مقاله‌ای از رئیس مجلس ملی، تران تان من، در مورد دبیرکل نگوین فو ترونگ

تران تان من، رئیس مجلس ملی و دیگر نمایندگان، بعدازظهر ۱۶ ژوئیه ۲۰۲۴ در هانوی از نمایشگاه کتاب «مجلس ملی در فرآیند نوسازی برای برآورده کردن الزامات ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام» نوشته نگوین فو ترونگ، دبیرکل، بازدید کردند .

« دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، نگوین فو ترونگ، رهبر فوق‌العاده برجسته حزب و دولت ما، نظریه‌پرداز، متفکر و چهره فرهنگی درخشان، شخصیتی نمونه و فرزندی عمیقاً دلسوز و انسان‌دوست برای مردم ما، درگذشت. این ضایعه بزرگی برای حزب ما، کشور ما، ملت ما و مردم ماست. ما عمیقاً در سوگ درگذشت رفیق نگوین فو ترونگ، دبیرکل، رهبری ثابت‌قدم که زندگی خود را وقف کشور و مردمش کرد، هستیم!»

دبیرکل نگوین فو ترونگ، طی ۵۵ سال خدمت، خود را کاملاً وقف حزب، کشور و مردم کرده و حقیقتاً شایسته اعتماد حزب، انتظارات ملت و محبت مردم است. او رهبری با بینش استراتژیک، شخصیت قوی و خلاقیت در دوره‌های تاریخی حساس است که دستاوردهای انقلاب ویتنام را بر اساس آن بنا نهاده و توسعه داده است. او در مقام دبیرکل، به همراه دفتر سیاسی ، دبیرخانه و کمیته مرکزی حزب، کل حزب، ارتش و مردم را برای ادامه نوسازی ملی جامع و هماهنگ، به حداکثر رساندن قدرت وحدت ملی و همبستگی بین‌المللی، رهبری و هدایت کرده است.

در طول دوره گذشته، رفیق هم «سکاندار» و هم «مبارز ضد فساد» بوده، «رهبری را به دست گرفته» و تأثیر عمیقی بر مردم و کل نظام سیاسی گذاشته است. او به همراه کل حزب، ارتش و مردم، «ساخته و جنگیده» تا کشور ما را به جلو سوق دهد و به دستاوردهای بزرگی با اهمیت تاریخی دست یابد. کشور ما هرگز پیش از این چنین پایه، پتانسیل، موقعیت و اعتبار بین‌المللی مانند امروز نداشته است، که زمینه مهمی را برای نوآوری و توسعه قوی مداوم ایجاد کرده و با موفقیت هدف مردمی مرفه، ملتی قوی، دموکراسی، عدالت و تمدن را محقق ساخته است.

رفیق نگوین فو ترونگ، به عنوان رئیس یازدهمین و دوازدهمین مجالس ملی ویتنام، عضو مجالس ملی برای دوره‌های یازدهم، دوازدهم، سیزدهم، چهاردهم و پانزدهم، رئیس جمهور جمهوری سوسیالیستی ویتنام و دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، با مسئولیت‌هایی که از سوی حزب و مردم به او محول شده است، همواره توجه ویژه و رهبری و راهنمایی جامع، عینی، علمی و در عین حال بسیار خاص و عمیقی را به سازماندهی و عملکرد مجلس ملی ویتنام معطوف داشته است. هدف از این امر، ایجاد یک مجلس ملی واقعاً قوی است که به طور فزاینده‌ای مؤثر و کارآمد عمل کند، شایسته نقش و جایگاه خود به عنوان بالاترین نهاد نمایندگی مردم و بالاترین نهاد قدرت جمهوری سوسیالیستی ویتنام، در ایجاد و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی در ویتنام و برآورده کردن مطالبات روزافزون روند نوسازی کشور.

مجلس ملی ویتنام تحت رهبری حزب، به رهبری دبیرکل نگوین فو ترونگ، در دوره‌های اخیر گام‌های درستی برداشته است، کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های خود را بهبود بخشیده، دموکراسی و حاکمیت قانون را به شدت ترویج داده، حق مردم برای خودمختاری را به طور کامل اجرا کرده، همواره از نزدیک همه تحولات را در عمل دنبال کرده و با نظام سیاسی برای کمک به کشور در غلبه بر همه مشکلات و چالش‌ها و ادامه توسعه سریع و پایدار همکاری کرده است.

فعالیت‌های قانونگذاری مجلس ملی همچنان تقویت شده و از نظر کمیت، کیفیت و رویه‌ها پیشرفت چشمگیری داشته است. این مجلس یک برنامه قانونگذاری بلندمدت تدوین کرده است که بر انسجام، یکنواختی، امکان‌سنجی و شفافیت نظام حقوقی تأکید دارد و آن را با حقوق بین‌الملل هماهنگ می‌کند و اساساً الزامات اصلاحات، سازندگی ملی و دفاع را برآورده می‌سازد.

فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی تقویت شده و نوآوری‌های زیادی در روش‌های اجرا، به‌ویژه در پرسشگری و نظارت موضوعی، صورت گرفته است. تصمیمات در مورد مسائل مهم ملی، به‌طور فزاینده‌ای جامع، مناسب و پاسخگوی الزامات عملی به نفع ملت و در راستای خواست و آرمان‌های مردم است. جایگاه، نقش و اعتبار کشور ما به‌طور کلی و مجلس ملی به‌طور خاص، به‌طور فزاینده‌ای در صحنه بین‌المللی ارتقا یافته است.

در مجموع، فعالیت‌های مجلس ملی به طور فزاینده‌ای دموکراتیک، آشکار، شفاف و حامی حاکمیت قانون است. این مجلس با رأی‌دهندگان و مردم ارتباط نزدیکی دارد و همواره در تلاش است تا قاطعانه و مؤثر برای منافع مردم و کشور عمل کند، وظایف، کارکردها و اختیارات خود را طبق قانون اساسی و قوانین عادی به طور مؤثر انجام دهد و سهم قابل توجهی در سازندگی و دفاع ملی داشته باشد.

از نقطه نظر نظری، نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب، تلاش قابل توجهی را صرف تحقیق، ارزیابی و جمع‌بندی تجربیات عملی حاصل از فرآیند اصلاح سازمان و عملکرد مجلس ملی به طور خاص و ایجاد دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در ویتنام به طور کلی کرده است. او به تدریج مسائل اصلی و مهم را با قوانین عینی ترکیب کرده و از این طریق به تثبیت و توسعه تفکر نظری حزب در مورد دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون و اصلاح سازمان و عملکرد مجلس ملی کمک کرده است. این امر همچنین راهنمایی مهمی برای بهبود بیشتر اثربخشی و کارایی عملیات مجلس ملی و ایجاد یک دولت واقعاً سوسیالیستی مبتنی بر قانون در ویتنام، از مردم، توسط مردم و برای مردم، ارائه می‌دهد.

نگوین فو ترونگ، دبیرکل، دستورالعمل‌های قاطع و دقیقی برای نوآوری مداوم در سازماندهی و عملکرد مجلس ملی صادر کرده است، از جمله: ادامه تقویت ظرفیت و بهبود بیشتر کیفیت فعالیت‌های قانونگذاری مجلس ملی؛ ایجاد و تکمیل یک سیستم حقوقی توسعه‌یافته، همزمان، یکپارچه، عملی، باز و شفاف؛ بهبود بیشتر کیفیت، اثربخشی و کارایی نظارت مجلس ملی، به ویژه تقویت نظارت موضوعی، پرسشگری، توضیحات و نظارت بر اجرای نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌ها پس از نظارت؛ بهبود کیفیت تصمیمات در مورد مسائل مهم، تضمین منافع ملی، مطابق با خواست و آرمان‌های مردم؛ ادامه ارتقای روابط خارجی مجلس ملی، ادغام و همکاری فعال و پیشگیرانه در سطح بین‌المللی برای ارتقای نقش، جایگاه و اعتبار ویتنام در عرصه بین‌المللی، حفظ محیط سیاسی صلح‌آمیز و ایجاد شرایط مطلوب برای اجرای موفقیت‌آمیز روند اصلاحات؛ انتخابات باید به صورت دموکراتیک، منصفانه، قانونی، ایمن و اقتصادی برگزار شود تا نمایندگانی با فضیلت، با استعداد و شایسته نمایندگی مردم انتخاب و برگزیده شوند.

رفیق بر لزوم تقویت و نوآوری رهبری حزب بر مجلس ملی تأکید کرد، زیرا این عامل تعیین‌کننده در توانمندسازی مجلس ملی برای انجام موفقیت‌آمیز تمام مسئولیت‌های مهم واگذار شده توسط مردم است. لازم است دموکراسی و حاکمیت قانون در تمام فعالیت‌های مجلس ملی بیشتر تقویت شود تا "قدرت، پویایی و خلاقیت بیشتری از نظام سیاسی کشورمان ایجاد شود." بالاتر از همه، مجلس ملی باید "به مردم نزدیک و در ارتباط نزدیک باشد، افکار، آرزوها و خواسته‌های مشروع مردم را کاملاً درک و عمیقاً درک کند، با احترام به اراده و آرمان‌های مردم گوش دهد و آنها را کاملاً منعکس کند." این یک عامل حیاتی در تضمین این است که مجلس ملی تصمیمات صحیحی بگیرد و واقعاً به عنوان بالاترین نهاد نماینده مردم عمل کند. اصلاح سازمان و عملکرد مجلس ملی باید "به طور دقیق، همزمان"، "به طور سیستماتیک"، "با اهداف روشن، گام‌های محکم و نتایج عملی" انجام شود...

دبیرکل همیشه به هر نماینده مجلس ملی یادآوری می‌کرد که از حقوق و مسئولیت‌های یک نماینده مردم کاملاً آگاه باشد؛ از مردم و از عمل بیاموزد؛ و اطمینان حاصل کند که سیاست‌ها و قوانین وضع شده از زندگی منحرف نشوند: «اگر ما با ریتم زندگی و با قلب مردم بنوازیم، فعالیت‌های مجلس ملی مطمئناً پر جنب و جوش و مؤثر خواهد بود.» در کنار تمرکز بر اصلاح سازمان، دستگاه‌ها و کار پرسنلی مجلس ملی، قبل از هر چیز، هر نماینده مجلس ملی و هر نهاد مجلس ملی باید همیشه تلاش کند تا قاطعانه و مؤثر برای منافع عالی مردم و کشور عمل کند؛ و از همان ابتدا، از راه دور و به طور مؤثر از بروز مظاهر منفی و تخریب در تمام فعالیت‌های مجلس ملی جلوگیری کند.

در جلسه افتتاحیه اولین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، رفیق [نام] دستورالعمل‌های قاطعی در مورد اصلاح سازمان و عملکرد مجلس ملی ارائه داد. کشور ما به دلیل تأثیرات نامطلوب خارجی و محدودیت‌ها و ضعف‌های داخلی با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو است. ادامه اصلاح سازمان و عملکرد مجلس ملی یک نیاز فوری برای بهبود کیفیت، کارایی و اثربخشی فعالیت‌های آن است تا بتواند قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب را با موفقیت اجرا کند و نیازهای سازندگی و دفاع ملی را در دوره جدید برآورده سازد.

با درک عمیق رهبری، راهنمایی و انتظارات دبیرکل نگوین فو ترونگ، در دوره پیش رو، مجلس ملی باید بر دستاوردها و تجربیات نزدیک به ۸۰ سال گذشته بیشتر تکیه کند، به درک کامل و عمیق جایگاه، نقش و مسئولیت‌های خود در نظام سیاسی کشورمان به رهبری حزب کمونیست ویتنام ادامه دهد؛ کیفیت و اثربخشی عملیات خود را نوآوری و بهبود بخشد تا به بهترین نحو الزامات و وظایف سیاسی کشور را در دوره جدید برآورده کند؛ یک مجلس ملی دموکراتیک، قانون‌مدار، فعال، هوشمند، متحد، نوآور و مسئول، بالاترین نهاد نمایندگی مردم و بالاترین نهاد قدرت دولتی جمهوری سوسیالیستی ویتنام، بسازد؛ به طور مداوم محتوا و روش‌های عملیات خود را بررسی و نوآوری کند، کیفیت، اثربخشی و کارایی فعالیت‌های خود را بهبود بخشد و وظایف، وظایف و اختیارات خود را طبق قانون اساسی و قوانین به طور مؤثر انجام دهد. به سرعت دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب را نهادینه کند و به خواسته‌های واقعیت و آرمان‌های مردم پاسخ دهد.

از نظر سازمانی، مجلس ملی به طور مداوم ساختار خود را اصلاح کرده تا ساده، مؤثر و کارآمد شود؛ بر بهبود کیفیت نمایندگان، به ویژه نمایندگان تمام وقت مجلس ملی، تمرکز کرده است؛ به طور مؤثر به اصل تضمین ساختار و بهبود کیفیت نمایندگان مجلس ملی پرداخته است، و الزام بهبود کیفیت نمایندگان مجلس ملی را در کانون توجه قرار داده است؛ و امکان کاهش تعداد نمایندگان شاغل در سازمان‌های اداری دولتی و در عین حال افزایش نسبت نمایندگان دانشمند و نمایندگان دارای صلاحیت، توانایی و شرایط لازم برای کار در مجلس ملی را بررسی کرده است.

از نظر عملکرد، شورای ملی به طور مداوم و جامع هر سه وظیفه خود را اصلاح کرده است: تدوین قانون اساسی و قانونگذاری؛ نظارت عالی؛ و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی.

مجلس ملی در فعالیت‌های قانونگذاری خود، به طور فعال و پیشگیرانه، نظام حقوقی و سازوکارهای اجرای دقیق و مؤثر قوانین را تکمیل می‌کند و توسعه سریع و پایدار کشور را مطابق با قطعنامه 27-NQ/TW تضمین می‌کند. به طور خاص، مجلس ملی باید به ساخت یک نظام حقوقی توسعه‌گرا، دموکراتیک، عادلانه، انسانی، کامل، به موقع، هماهنگ، یکپارچه، باز، شفاف، پایدار، عملی، قابل دسترس و قادر به تنظیم روابط اجتماعی ادامه دهد، که حقوق و منافع مشروع شهروندان، سازمان‌ها و مشاغل در مرکز آن قرار گیرد، نوآوری را ارتقا دهد؛ بر تکمیل نظام حقوقی در همه زمینه‌ها تمرکز کند، مشکلات و موانع را به سرعت حل کند، همه پتانسیل‌ها و منابع را آزاد و توسعه دهد و انگیزه جدیدی برای توسعه سریع و پایدار کشور ایجاد کند. مجلس باید به نوآوری و بهبود فرآیند قانونگذاری ادامه دهد و تضمین کند که حرفه‌ای، مدرن، علمی، به موقع، عملی و مؤثر است. مقررات باید فرآیند سیاست‌گذاری را روشن کنند و به وضوح بین فرآیند قانونگذاری و فرآیند تدوین قوانین فرعی تمایز قائل شوند. آنها باید پویایی، خلاقیت و کنشگری ذینفعان، به ویژه دولت، را در فرآیند قانونگذاری ارتقا دهند؛ نقش متخصصان و دانشمندان را در مشارکت در فرآیند قانونگذاری تقویت کنند؛ و نقش جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، مردم، متخصصان و دانشمندان را در قانونگذاری ارتقا دهند.

در فعالیت‌های نظارتی: به تحقیقات خود ادامه دهید تا دامنه، موضوعات، روش‌ها و اشکال نظارت عالی توسط مجلس ملی را به طور واضح‌تری تعریف کنید؛ فعالیت‌های نظارتی باید به طور منظم و مداوم، با پیگیری دقیق وضعیت عملی، بهبود کیفیت پرسش‌ها، توضیحات و نظارت بر اسناد قانونی، با تمرکز بر فعالیت‌های پس از نظارت، تضمین اثربخشی قانونی و اجرای دقیق نتیجه‌گیری‌ها و مصوبات مربوط به نظارت مجلس ملی انجام شود. یک مکانیسم نظارتی هماهنگ و نزدیک به هم برای مجلس ملی با مکانیسم‌های نظارتی شوراهای مردمی در تمام سطوح ایجاد کنید؛ نظارت و انتقاد اجتماعی توسط جبهه میهن ویتنام و نظارت مردمی. به نظارت، بررسی و ترغیب به اجرای توصیه‌ها پس از نظارت توجه کنید.

در طول فرآیند پرسش و پاسخ، لازم است بحث بیشتر تقویت شود، محتوای سوالات عمیق‌تر روشن شود، مسئولیت فردی شود، نظرات رأی‌دهندگان لحاظ شود و اطلاعات لازم برای پشتیبانی از فرآیند پرسش و پاسخ جمع‌آوری شود. پس از پرسش و پاسخ، باید قطعنامه‌هایی در مورد سوالات تدوین شود که به وضوح مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد مربوطه را در اجرای قطعنامه‌ها مشخص کند.

ادامه بهبود روند اخذ رأی اعتماد برای مناصب انتخابی یا تأیید شده توسط مجلس ملی، تضمین ثبات و اثربخشی دستگاه دولتی و رهبری حزب در امور پرسنلی.

در فرآیند تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی: تقویت رهبری حزب، همراه با ادامه نوآوری در روش‌های رهبری حزب در تصمیم‌گیری مجلس ملی در مورد مسائل مهم ملی؛ ادامه نوآوری در فرآیند تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی، به ویژه مسائل مربوط به مسائل اجتماعی-اقتصادی، بودجه دولت، سازماندهی دستگاه دولتی و پروژه‌ها و کارهای کلیدی ملی، تضمین منافع مشترک ملت و همسو با اراده و آرمان‌های مردم.

در امور خارجی، مجلس ملی به طور فعال و پویا در سطح بین‌المللی ادغام و همکاری می‌کند و به اجرای سیاست خارجی باز، چندجانبه و متنوع حزب و دولت کمک می‌کند.

هر نماینده مجلس ملی باید همچنان حس مسئولیت‌پذیری بالایی را حفظ کند، با تمام وجود به کشور و مردم خدمت کند، خود را وقف خدمت به میهن و مردم کند؛ شخصیت و اخلاق خود را پرورش داده و اصلاح کند، مهارت‌های خود را در همه جنبه‌ها بهبود بخشد، به نظرات مردم نزدیک باشد و به آنها گوش فرا دهد و وظایفی را که توسط رأی‌دهندگان و مردم به او محول شده است، به بهترین شکل ممکن انجام دهد، شایسته اینکه «نماینده اراده و آرمان‌های مردم» باشد.

درگذشت دبیرکل نگوین فو ترونگ، غم و اندوهی وصف‌ناپذیر را برای کل حزب، کل ارتش، همه اقشار مردم، هموطنان ما در خارج از کشور و دوستان بین‌المللی به جا می‌گذارد. در این غم و اندوه بی‌کران، ما قویاً معتقدیم که تحت رهبری حزب، افکار و آرمان‌های دبیرکل نگوین فو ترونگ در مورد اصلاح فعالیت‌ها و سازماندهی مجلس ملی، به گونه‌ای که مجلس ملی به طور فزاینده‌ای با رأی‌دهندگان و مردم مرتبط شود و واقعاً به نفع مردم کار کند، همچنان در فعالیت‌های عملی مجلس ملی برای ویتنامی قوی و مرفه، جایی که مردم به طور فزاینده‌ای مرفه و شاد هستند، القا و محقق خواهد شد.

منبع: https://baohaiduong.vn/bai-viet-cua-chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-ve-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-388283.html