اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) به تازگی نظرات خود را در مورد پیش نویس فرمان تجارت نفت به وزارت صنعت و تجارت ارائه داده است. به طور خاص، VCCI نظرات زیادی در رابطه با مکانیسم قیمت نفت، شرایط سرمایه گذاری و تجارت، ذخایر در گردش ... ارائه داده است.

در مورد تجارت متقابل بین توزیع‌کنندگان، VCCI به ماده ۱۷ پیش‌نویس که حقوق و تعهدات توزیع‌کنندگان نفت را تصریح می‌کند، استناد کرد که به توزیع‌کنندگان اجازه تجارت نفت با یکدیگر را نمی‌دهد.

طبق استدلال وزارت صنعت و تجارت، اگر به تاجران اجازه توزیع و معامله بنزین بین یکدیگر داده شود، این امر منجر به تجارت رفت و برگشتی از طریق سطوح واسطه‌ای متعدد خواهد شد و قیمت بنزین را افزایش می‌دهد.

با این حال، VCCI تأکید کرد که این استدلال بی‌اساس است و خلاف قوانین بازار است.

طرفین در بازار عمده‌فروشی نفت تمایل دارند خرید از توزیع‌کنندگان با قیمت‌های پایین‌تر را در اولویت قرار دهند. VCCI فرض می‌کند که منبعی از کالاهای ارزان وجود دارد، اما به دلیل خرید و فروش از طریق واسطه‌های زیاد، که باعث افزایش قیمت فروش می‌شود، خریداران برای خرید ارزان‌تر به منبع کالا مراجعه می‌کنند.

W-بنزین.png
بسیاری از مردم با ممنوعیت توزیع و خرید و فروش بنزین توسط فروشندگان مخالفند. عکس: مین هین

بر این اساس، هر توزیع کننده ای که با قیمت بالا بفروشد، از بازار حذف خواهد شد زیرا آنها نمی توانند با سایر عمده فروشان و توزیع کنندگانی که با قیمت پایین تری می فروشند، رقابت کنند.

پیش از این، فرمان‌های ۸۳/۲۰۱۴/ND-CP و ۹۵/۲۰۲۱/ND-CP یک سیستم توزیع ۱:۱ را تصریح می‌کردند، به این معنی که خرده‌فروشان مجبور بودند به توزیع‌کنندگان وابسته باشند. در این صورت، اگر توزیع‌کننده قیمت فروش خود را افزایش می‌داد، خرده‌فروشان نمی‌توانستند به تأمین‌کننده دیگری روی آورند و مجبور به پرداخت قیمت‌های بالاتر می‌شدند.

با این حال، فرمان 80/2023/ND-CP به خرده فروشان اجازه داده است تا کالاها را از منابع مختلف وارد کنند. VCCI اظهار داشت که رقابت در بازار عمده فروشی افزایش یافته است، بنابراین وضعیت فوق دیگر رخ نمی‌دهد.

برخی معتقدند که اجازه دادن به معامله‌گران برای توزیع و خرید و فروش بنزین به یکدیگر می‌تواند داده‌های گزارش‌شده در مورد ذخایر بنزین را نادرست کند.

با این حال، طبق این پیش‌نویس، الزام به ذخیره برای گردش شامل توزیع‌کنندگان نمی‌شود. بنابراین، VCCI پیشنهاد داد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس آن را اصلاح کند تا توزیع‌کنندگان بتوانند بنزین را با یکدیگر خرید و فروش کنند.

با توجه به موارد فوق، در بحث «برای توسعه پایدار، شفاف و مؤثر بازار نفت» در صبح روز 30 ژوئیه، آقای بوی نگوک بائو - رئیس انجمن نفت ویتنام - تأیید کرد که توزیع‌کنندگان حلقه مهمی در گردش کالا هستند. آنها واسطه‌هایی نیستند که قیمت نفت را بالا ببرند.

به گفته او، توزیع‌کنندگان زیادی وجود دارند که از نظر مقیاس بزرگتر از کسب‌وکار اصلی هستند، نه اینکه توزیع‌کنندگان از کسب‌وکار اصلی کوچکتر باشند. بنابراین، نباید نوع توزیع‌کنندگان را محدود کرد.

آقای بائو تأکید کرد: «از آنجایی که این یک بازار است، جایی که توزیع‌کنندگان می‌خرند و جایی که می‌فروشند به خودشان بستگی دارد.»

آقای بائو با ابراز مخالفت با پیش‌نویس فرمانی که توزیع‌کنندگان را ملزم به خرید فقط از عمده‌فروشان می‌کند، افزود که کسب‌وکارهای عمده‌فروشی همیشه در هر منطقه و در هر زمان، مقدار کافی کالا با قیمت مناسب ندارند.

رئیس انجمن نفت ویتنام پیشنهاد داد که باید مقرراتی وجود داشته باشد که به بازرگانان اجازه توزیع و خرید و فروش از یکدیگر و تعیین نسبت را بدهد. به عنوان مثال، ۵۰ تا ۷۰ درصد را می‌توان آزادانه از شرکت اصلی خریداری کرد، ۳۰ درصد باقی مانده را می‌توان از یکدیگر خرید و فروش کرد. زیرا این کار تنظیم بازار است.

آقای بائو پیشنهاد داد: «اگر بازار به طور غیرعادی نوسان کند، میزان کالاها از تاجرانی که کالای بیشتری توزیع می‌کنند به تاجرانی که کالای کمتری توزیع می‌کنند، تعدیل خواهد شد. بنابراین، این پیشنهاد که توزیع‌کنندگان نمی‌توانند از یکدیگر کالا بخرند، چیزی است که باید با دقت بررسی و ارزیابی شود.»

VCCI پیشنهاد می‌کند دو گزینه برای مکانیسم قیمت بنزین در نظر گرفته شود

گزینه ۱ به کسب‌وکارها اجازه می‌دهد تا قیمت فروش خود را تعیین کنند (بدون سقف قیمت)، همراه با مقررات مربوط به قیمت‌های عمومی و شفاف برای انتخاب مصرف‌کنندگان، مانند: نصب قیمت‌ها در مکانی بلند، بزرگ و واضح به طوری که رهگذران بتوانند بدون نیاز به مراجعه به پمپ بنزین، آنها را به وضوح ببینند؛ اعلام قیمت‌ها در یک پورتال اطلاعاتی مشترک و انتشار فوری آنها به طوری که مصرف‌کنندگان بتوانند قیمت‌ها را بین پمپ بنزین‌ها به صورت آنلاین مقایسه کنند.

علاوه بر این، سازمان‌های دولتی مرتباً تحولات بازار را رصد می‌کنند تا موارد نقض قانون رقابت، مانند سوءاستفاده از موقعیت انحصاری، موقعیت مسلط (قیمت‌های فروش نامعقول بالا، ماده ۲۷ قانون رقابت) یا توافق برای محدود کردن رقابت (تبانی برای تعیین قیمت‌ها، ماده ۱۱ قانون رقابت) را تشخیص دهند.

گزینه ۲ : حذف رویه‌های اعلام قیمت، یا معافیت از این رویه در مواردی که شرکت‌ها کالاها را با قیمت سقف تعیین‌شده در ماده ۳۴ این فرمان می‌فروشند.

اصلاح سیاست مدیریت نفت در آینده باید به جای استفاده از دستورات اداری، بر تغییر به مکانیسم بازار متمرکز باشد.