سیستم قیمت‌گذاری دو جزئی برق چگونه اجرا می‌شود؟

انتظار می‌رود از اول ژانویه ۲۰۲۶، یک سیستم قیمت‌گذاری دو مرحله‌ای برق، ابتدا برای مشترکین پرمصرف و سپس برای همه مشترکین اجرا شود.

تصویر نمایشی ایجاد شده با استفاده از فناوری هوش مصنوعی - توسط: TUAN ANH

بنابراین، سطح آمادگی کسب‌وکارها چقدر است و شرایط لازم برای اجرای یک مکانیسم قیمت‌گذاری دو جزئی برای تضمین کارایی و شفافیت چیست؟

کسب و کارها سردرگم هستند.

پیرو دستورالعمل وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، مقدمات اعمال مکانیسم قیمت‌گذاری دو جزئی (ظرفیت و قیمت انرژی) از اول ژانویه ۲۰۲۶ برای مصرف‌کنندگان پرمصرف برق - کسانی که میانگین مصرف آنها ۲۰۰۰۰۰ کیلووات ساعت در ماه و در سطح ولتاژ ۲۲ کیلوولت (اتصال ولتاژ متوسط) است - در حال انجام است.

اینها مشتریانی هستند که طبق مصوبه شماره ۸۰ دولت ، مشمول سازوکار قرارداد خرید مستقیم برق (DPPA) می‌شوند. طبق دستورالعمل‌ها، گروه برق ویتنام (EVN) و واحد مشاوره آن نیز در حال نهایی کردن طرحی در مورد نقشه راه برای اعمال قیمت‌گذاری دو جزئی برق هستند تا طبق درخواست وزیر صنعت و تجارت، قبل از ۱۵ سپتامبر به مقامات ذی‌صلاح ارائه دهند.

شرکت سهامی پوشاک Đáp Cầu ( Bắc Ninh ) به عنوان یک شرکت تولیدکننده منسوجات و پوشاک که به اتحادیه اروپا صادرات دارد، تقریباً ۲۰۰۰۰۰ کیلووات ساعت در ماه مصرف می‌کند. بنابراین، آقای نگوین Đức Thăng، مدیرعامل این شرکت، نگران مکانیسم قیمت‌گذاری دو جزئی است.

طبق اطلاعات منتشر شده، شرکت سهامی پوشاک داپ کائو واحدی خواهد بود که مشمول تعرفه جدید برق می‌شود. در واقع، آقای تانگ با وجود سرمایه‌گذاری در یک سیستم انرژی تجدیدپذیر که گاهی اوقات تا ۴۰٪ از نیازهای آن را تأمین می‌کند، همراه با ماشین‌آلات و تجهیزات بهینه‌سازی شده برای بهره‌وری انرژی، همچنان نگران است که با توجه به هزینه‌های برق ماهانه حدود ۵۰۰ تا ۶۰۰ میلیون دونگ، تعرفه جدید هزینه‌های ورودی را افزایش دهد.

آقای تانگ گفت: «ما نگران این هستیم که آیا اعمال سیستم قیمت‌گذاری دو جزئی، هزینه‌های برق را که بخش قابل توجهی از هزینه‌های ورودی را تشکیل می‌دهد، افزایش یا کاهش خواهد داد یا خیر. در حال حاضر، هیچ اطلاعات خاصی در مورد مقررات مربوط به نحوه محاسبه سیستم قیمت‌گذاری دو جزئی، فرمول آن و اجزایی که شامل می‌شوند، وجود ندارد. بنابراین، مشاغل هنوز نمی‌توانند تأثیر را ارزیابی کرده و برنامه‌های واکنشی را تدوین کنند. بنابراین، ما امیدواریم که به زودی اطلاعات خاصی دریافت کنیم تا مشاغل بتوانند آماده شوند.»

اگرچه مصرف برق ماهانه آقای بویی تان لوآن، مدیر شرکت الکترومکانیکی هایپ فات (شهر هوشی مین)، کمتر از ۲۰۰۰۰۰ کیلووات ساعت است، اما او هنوز نگران سازوکار جدید قیمت‌گذاری برق است. تا به امروز، اطلاعات رسمی در مورد نقشه راه اجرا، روش‌های استقرار و روش‌های محاسبه خاص توسط مقامات منتشر نشده است؛ فقط «اطلاعاتی از مطبوعات» در دسترس بوده است، جدا از تاریخ اجرای آزمایشی ۱ ژانویه ۲۰۲۶، که در جلسه وزارت صنعت و تجارت اعلام شد.

به گفته آقای لوان، هزینه‌های برق ۶ تا ۷ درصد از ساختار هزینه‌های تولید را تشکیل می‌دهد. بنابراین، این عاملی است که مستقیماً به رقابت‌پذیری کالاها و محصولات کمک می‌کند. لازم است نقشه راه و برنامه اجرایی به سرعت اعلام شود تا کاربران برق بتوانند در ارائه بازخورد و انجام مقدمات مشارکت کنند.

علاوه بر این، آقای لوان همچنین اظهار داشت که از زمان انقضای تعلیق موقت ۹۰ روزه تعرفه‌های تلافی‌جویانه توسط دولت ایالات متحده تحت ریاست جمهوری دونالد ترامپ و اعلام سطح تعرفه‌ها توسط این کشور برای سایر کشورها، سفارشات روند نزولی داشته‌اند.

انتظار می‌رود که تقاضا برای برق از الان تا پایان سال و حتی تا ابتدای سال آینده بهبود قابل توجهی نداشته باشد. کسب‌وکارها باید به دنبال قراردادهای جدید برای جایگزینی قراردادهای موجود باشند و سفارش‌های ارزان‌تر را بپذیرند و بنابراین نسبت به نوسانات قیمت برق بسیار "حساس" هستند. بنابراین، آقای لوان امیدوار است که نقشه راه اجرایی مناسب باشد و اطلاعات به موقع، کامل و واضح ارائه شود تا کسب‌وکارها بتوانند برنامه‌های تولید و مصرف برق خود را درک و بر اساس آن تنظیم کنند.

کارکنان شاغل در مرکز توزیع سیستم برق (شعبه ۲ شرکت برق تان بین) ۱۱۷ فو کوانگ، شهر هوشی مین - عکس: HUU HANH

ما به زیرساخت‌های هوشمند برق نیاز داریم.

در همین حال، بسیاری از کسب‌وکارها نیز نگران روش محاسبه و قیمت‌گذاری برق تحت مکانیسم قیمت‌گذاری دوجزئی هستند. معاون مدیر یک شرکت تولید قطعات الکترونیکی پرسید: آیا اعمال مکانیسم قیمت‌گذاری جدید باعث افزایش یا کاهش قیمت برق خواهد شد؟ «من متوجه هستم که اگر قیمت‌گذاری دوجزئی برق اعمال شود، کسب‌وکارها باید هم قیمت ظرفیت و هم قیمت برق مصرفی را بپردازند، نه اینکه فقط بر اساس میزان برق مصرفی هزینه بپردازند.»

این شخص بیان کرد: «ممکن است به دلیل قیمت‌گذاری ظرفیت، هزینه‌های اضافی وجود داشته باشد، زیرا مشاغل تولیدی به زیرساخت‌های برق بزرگتری نسبت به سایر مشتریان نیاز دارند. با این حال، در حال حاضر اطلاعات خاصی در مورد سیاست اجرایی وجود ندارد، بنابراین ما هنوز منتظریم ببینیم اوضاع چگونه پیش می‌رود. ما همچنین در ماشین‌آلات با راندمان بالا و مصرف کم سرمایه‌گذاری کرده‌ایم، اما هنوز نگران هستیم که مکانیسم قیمت‌گذاری جدید، هزینه‌های ورودی را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.»

طبق اطلاعات به دست آمده توسط روزنامه Tuoi Tre، پروژه تحقیقاتی که توسط واحد مشاوره در سپتامبر 2024 برای اجرای سیستم قیمت‌گذاری دو جزئی برق پیشنهاد شده است، مستلزم تضمین زیرساخت‌های اندازه‌گیری هماهنگ، انتقال داده و یک چارچوب قانونی کامل است. آمار 5 شرکت توزیع در سراسر کشور نشان می‌دهد که بیش از 708500 کنتور الکترونیکی سه فاز برای مشتریانی که به تولید و اهداف تجاری خدمت می‌کنند، نصب شده است، بنابراین شرایط فنی برای اعمال سیستم قیمت‌گذاری دو جزئی برق تأیید شده است.

برای گروه‌های مشتری تحت فرمان ۸۰، که کسب‌وکارهای آزمایشی هستند که مکانیسم قیمت‌گذاری دو جزئی برق را اعمال می‌کنند، تعداد خانوارهای تولیدی معمولی واجد شرایط تقریباً ۶۰۰۰ خانوار است که بیش از ۵۰٪ از کل خانوارهای تولیدی و ۷۰٪ از حجم فروش خرده‌فروشی را تشکیل می‌دهد.

همچنین، در پیش‌نویس نقشه راه برای اعمال سیستم قیمت‌گذاری دو جزئی برق، که وزارت صنعت و تجارت اخیراً برای نظرخواهی عمومی منتشر کرده است، این مکانیسم قیمت‌گذاری در چهار مرحله اعمال خواهد شد: بررسی و جمع‌آوری داده‌ها و پیشنهاد برنامه‌های اجرایی، ارزیابی تأثیر بر مشتریان؛ و از ژانویه ۲۰۲۶ تا ژوئن ۲۰۲۶، یک برنامه آزمایشی روی کاغذ - صدور فاکتورها به صورت موازی.

متعاقباً، از ژوئیه ۲۰۲۶ تا ژوئیه ۲۰۲۷، یک دوره آزمایشی رسمی، شامل صدور صورتحساب واقعی و ارزیابی عوامل مرتبط با تغییرات بار، رفتار مصرف برق، درآمد مشتری و پاسخ مشتری، انجام خواهد شد. در مرحله نهایی، وزارت صنعت و تجارت، پیاده‌سازی را ارزیابی کرده و گسترش دامنه آن را برای شامل کردن مشتریان بیشتر، با شروع درخواست از اوت ۲۰۲۷، در نظر خواهد گرفت.

ها دانگ سون، مدیر مرکز تحقیقات انرژی و رشد سبز، در این باره اظهار داشت که برای دستیابی به یک بازار برق رقابتی‌تر و شفاف‌تر و اجرای مکانیسم مستقیم تجارت برق، یکی از ابزارهای مهم، اعمال یک سیستم قیمت‌گذاری برق دو جزئی است. این بدان معناست که مشتریان مصرف برق ماهانه خود را ثبت کرده و مبلغ مربوطه را به تأمین‌کننده پرداخت می‌کنند، مشابه یک بسته خدمات مخابراتی.

در این صورت، مشتریان می‌توانند هم ظرفیت برق و هم تأمین‌کننده را انتخاب کنند و سیستم را بهینه کنند؛ هیچ قیمت‌گذاری پلکانی، یارانه یا یارانه متقابل بین گروه‌های مشتری وجود نخواهد داشت. «برای دستیابی به این هدف، پیش‌نیاز یک زیرساخت هوشمند برق، با یک سیستم اندازه‌گیری دقیق برق و کدهای خریدار، فروشنده و آدرس مشخص است.»

آقای سون توصیه کرد: «در آن زمان، مردم شمال می‌توانستند از شرکت‌های جنوب برق بخرند. با این حال، چون زیرساخت‌های ما هنوز یکپارچه نیست، می‌توانیم ابتدا این کار را در مناطقی که شرایط مساعد و زیرساخت‌های آماده دارند، به صورت آزمایشی اجرا کنیم و سپس طبق یک نقشه راه مناسب، سیستم قیمت‌گذاری دو جزئی برق را به صورت سراسری اجرا کنیم.»

در حال حاضر، قیمت برق هنوز بر اساس میزان مصرف تعیین می‌شود - عکس: TRI DUC

کشورهای دیگر چگونه سیستم قیمت‌گذاری دو سطحی برق را اجرا می‌کنند؟

بسیاری از کشورها از مدل قیمت‌گذاری تک‌بخشی برق (کاملاً مبتنی بر مصرف برق) به مکانیسم قیمت‌گذاری دوبخشی تغییر رویه داده‌اند، با این هدف که ماهیت هزینه‌ای بخش برق را به طور دقیق منعکس کنند و در عین حال استفاده کارآمدتر را تشویق کنند.

همانند اسپانیا، مشتریان قراردادهایی را امضا می‌کنند که حداکثر ظرفیت برق را مشخص می‌کند، که معمولاً توسط یک فیوز محدود می‌شود. اگر ظرفیت ثبت شده از حد مجاز تجاوز کند، سیستم به طور خودکار برق را قطع می‌کند. بنابراین، صورتحساب برق شامل هزینه برق و برق مصرفی می‌شود.

این رویکرد کاربران را مجبور می‌کند تا نیازهای واقعی خود را با دقت بررسی کنند و از موقعیت‌هایی که در آن‌ها ظرفیت بیش از حد بالایی را ثبت می‌کنند که به طور کامل از آن استفاده نمی‌کنند و در نتیجه منابع را هدر می‌دهند، اجتناب کنند.

در بلژیک (در منطقه فلاندرز)، مکانیسم مشابهی با عنوان «قیمت‌گذاری ظرفیت» اعمال می‌شود. مشتریان بخشی از هزینه را بر اساس مصرف برق در اوج مصرف پرداخت می‌کنند و بقیه بر اساس مصرف انرژی محاسبه می‌شود. این روش به مردم کمک می‌کند تا مصرف برق خود را به طور مساوی توزیع کنند و از افزایش ناگهانی بار در ساعات اوج مصرف که فشار قابل توجهی بر شبکه برق وارد می‌کند، جلوگیری شود.

با این حال، برخی کشورها مانند نروژ، سوئد و دانمارک به سرعت کنتورهای هوشمند را پیاده‌سازی کرده‌اند که امکان قیمت‌گذاری انعطاف‌پذیر برق را فراهم می‌کند. کاربران هزینه برق ثابت به علاوه قیمت برق متغیر بر اساس ساعت را پرداخت می‌کنند.

مطالعات دانشگاهی همچنین توصیه می‌کنند که مکانیسم قیمت‌گذاری دو جزئی برق باید به طور معقولی متعادل باشد، به طوری که هزینه‌های برق تقریباً 30 تا 50 درصد از کل صورتحساب را تشکیل دهد و مابقی بر اساس مصرف انرژی باشد. این نسبت برای تشویق مشتریان به استفاده بهینه از برق کافی است، اما منجر به قیمت‌های بیش از حد بالای برق نمی‌شود.

بخش برق نیز باید کیفیت عرضه برق را بهبود بخشد.

آقای بویی تان لوآن، مدیر شرکت الکترومکانیکی هایپ فات، معتقد است که بخش برق باید کیفیت تأمین برق را بیشتر بهبود بخشد و در زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری کند تا از مصرف بهینه برق برای کسب‌وکارها اطمینان حاصل شود. در واقع، در شرکت هایپ فات، به دلیل اینکه دو سایت تولیدی آن نزدیک به هم قرار دارند، این شرکت پیشنهاد استفاده از دو کنتور با دو خط برق جداگانه را داده است. با این حال، بخش برق اصرار داشت که آنها را در یک کنتور واحد ادغام کند که باعث اضافه بار و اختلال در تأمین برق در مواقعی می‌شود. این امر بر تولید تأثیر می‌گذارد، شرکت را مجبور به استفاده از ژنراتورها می‌کند، هزینه‌های اضافی را متحمل می‌شود و بر سفارشات تأثیر می‌گذارد.

آقای لوان اظهار داشت: «ما همچنین آماده افزایش قیمت‌ها و اجرای سازوکارهای جدید قیمت‌گذاری هستیم، اما این امر باید با بهبود کیفیت مصرف برق، به ویژه برای مشاغل تولیدی، که باید ثبات و تداوم خود را حفظ کنند، همراه باشد.»

نگرانی مردم از قبوض برق

با فرمول تک جزئی قیمت‌گذاری برق بر اساس میزان مصرف، به ویژه برای مشترکین خانگی که از سیستم قیمت‌گذاری پلکانی استفاده می‌کنند، قبوض برق در ماه‌های اخیر به طرز چشمگیری افزایش یافته است.

بنابراین، هزینه برق مصرفی هر ماه به طور فزاینده‌ای بخش بزرگتری از هزینه‌های خانواده را تشکیل می‌دهد.

بسیاری از مشاغل تولیدی با مصرف برق بالا کاملاً نگران اعمال مکانیسم قیمت‌گذاری دو جزئی هستند - عکس: P. SON

چرا با اینکه میزان مصرف برق من تغییری نکرده، قبض برقم افزایش می‌یابد؟

آقای هوانگ دوک (که در یک آپارتمان در خیابان مین خای، هانوی زندگی می‌کند) پس از دریافت قبض‌های برق سه ماه گذشته خود، با کمال تعجب متوجه شد که مبلغی که باید پرداخت کند حداقل ۱.۵ میلیون دونگ ویتنامی یا بیشتر است.

او با ارائه سابقه پرداخت ماهانه خود، گفت که قبل از ماه مه 2025، صورتحساب برق ماهانه او بین 500000 تا 800000 دونگ ویتنامی در نوسان بود. با این حال، از ژوئن به بعد، این صورتحساب به بیش از 1.9 میلیون دونگ ویتنامی افزایش یافت و در طول ماه‌های ژوئیه و اوت بیش از 1.4 میلیون دونگ ویتنامی باقی ماند. در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته، بیشترین مصرف ماهانه در طول تابستان برای خانواده او نیز بیش از 800000 دونگ ویتنامی بود، در حالی که بیشتر ماه‌های دیگر به طور متوسط ​​حدود 500000 دونگ ویتنامی بود.

آقای هوانگ دوک اظهار داشت: «من کاملاً متعجب شدم که مصرف برق من دو برابر شد و به تقریباً ۵۰۰ کیلووات رسید (در مقایسه با کمی بیش از ۲۰۰ کیلووات قبل)، که باعث شد قبض برق من دو برابر شود، حتی با اینکه لوازم خانگی و زمان استفاده تغییر چندانی نکرده بودند.»

به همین ترتیب، آقای هوانگ دوی (که در آپارتمانی در ها دونگ زندگی می‌کند) گفت که قبض برق او در دو ماه گذشته به طور مداوم در حال افزایش بوده و به ۲.۵ میلیون دونگ رسیده است، در حالی که در ماه‌های قبل فقط حدود ۱.۳ تا ۱.۵ میلیون دونگ بود. خانواده آقای دوی متشکل از دو والد و دو فرزند خردسال است؛ آنها تقریباً تمام روز کار می‌کنند، بچه‌ها به مدرسه می‌روند و عمدتاً عصرها از برق استفاده می‌کنند.

بنابراین، قبض برق تقریباً دو برابر شده، هزینه‌های زندگی خانواده او را به طور قابل توجهی افزایش داده است، به خصوص با توجه به هزینه‌های روزافزون. «من و همسرم حدود ۵۰ میلیون دانگ ویتنام در ماه درآمد داریم و هزینه‌های تحصیلی و پزشکی دو فرزند خردسالمان و همچنین هزینه‌های زندگی خانوار ما کاملاً قابل توجه است.»

آقای هوانگ دوی گفت: «با این حال، قبوض برق به تنهایی حدود ۵٪ را تشکیل می‌دهند که اگرچه زیاد نیست، اما در مقایسه با هزینه‌های معمول ماهانه ما افزایش قابل توجهی است، بنابراین باید در مصرف برق خود تجدید نظر کنیم. اگر افزایش مصرف برق در فصل گرما فقط حدود ۲۰ تا ۳۰ درصد باشد، منطقی‌تر خواهد بود، اما نزدیک به دو برابر شدن آن، خانواده ما را مجبور به بررسی هزینه‌ها و مخارج زندگی می‌کند.»

خانم هوانگ دونگ (تران فو، هانوی) با ابراز نگرانی مشابه، گفت که سال‌هاست قبض برق خانواده‌اش معمولاً فقط بین ۴۰۰۰۰۰ تا ۶۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه در نوسان بوده است و بالاترین مبلغ قبض ماهانه فقط حدود ۷۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی بوده است.

با این حال، در دو ماه گذشته، قبض برق او به طور غیرمنتظره‌ای به نزدیک به ۱ میلیون دونگ ویتنامی افزایش یافت، در حالی که عادات و میزان مصرف او بدون تغییر باقی مانده بود. خانه او تنها ۴۰ متر مربع است و دارای لوازم خانگی اساسی مانند کولر گازی و آبگرمکن است و او در طول روز سر کار است، بنابراین افزایش هزینه‌های برق برای او غافلگیرکننده بود.

به بار قبوض برق اضافه می‌شود.

خانم هوانگ دونگ در ادامه گفت: «افزایش قیمت برق هزینه‌های زندگی ما را به میزان قابل توجهی افزایش داده است. پیش از این، کل هزینه برق، آب، تلفن و اینترنت برای خانواده من فقط حدود ۱ میلیون دونگ در ماه بود، اما اکنون فقط قبض برق تقریباً در همین سطح است. با میانگین حقوق ۱۵ میلیون دونگ در ماه، این هزینه به ظاهر کوچک تأثیر قابل توجهی بر بودجه ماهانه خانواده ما دارد.»

برای کارگرانی مانند خانم تام تان (که در خانه شخصی خود در شوان دین زندگی می‌کند)، صرفه‌جویی در مصرف برق از اولویت‌های اصلی است. بنابراین، در دوره‌های اوج مصرف مانند ژوئیه و اوت، قبض برق او فقط حدود ۲۰۰۰۰۰ تا ۳۰۰۰۰۰ دونگ افزایش یافت.

با این حال، با درآمد ترکیبی حدود ۱۰ میلیون دونگ ویتنامی در ماه، قبوض برق معمولاً حدود ۱ میلیون دونگ ویتنامی باقی می‌ماند که بار قابل توجهی محسوب می‌شود. به گفته خانم تان، به لطف حمایت بیشتر فرزندانش، او قادر است بخشی از بار مالی را کاهش دهد. با این حال، افزایش هزینه‌های برق، به ویژه در فصول گرم، خانم تان را مجبور می‌کند تا هزینه‌های خود را با دقت بررسی کند.

هیچ خطایی شناسایی نشده است.

طبق گزارش گروه برق ویتنام (EVN)، بر اساس بازخورد مشتریان و آمار شرکت‌های برق، در ماه اوت، مصرف برق بیش از ۳.۲ میلیون نفر از مجموع ۳۱.۸۸ میلیون مشترک برق خانگی در ماه اوت در مقایسه با ماه ژوئیه ۳۰ درصد یا بیشتر افزایش یافته است (معادل بیش از ۱۰ درصد از کل مشتریان).

علاوه بر این، EVN در ماه آگوست حدود ۵۰۰ شکایت از مشتریان در مورد قبوض برق بالا دریافت کرد، اما موارد را بررسی و شفاف‌سازی کرده تا به مشتریان بازخورد ارائه دهد. با این حال، EVN تأیید می‌کند که هیچ خطایی در طول بررسی یافت نشده و هنوز هم به طور خاص در حال بررسی و بررسی محتوای شکایات مربوط به قبوض برق است.

منبع: https://baolamdong.vn/ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-ra-sao-391085.html