صدور فرمانی در مورد تکمیل مقررات مربوط به انتقال واحدهای خدمات عمومی

دولت فرمان شماره 283/2025/ND-CP مورخ 31 اکتبر 2025 را صادر کرد که تعدادی از مواد فرمان شماره 120/2020/ND-CP مورخ 7 اکتبر 2020 دولت در مورد تنظیم تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال واحدهای خدمات عمومی را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ از جمله مقررات مربوط به انتقال واحدهای خدمات عمومی را تکمیل می‌کند.

دولت فرمانی صادر کرد که مقررات مربوط به انتقال واحدهای خدمات عمومی را تکمیل می‌کند. عکس تزئینی: VNA

به طور خاص، فرمان شماره 283/2025/ND-CP ماده 18a در مورد انتقال واحدهای خدمات عمومی را تکمیل می‌کند. بر این اساس، انتقال واحدهای خدمات عمومی، انتقال اختیارات مدیریتی بر واحدهای خدماتی بین سازمان‌های مدیریتی یا سازمان‌هایی است که برای مدیریت واحدهای خدمات عمومی تعیین شده‌اند. انتقال واحدهای خدمات عمومی طبق اصل انتقال وضعیت موجود واحدهای خدمات عمومی انجام می‌شود.

مرجع تصمیم‌گیری در مورد انتقال واحدهای خدمات عمومی

این فرمان به طور خاص اختیار تصمیم‌گیری در مورد انتقال واحدهای خدمات عمومی را تصریح می‌کند:

نخست وزیر در مورد انتقال واحدهای خدمات عمومی بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم سطح وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی (به جز واحدهای خدمات عمومی تحت ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم سطح وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی)؛ بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم سطح وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی و کمیته‌های مردمی در سطح استان‌ها و بین کمیته‌های مردمی در سطح استان‌ها تصمیم می‌گیرد.

وزرا، روسای سازمان‌های هم سطح وزارتخانه و روسای سازمان‌های دولتی در مورد انتقال واحدهای خدمات عمومی بین سازمان‌ها و واحدهای تحت نظر وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی تصمیم می‌گیرند.

کمیته مردمی در سطح استان در مورد انتقال واحدهای خدمات عمومی بین آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی در سطح استان؛ بین آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی در سطح استان و کمیته مردمی در سطح بخش، و بین کمیته‌های مردمی در سطح بخش تصمیم می‌گیرد.

سوابق ارزیابی برای انتقال واحدهای خدمات عمومی

فرمان ۲۸۳/۲۰۲۵/ND-CP پرونده‌ای را برای ارزیابی انتقال واحدهای خدمات عمومی بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و کمیته‌های مردمی استانی، از جمله موارد زیر، تعیین می‌کند:

سند درخواست ارزیابی توسط اداره‌ای که درخواست انتقال واحد خدمات عمومی را طبق مقررات دارد، امضا و مهر می‌شود؛

پیش‌نویس طرح انتقال واحدهای خدمات عمومی که توسط دستگاه پیشنهاد دهنده انتقال واحد خدمات عمومی تهیه شده است، شامل موارد زیر است: ضرورت و مبنای قانونی انتقال؛ وضعیت فعلی سازماندهی و عملکرد واحد خدمات عمومی قبل از انتقال؛ طرح رسیدگی به ساختار سازمانی، پرسنل، امور مالی، دارایی‌ها، زمین، حقوق، تعهدات و مسئولیت‌های مرتبط با وظایف و تکالیف ارائه خدمات عمومی، مدیریت دولتی واحد در حال خدمت و سایر موارد مرتبط هنگام اجرای انتقال؛ اسناد مربوطه (اسناد زمین، دارایی‌ها، بودجه، منابع انسانی)؛ اسناد دستگاه‌ها و سازمان‌های ذیصلاح که امور مالی، دارایی‌ها، زمین، وام‌ها، بدهی‌های قابل پرداخت و سایر موارد مرتبط (در صورت وجود) را تأیید می‌کنند؛ روش انتقال واحد خدمات عمومی؛ شرایط و تعهدات برای واگذاری واحد خدمات عمومی (در صورت وجود)؛ مسئولیت‌های دستگاه‌های اجراکننده و دریافت‌کننده انتقال واحدهای خدمات عمومی؛ مسئولیت‌های واحدهای خدمات عمومی منتقل شده؛ سایر مطالب طبق مقررات قوانین تخصصی و دستورالعمل‌های وزارتخانه‌ای که صنعت و حوزه را مدیریت می‌کند، اجرا می‌شود.

پیش‌نویس طرح انتقال واحدهای خدمات عمومی؛

پیش‌نویس سند شخص ذیصلاح که تصمیم به انتقال واحدهای خدمات عمومی طبق مقررات می‌گیرد؛

رضایت کتبی اداره یا سازمانی که انتقال واحد خدمات عمومی را دریافت می‌کند؛

نظرات کتبی دستگاه‌ها و سازمان‌های ذی‌ربط در مورد انتقال واحدهای خدمات عمومی؛

گزارش دریافت و توضیح نظرات دستگاه‌ها و سازمان‌های ذی‌ربط؛

سایر مفاد طبق مفاد قوانین و دستورالعمل‌های تخصصی وزارتخانه‌ای که صنعت و حوزه مربوطه را مدیریت می‌کند، اجرا می‌شود.

مراحل انتقال واحدهای خدمات عمومی

فرمان ۲۸۳/۲۰۲۵/ND-CP به طور خاص ترتیب و رویه‌های انتقال واحدهای خدمات عمومی بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و کمیته‌های مردمی استانی را به شرح زیر تصریح می‌کند:

اداره‌ای که پیشنهاد انتقال واحد خدمات عمومی را می‌دهد، باید مدارک مندرج در بندهای الف، ب و ج فوق را به اداره یا سازمان دریافت‌کننده انتقال واحد خدمات عمومی، وزارت کشور، وزارت دادگستری ، وزارت دارایی، وزارتخانه‌ای که بخش یا حوزه عملیاتی واحد خدمات عمومی را مدیریت می‌کند و ادارات ذیربط (در صورت وجود) ارسال کند تا قبل از ارسال آن به مرجع ذیصلاح برای ارزیابی، نظرات کتبی در مورد انتقال واحد خدمات عمومی را دریافت کنند. اخذ نظرات از سایر ادارات و سازمان‌ها مطابق با مفاد قوانین تخصصی انجام خواهد شد.

سازمانی که پیشنهاد انتقال واحد خدمات عمومی را می‌دهد، باید مجموعه‌ای از مدارک را طبق دستورالعمل برای ارزیابی به وزارت امور داخلی ارسال کند.

دستگاهی که پیشنهاد انتقال واحد خدمات عمومی را می‌دهد، باید پرونده‌ای شامل موارد زیر را به مرجع ذیصلاح برای تصمیم‌گیری در مورد انتقال واحد خدمات عمومی ارائه دهد: درخواست؛ طرح انتقال واحد خدمات عمومی؛ پیش‌نویس سند مرجع ذیصلاح برای تصمیم‌گیری در مورد انتقال واحد خدمات عمومی؛ سند ارزیابی دستگاه ذیصلاح؛ گزارش پذیرش و توضیح نظرات دستگاه ارزیابی؛ گزارش پذیرش و توضیح نظرات دستگاه‌ها و سازمان‌های مربوطه؛ سایر مطالب باید مطابق با مفاد قوانین و دستورالعمل‌های تخصصی وزارتخانه‌ای باشد که بخش یا حوزه مربوطه را مدیریت می‌کند.

ارزیابی، رسیدگی به پرونده‌ها و مهلت انجام نقل و انتقال واحدهای خدمات عمومی طبق مقررات مربوط به تأسیس واحدهای خدمات عمومی انجام می‌شود.

سازماندهی اجرای انتقال واحدهای خدمات عمومی

در خصوص سازماندهی اجرای انتقال واحدهای خدمات عمومی بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و کمیته‌های مردمی استانی پس از دریافت سندی از یک فرد ذیصلاح که تصمیم به انتقال یک واحد خدمات عمومی دارد، فرمان 283/2025/ND-CP به وضوح بیان می‌کند:

رئیس واحد خدمات عمومی، اسناد و مدارک قانونی را طبق پروژه انتقال واحدهای خدمات عمومی تهیه می‌کند.

سازمان‌هایی که واحدهای خدمات عمومی را منتقل و دریافت می‌کنند، باید صورتجلسه انتقال واحدهای خدمات عمومی را امضا کنند که شامل موارد اصلی زیر باشد: نام و نشانی سازمان انتقال‌دهنده و دریافت‌کننده واحدهای خدمات عمومی؛ نام و نشانی واحد خدمات عمومی انتقال‌دهنده و مدارک مربوطه؛ روش انتقال واحدهای خدمات عمومی؛ شرایط و تعهدات انتقال و دریافت واحدهای خدمات عمومی (در صورت وجود)؛ مسئولیت‌های سازمان‌های مجری انتقال و دریافت‌کننده واحدهای خدمات عمومی؛ مسئولیت‌های واحدهای خدمات عمومی منتقل‌شده طبق طرح انتقال واحدهای خدمات عمومی.

پس از تکمیل انتقال یک واحد خدمات عمومی، سازمان انتقال‌دهنده باید پرونده‌ای را تهیه کند که در آن درخواست انتقال دارایی‌ها به سازمان یا شخص ذیصلاح مطابق با مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی مطرح شده باشد؛ و سندی را به سازمان ذیصلاح ارسال کند که در آن به سازمان مربوطه دستور داده شده است تا انتقال حقوق کارمندان دولت را مطابق با مفاد قانون انجام دهد.

در خصوص انتقال واحدهای خدمات عمومی بین سازمان‌ها و واحدهای تحت نظر وزارتخانه‌ها، آژانس‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و کمیته‌های مردمی استانی، فرمان 283/2025/ND-CP تصریح می‌کند:

وزرا، رؤسای سازمان‌های هم‌تراز با وزارتخانه و رؤسای سازمان‌های دولتی، در مورد اعمال مقررات مربوط به سوابق، رویه‌ها و تشریفات مندرج در بندهای ۳ و ۴ این ماده برای انجام انتقال واحدهای خدمات عمومی بین سازمان‌ها و واحدهای تابعه وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم‌تراز با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی تصمیم خواهند گرفت.

کمیته خلق در سطح استان، در مورد اعمال مقررات مربوط به سوابق، ترتیب و رویه‌های مندرج در بندهای ۳ و ۴ این ماده برای انجام انتقال واحدهای خدمات عمومی بین سازمان‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته خلق در سطح استان؛ بین سازمان‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته خلق در سطح استان و کمیته خلق در سطح بخش و بین کمیته‌های خلق در سطح بخش، تصمیم می‌گیرد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/ban-hanh-nghi-dinh-bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-20251101154044670.htm