجدد کشور نه تنها به صرفه‌جویی در بودجه و کاهش سطوح میانی در سیستم کمک می‌کند، بلکه راه‌های جدیدی را برای توسعه می‌گشاید و انتظارات جدیدی را برای تحقق آرمان ساختن ملتی مرفه و شاد به ارمغان می‌آورد.

پنجره‌های نام تام همیشه دیر روشن می‌شوند.

در اواخر بعد از ظهر ماه ژوئن، خورشید از فلات سین هو به صورت مایل بر روی سطح بتنی می‌تابید. گرمای خفه‌کننده، هوای اتاق تقریباً 30 متر مربعی دفتر فرهنگ و امور اجتماعی کمون نام تام (استان لای چائو) را حتی خفه‌کننده‌تر می‌کرد.

آقای تان آ بین، متخصص بخش فرهنگ و امور اجتماعی کمون نام تام، تمام روز را "چسبیده" به کامپیوترش می‌گذراند. عکس: دوک بین.

روی میز تان آ بین، یک لیوان آب خنک تقریباً تمام یخ‌هایش آب شده بود. آب به صورت گودالی روی میز جمع شده بود. از اواسط بعد از ظهر، او چندین بار دستش را به سمت لیوان دراز کرده بود، اما تلفنش مدام می‌لرزید یا صفحه کامپیوتر جلویش مدام اعلان‌های جدید را نشان می‌داد. سلول‌های داده، اسناد و گروه‌های چت مرتبط با کار، طوری روی هم انباشته می‌شدند که انگار پایانی نداشتند.

در دفتر، تنها صداها، صدای کلیک کیبورد و ماوس بود. گهگاه، آقای بین خم می‌شد تا به سرعت چند کلمه‌ای با یکی از همکارانش در مورد یک فرم اظهارنامه ناقص صحبت کند، سپس به صفحه کامپیوترش برمی‌گشت و دستش همچنان ماوس را بین فایل‌های سند باز متعدد حرکت می‌داد.

در اتاق باز شد. مردی از قوم دائو با دسته‌ای کاغذ مچاله‌شده وارد شد. تان آ هاک برای ثبت فوت و درخواست مستمری برای خویشاوند تازه فوت‌شده‌اش آمده بود. او روی لبه صندلی نشست، چشمانش قرمز و صدایش هر بار که مجبور به ذکر نام متوفی می‌شد، از شدت احساسات خفه می‌شد. گاهی اوقات، این مرد تقریباً ۵۰ ساله برای مدت طولانی سرش را پایین می‌انداخت و گواهی فوت را که به صورت چهارخانه تا شده بود، محکم با دستانش گرفته بود.

آقای بین صندلی‌اش را نزدیک‌تر کشید و با دقت اطلاعات روی اسناد را بررسی کرد و در عین حال آرام سوالاتی پرسید تا از خجالت مرد کم کند. متخصص اداره فرهنگ و امور اجتماعی اطلاعات را وارد کرد، فرم‌ها را چاپ کرد و سپس خم شد تا جاهایی را که امضا لازم بود نشان دهد. در راهرو، صدای افرادی که منتظر تکمیل مراحل بودند، به طور پیوسته ادامه داشت و با زنگ بی‌وقفه تلفن روی میز در هم آمیخته بود.

آقای تان آ هاک از مقامات بخش به خاطر کمکشان در تسریع روند رسیدگی به مرگ تاسف‌بار یکی از اعضای خانواده، قدردانی کرد. عکس: دوک بین.

تان آ هاک پس از دریافت درخواست تکمیل‌شده‌اش، چند ثانیه سکوت کرد. قرمزی چشمانش که از بدو ورود به چشمش آمده بود، کمتر شد. پیش از این، برای انجام مراحل مربوط به برنامه حمایتی، او مجبور بود برای تأیید به کمون سابق لونگ تانگ برود، سپس برای تکمیل مدارک به بیمارستان برود و تنها پس از آن به منطقه برود تا منتظر تأیید و امضای اسناد بماند. این کار اغلب مستلزم انتظار چندین روزه بود و او نمی‌دانست برای اطلاع از نتایج با چه کسی تماس بگیرد. اکنون، با یکپارچه‌سازی و پردازش درست همه چیز در کمون، تمام مراحل فقط در نیم ساعت انجام شد.

ها مان های، رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی کمون نام تام، پشت میزش در داخل ساختمان، تازه جلسه‌ای با رهبران کمون را تمام کرده بود. بلافاصله پس از بازگشت، به سرعت کامپیوترش را باز کرد تا به کارش ادامه دهد. های در حالی که دستانش مدام در حال تایپ کردن پاسخ‌ها به اعلان‌های کاری در اپلیکیشن زالو بود، گفت: «از زمان اجرای سیستم دولایه دولتی، کارهای زیادی از منطقه منتقل شده است، اما ما هنوز کمبود کارمند داریم.»

کمون نام تام با ادغام سه کمون سابق تأسیس شد: لونگ تانگ، نام چا و نام تام (که قبلاً بخشی از منطقه سین هو، استان لای چائو بود). این کمون مساحت طبیعی بیش از ۲۴۲ کیلومتر مربع را با جمعیتی بالغ بر ۱۲۷۲۰ نفر در ۲۶ روستا پوشش می‌دهد. از این جمعیت، گروه قومی دائو تقریباً ۳۷.۵٪، تای‌ها ۲۵.۲٪، لوها ۲۱.۴۵٪ و بقیه سایر گروه‌های قومی هستند.

سه کمون سابق در یک کمون ادغام شدند و در نتیجه مساحت بیشتری به دست آمد و به همان نسبت حجم کار نیز بیشتر شد. گاهی اوقات، اسناد از استان اواخر بعد از ظهر می‌رسید، اما گزارش‌ها باید تا صبح روز بعد تکمیل می‌شدند. بسیاری از جلسات در روستاهای دورافتاده تا اواخر شب به پایان نمی‌رسید.

آقای ها مان های، رئیس اداره فرهنگ، از شهر سابق لای چائو به کمون نام تام منتقل شده است. عکس: بائو تانگ.

رئیس بخش که محل اقامت دائمی‌اش در شهر سابق لای چائو است، با لبخندی خسته و در حالی که چشمانش هنوز به صفحه کامپیوتر دوخته شده بود، گفت: «حالا رئیس بخش مستقیماً در کنار متخصصان درگیر رسیدگی به پرونده‌ها است. بسیاری از روزها مجبورم کامپیوترم را به خانه ببرم و تا دیروقت کار کنم.» برای او، بزرگترین فشار یک گزارش بزرگ نیست، بلکه ده‌ها کار کوچکی است که هر ساعت روی هم انباشته می‌شوند.

جاده‌ای که به روستا منتهی می‌شود، از جاده‌ی خانه «دورتر» است.

در طبقه دوم، نایب رئیس کمیته مردمی کمون نام تام، آقای بویی دِ دانگ، برخاست، به سرعت برای خودش یک قوری چای غلیظ که حالا سرد شده بود ریخت، سپس یک صندلی پلاستیکی را روی ایوان کشید و نگاهی به ردیف محل‌های اسکان موقت کارکنان پشت دفتر مرکزی انداخت. در آنجا، اتاق‌های کوچکی که با عجله از ورق‌های پانل ساخته شده بودند، به طرز خفه‌کننده‌ای گرم بودند و اغلب ترک زودهنگام را دشوار می‌کردند. اما این هنوز هم خوش‌شانسی بود، زیرا به گفته او، بسیاری از مناطق دورافتاده و کوهستانی با مشکلات حتی بیشتری روبرو بودند، به طوری که بسیاری از مقامات مجبور بودند موقتاً اتاق‌های خوابگاه دانشجویی را برای زندگی قرض بگیرند. حتی خود دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون نام تام در اصل ملکی بود که توسط هیئت مدیریت جنگل‌های حفاظتی نام ما به جا مانده بود.

رهبران کمون نام تام در جلسه بررسی اولیه دولت دو سطحی شرکت می‌کنند. عکس: نگوین هوئونگ.

پس از ادغام، تعداد مقامات از مناطق مختلف که در کمون متمرکز شده بودند افزایش یافت، در حالی که تقریباً به طور کامل از امکانات دفتر مرکزی قدیمی استفاده مجدد شد. کامپیوترهای قدیمی، دفاتر کوچک، مسکن ناکافی برای کارکنان، با این حال کار باید بدون وقفه ادامه می‌یافت.

نایب رئیس کمون اظهار داشت: «سخت‌ترین چیز هنوز تغییر عادات مردم است»، زیرا اگرچه اکنون بسیاری از مراحل را می‌توان به صورت آنلاین انجام داد، مردم هنوز عادت دارند اسناد خود را برای استعلام و اطمینان از انجام صحیح همه چیز به دفتر کمون بیاورند. بسیاری از مردم هنوز با استفاده از تلفن‌های هوشمند یا ارسال درخواست‌ها به صورت آنلاین آشنا نیستند.

این در منطقه‌ای کوهستانی مانند نام تام قابل درک است. نایب رئیس کمیته مردمی کمون نام تام توضیح داد: «روستاهای دورافتاده‌ای با جاده‌های شیب‌دار و پرپیچ‌وخم وجود دارند که رسیدن به آنها ۲ تا ۳ ساعت طول می‌کشد، حتی طولانی‌تر از سفر به شهر قدیمی لای چائو. در طول فصل بارندگی، جاده‌های خاکی گل‌آلود و لغزنده می‌شوند و در بسیاری از بخش‌ها، وسایل نقلیه باید متر به متر از میان گل و لای و رانش زمین عبور کنند.»

آنچه مقامات نام تام بیش از همه به یاد دارند، احتمالاً انتخابات مجلس ملی و شورای خلق در تمام سطوح در اوایل آوریل است. طبق وظایف محوله، گروه‌هایی از مقامات صبح زود به روستاها می‌رفتند تا مردم را در مورد رویه‌ها راهنمایی کنند، اطلاعات مربوط به سیاست‌ها را منتشر کنند و حقوق و تعهدات شهروندان را در این «روز انتخابات ملی» توضیح دهند. گفته می‌شود که در روستاهای دورافتاده کمون سابق نام چا، مقامات کمون باید شب قبل آنجا را ترک می‌کردند تا برای استقبال از اولین رأی‌دهندگانی که رأی خود را به صندوق می‌انداختند، آماده باشند.

اما این پایان ماجرا نبود. همزمان با شمارش آخرین برگه‌های رأی، همه، بدون هیچ کلامی، با انبوهی از گزارش‌ها، فرم‌ها و داده‌هایی که از صبح «گیر کرده» و منتظر پردازش بودند، به دفتر مرکزی بازگشتند. برخی هنوز گِل به شلوارشان چسبیده بود. صدای کلیک کیبوردها دوباره در میان فایل‌های داده باز که صفحه نمایش‌ها را پر کرده بودند، طنین‌انداز شد، ریتمی آشنا در دو بخش تخصصی.

نگوین شوان دا، رئیس کمون نام تام، گفت که آنچه امروز برای مقامات محلی مهم است، علاوه بر ظرفیت مدیریت حجم کار افزایش یافته پس از ادغام، هدایت مردم به استفاده از فناوری دیجیتال است. او گفت: «دبیران شعب حزب و روسای روستاها باید بدانند که چگونه از تلفن‌های هوشمند و زالو استفاده کنند تا کارها به طور کارآمد انجام شود.»

رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی ناحیه نام تام در حال گفتگو با یک متخصص است. عکس: دوک بین.

با این حال، با توجه به مشکلات فراوان در این روستای دورافتاده، همراه با این واقعیت که بسیاری از جوانان در سن کار برای کار به خارج از کشور رفته‌اند، این کار اصلاً ساده نیست. در برخی از روستاها، سیگنال‌های تلفن هنوز قطع و وصل می‌شوند و اینترنت گاهی اوقات در دسترس است و گاهی اوقات نه. بسیاری از روسای مسن روستاها با این رویه‌ها آشنا نیستند، بنابراین مقامات محلی باید با آنها تماس بگیرند تا راهنمایی کنند و از هر مرحله اسکرین‌شات ارسال کنند تا بتوانند اطلاعات را به‌روزرسانی یا بررسی کنند.

پس از تقریباً یک سال از اجرای مدل حکومت محلی دو لایه در نام تام، مشکلات و موانع بی‌شماری فشار را بر کار در سطح کمون افزایش داده است، اما همچنین انتظارات را برای یک سیستم مردم‌محورتر که بتواند به مسائل در سطح مردمی رسیدگی کند، افزایش داده است.

باور با تغییرات کوچک شروع می شود و به تدریج پرورش می یابد و در فلات سین هو رشد می کند.

در فلات سین هو. عکس: توآ دونگ.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html