تضمین پایههای رشد دو رقمی.
در چهار ماه اول سال، علیرغم شرایط پیچیده و بیثبات جهانی، اقتصاد ویتنام با نکات برجسته قابل توجهی به رشد خود ادامه داد. نکته قابل توجه این است که شاخص تولید صنعتی (IIP) 9.2 درصد افزایش یافت که نشان دهنده بهبود و گسترش پایدار بخش صنعت است. نکته مثبت دیگر این است که IIP در هر 34 منطقه افزایش یافته است که نشان دهنده تأثیر گسترده فعالیت صنعتی در سراسر کشور است. تعداد مشاغل تازه تأسیس در چهار ماه اول به نزدیک به 78000 واحد رسید که مجموع سرمایه ثبت شده آن 785000 میلیارد دونگ ویتنام است که افزایش شدید بیش از 50 درصدی هم در سرمایه و هم در تعداد را نشان میدهد. در جلسه عادی دولت در ماه آوریل، رهبران و وزارتخانههای دولت نیز راهکارهای متعددی را برای حفظ شتاب رشد تشریح کردند. نخست وزیر لی مین هونگ ریاست این جلسه را بر عهده داشت.
در شرایط بیثباتی بازار جهانی سوخت، تضمین امنیت انرژی برای حفظ ثبات اقتصاد کلان بسیار مهم است. در ماه آوریل، وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی اقداماتی را برای کنترل اوضاع و افزایش خوداتکایی انجام دادند. موجودی سوخت ثابت ماند و تأمین مواد اولیه برای پالایشگاهها تا پایان ژوئن تضمین شد.
وزیر صنعت و تجارت، لو مان هونگ، پیشنهاد داد: «از دولت درخواست میکنم که به شهرداریها و وزارت دارایی دستور دهد تا به نمایندگان سرمایه در شرکتها دستور دهند تا سبدهای سرمایهگذاری، بهویژه پروژههای سرمایهگذاری در بخش انرژی را بهشدت کنترل کنند. ثانیاً، از دولت درخواست میکنم که بهزودی فرمان اصلاح و تکمیل فرمان شماره ۵۷ و فرمان شماره ۵۸ را برای ترویج توسعه انرژیهای تجدیدپذیر تصویب و صادر کند. و از دولت و نخستوزیر درخواست میکنم که اجازه دهند طرح توسعه برق شماره ۸ طبق یک رویه ساده اجرا و تنظیم شود.»
در مورد سرمایهگذاری عمومی - یکی از محرکهای اصلی رشد - تا 30 آوریل، کل کشور بیش از 144000 میلیارد دانگ ویتنام را پرداخت کرده است که به 14.2٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر میرسد. برای اطمینان از پرداخت کامل سرمایه اختصاص یافته، بسیاری از وزارتخانهها و سازمانها درخواست تخصیص مجدد بودجههای تخصیص نیافته را دادهاند و منابع را به سایر پروژههای مهم زیرساختی اختصاص دادهاند.
وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، اظهار داشت: «در مورد پروژه راه آهن لائو کای - هانوی - های فونگ، ما پیشنهاد کاهش ۲۸۱۴۶ میلیارد دانگ را میدهیم. از این میزان، ۱۵۱۱۰ میلیارد دانگ از محل صرفهجویی در هزینههای سرمایهگذاری از بودجه دولت مرکزی که قبلاً به این پروژه اختصاص داده شده است، حاصل میشود که طبق برنامه پرداخت نخواهد شد. درخواست ما فقط ۱۶۷۴۵ میلیارد دانگ بود، اما شما ۴۴۰۰۰ میلیارد دانگ را به ما منتقل کردید.»
دولت اصلاحات رویههای اداری را به شدت اجرا کرده و آن را سریعترین راه برای افزایش رشد میداند.
از آغاز دوره خود، دولت به طور جدی اصلاحات رویههای اداری را اجرا کرده و آن را سریعترین راه برای افزایش رشد میداند. هفته گذشته، دولت به طور همزمان هشت قطعنامه در مورد کاهش، تمرکززدایی و سادهسازی رویههای اداری و شرایط کسبوکار در بسیاری از بخشها صادر کرد. ۱۸۴ رویه اداری لغو شد؛ ۸۹۰ شرایط کسبوکار کاهش یافت. این یکی از قدرتمندترین و جامعترین کمپینهای اصلاحات در سالهای اخیر محسوب میشود. با این حال، شرط لازم این است که اجرا در وزارتخانهها، بخشها و مناطق باید روان باشد و از ایجاد رویههای اضافی که باعث ناراحتی و تأخیر برای شهروندان و کسبوکارها میشود، جلوگیری شود.
وزیر کشاورزی و محیط زیست، ترین ویت هونگ، اظهار داشت: «این وزارتخانه ۱۳ قانون، ۴۷ فرمان و ۶۰ بخشنامه را بررسی و اصلاح خواهد کرد. این یک کار بسیار بزرگ و فوری است که باید در ماه ژوئن تکمیل شود. ثانیاً، ما به اصلاحات جدی رویههای اداری، تمرکززدایی قدرت به مناطق محلی و هماهنگی و هدایت مناطق محلی برای کاهش و حذف بیشتر رویههای اداری تحت اختیار کمونها و استانها ادامه خواهیم داد. به عنوان مثال، در مورد صدور مجدد مجوزهای بهرهبرداری از آبهای زیرزمینی، اگر به شرکت A قبلاً مجوز داده شده باشد، تغییر نام شرکت A به شرکت AB یا B دیگر نیازی به مجوز جدید نخواهد داشت؛ شرکت فقط باید به سازمان مدیریت دولتی اطلاع دهد.»
وزارت دادگستری همچنین توصیه کرد که دولت فوراً تصمیمی مبنی بر تأیید طرح آزمایشی اجرای ارزیابی و امتیازدهی مبتنی بر شاخصهای کلیدی عملکرد (KPI) در قانونگذاری صادر کند. این ابزار مهمی برای کنترل و تضمین اثربخشی اصلاحات رویههای اداری است.
در تاریخ ۵ مه، وزارت دادگستری، وزارت کشاورزی و محیط زیست و وزارت دارایی به ارائه سه قطعنامه مربوط به کاهش، تمرکززدایی و سادهسازی رویههای اداری و شرایط کسبوکار ادامه خواهند داد. اصلاحات اداری فقط مربوط به رفع پیچیدگیهای فوری نیست، بلکه مربوط به تقویت بنیان اقتصاد است - زیرا تنها با یک بنیان محکم میتوانیم با اطمینان سطوح بالاتری از رشد را ایجاد کنیم.
کارشناسان و کسبوکارها بهطور یکسان ارزیابی میکنند که اصلاحات شدید اخیر، تغییر آشکاری را در تفکر مدیریتی دولت نشان میدهد: از پاسخگویی به توصیهها گرفته تا بررسی فعالانه و از بین بردن موانع نهادی از ریشه. در جلسه عادی دولت، نخستوزیر لی مین هونگ از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی درخواست کرد تا منابع را بر اجرای مقررات جدید متمرکز کنند، بازرسیها و نظارتهای دقیقی را سازماندهی کنند و کاملاً از ظهور موانع اداری جدید در حین اجرا جلوگیری کنند.
نخست وزیر لی مین هونگ دستور داد: «اصلاح رویههای اداری، کاهش و سادهسازی رویههای اداری و شرایط کسبوکار، وظیفهای نیست که به اینجا ختم شود، بلکه یک فرآیند مداوم در مسیر توسعه اجتماعی-اقتصادی با ظهور مسائل جدید است. و ما باید به بررسی ادامه دهیم. اخیراً، ما سندی را منتشر کردیم که وزارتخانهها و سازمانها، از جمله وزارت امنیت عمومی، وزارت ساخت و ساز، وزارت کشاورزی و محیط زیست و وزارت صنعت و تجارت، را موظف میکند تا به بررسی رویهها و شرایط کسبوکار در زمینههای صدور مجوز، ارزیابی اثرات زیستمحیطی؛ مجوزهای ساخت و ساز؛ صدور مجوز برای مدیریت پارکها و خوشههای صنعتی؛ مقررات، رویهها و شرایط پیشگیری و اطفاء حریق ادامه دهند... اما اکنون ما در حال کاهش هستیم و یکی از مسائلی که وزارتخانهها باید در بخشهای مدیریت دولتی مربوطه خود بر آن نظارت کنند، نحوه اجرای این امر توسط ادارات محلی است. سادهسازی و کاهش شرایط کسبوکار اما سپس ایجاد رویههای جدید در سطح مردمی غیرقابل قبول است. رویهها و فرآیندهای داخلی که رویههای جدید ایجاد میکنند، بیاثر هستند و در نهایت...» کسبوکارها و شهروندان هنوز از نتایج واقعی این کاهشها بهرهمند نمیشوند. مسئولیت وزارتخانهها در بررسی و نظارت بر اجرا، تمرکززدایی و کاهش رویهها و شرایط کسبوکار ضروری است.
در چهار ماه اول سال، علیرغم شرایط بیثبات و پیچیده جهانی، اقتصاد ویتنام با پیشرفتهای مثبت قابل توجه به رشد خود ادامه داد.
شهر هوشی مین: بسیاری از پروژههای کلیدی با سرعت به سمت تکمیل شدن پیش میروند.
برای ارزیابی کارایی سرمایهگذاری اقتصاد، اغلب از ICOR (نسبت خروجی سرمایه افزایشی) استفاده میشود. به عبارت ساده، ICOR نشان میدهد که اقتصاد برای دستیابی به یک واحد رشد اضافی به چه میزان سرمایه نیاز دارد. هرچه این شاخص پایینتر باشد، کارایی استفاده از سرمایه بالاتر است و برعکس. این نشان میدهد که ما از سرمایه سرمایهگذاری به طور مؤثر استفاده میکنیم.
در طول دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، ICOR ویتنام ۶.۷۷ بود. در همین حال، پیشبینی میشود که در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ICOR ویتنام ۶.۴۳ باشد. این بدان معناست که طی پنج سال، ICOR ویتنام تنها ۰.۳۴ واحد کاهش یافته است. هدف برای پنج سال آینده کاهش ICOR به ۴.۵-۴.۸ است، به این معنی که ما باید برای کاهش بیسابقهای در چند دهه تلاش کنیم.
بنابراین، چالش این است که اطمینان حاصل شود که پرداخت با کارایی سرمایه مرتبط است، همانطور که دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، دستور دادهاند: مطلقاً، مقیاس سرمایه را جایگزین کارایی نکنید، تعداد پروژهها را جایگزین کیفیت رشد نکنید، و مطمئناً سرعت پرداخت را جایگزین کارایی بلندمدت نکنید. بلافاصله پس از تعطیلات، شهر هوشی مین - یکی از مناطقی که بیشترین میزان سرمایه سرمایهگذاری عمومی را در کشور به خود اختصاص داده است - بلافاصله پروژههای کلیدی حمل و نقل را تسریع کرد و تأثیر موجی در سراسر جامعه ایجاد کرد.
در تقاطع بزرگراه کمربندی ۳ - شهر هوشی مین - لانگ تان - دائو گیای، یکی از شش تقاطع بزرگ در کل مسیر جاده کمربندی ۳، پیشرفت ساخت و ساز تقریباً به ۸۰ درصد رسیده است و هدف تکمیل آن تا ماه سپتامبر است. پس از بهرهبرداری، این تقاطع دسترسی آسانتر به بزرگراه از جاده کمربندی ۳ را تسهیل میکند، ازدحام را در تقاطع آن فو کاهش میدهد و ارتباط مستقیمی با نهون تراچ، دونگ نای فراهم میکند.
آقای هوانگ دین دی، معاون فرمانده بسته ساختمانی شماره ۱ پروژه جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین، اظهار داشت: «ما بسیار جدی کار میکنیم. در حال حاضر، حدود ۱۰ تیم ساختمانی وجود دارد. نیروی کار متشکل از حدود ۱۰۰ نفر است که شبانهروز کار میکنند. در برخی از تیمها، اعضای تیم ما بدون استراحت در شیفتهای کاری در محل ساخت و ساز کار میکنند. در تیمهای دیگر، ما حتی در تعطیلات ۳۰ آوریل و ۱ مه نیز استراحت نکردیم تا پیشرفت کار تضمین شود. برای برخی از موارد، ما از فصل خشک استفاده میکنیم تا آنها را قبل از فرا رسیدن فصل بارندگی تکمیل کنیم.»
در راستای این حرکت، پروژه پل عابر پیاده بر روی رودخانه سایگون که پارک بن باخ دانگ را به منطقه شهری تو تیم متصل میکند نیز در حال شتاب گرفتن است. کل پروژه به بیش از ۵۰ درصد از حجم ساخت خود رسیده است و انتظار میرود به موقع برای تعطیلات دوم سپتامبر تکمیل و به بهرهبرداری برسد.
آقای لو وان فو، از هیئت مدیره پروژه مای توآن، اظهار داشت: «با بهرهگیری از شرایط ترافیکی مطلوب در طول تعطیلات، حمل و نقل و ریختن بلوکهای بتنی بزرگ به اتمام به موقع پروژه کمک کرد.»
با ۷۷ پروژه حمل و نقل، در مجموع نزدیک به ۱.۸ تریلیون دونگ ویتنام که در حال حاضر برای اجرا برنامهریزی شدهاند، کارشناسان معتقدند که این بزرگترین مرحله سرمایهگذاری زیرساختی است که تاکنون توسط شهر هوشی مین انجام شده است.
دانشیار دکتر تران دین تین - مدیر سابق موسسه اقتصاد ویتنام، اظهار داشت: «باید در یک چارچوب وسیعتر بررسی شود تا ببینیم که همه چیز در یک مسیر صعودی بسیار قوی قرار دارد. آنها با یکدیگر طنینانداز میشوند؛ هر یک به تصویر کلی کمک میکند و این تصویر کلی شرایطی را برای پیشرفت سریعتر و مؤثرتر حوزههای دارای اولویت ایجاد میکند.»
اخیراً، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین از ادارات، سازمانها و سرمایهگذاران درخواست کرد که تلاشهای خود را بر تضمین پیشرفت پروژههای ساختمانی طبق دستور نخست وزیر متمرکز کنند، در چارچوب رسیدگی فوری شهر به کمبود مواد اولیه و جلوگیری از به تعویق افتادن هیچ پروژهای به این دلیل.
تمرکز مدیریت اقتصاد کلان در سال ۲۰۲۶ بر تعادل خواهد بود. این نه تنها به معنای دستیابی به رشد بالا، بلکه تضمین رشد بر پایه ثبات اقتصاد کلان نیز هست. این امر مستلزم هماهنگی دقیق سیاستها، یعنی ارتقای نقش پیشگیرانه سیاست مالی، مدیریت انعطافپذیر اما محتاطانه سیاست پولی، بهبود کارایی سرمایهگذاری عمومی و تسریع اصلاحات ساختاری برای توسعه محرکهای جدید رشد است.
منبع: https://vtv.vn/bao-dam-cac-nen-tang-cho-tang-truong-2-con-so-100260505002742174.htm
نظر (0)