سکوی پرتاب برای ساخت راه آهن خصوصی

قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی، به همراه دیدگاه نوآورانه دولت، سکوی پرتاب محکمی برای بخش خصوصی جهت مشارکت در پروژه‌های کلیدی زیرساختی، به ویژه در زمینه‌های راه‌آهن پرسرعت و مترو، ایجاد کرده است.

عکس تصویرسازی با استفاده از فناوری هوش مصنوعی - اجرا شده توسط: TAN DAT

به گفته کارشناسان، اگر نقش درست به شرکت‌ها و بنگاه‌های خصوصی واگذار شود، قطعاً می‌توانند در بخش راه‌آهن معجزه کنند، مشابه آنچه در توسعه شهری، خودرو، انرژی و... انجام داده‌اند.

یک کسب و کار با پتانسیل کافی انتخاب کنید و کل پروژه را تحویل دهید

نخست وزیر فام مین چین در گفتگویی با جامعه تجاری در تاریخ ۳۱ مه، با هدف اجرای مؤثر قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصادی خصوصی، بر روحیه باز واگذاری اجرای پروژه‌های بزرگ به بخش خصوصی، از جمله راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب، تأکید کرد.

نخست وزیر تأکید کرد که لازم است شرایط و استانداردهای سرمایه‌گذاران و شرایط و استانداردهای پیمانکاران به طور واضح از هم جدا شود.

سرمایه‌گذاران فقط به پتانسیل مالی برای سرمایه‌گذاری در هر زمینه‌ای که مؤثر و سودآور باشد، نیاز دارند، بنابراین هیچ تجربه‌ای لازم نیست.

نخست وزیر اظهار داشت: «می‌توان تصریح کرد که سرمایه‌گذاران کازینو باید ۲ میلیارد دلار آمریکا برای سرمایه‌گذاری در کازینوهای ویتنام داشته باشند، اما نیازی به تجربه در این زمینه نیست. زیرا آنها می‌توانند کسب و کار خود را سازماندهی کنند، پیمانکاران باتجربه استخدام کنند و کسی را برای مدیریت آن استخدام کنند که این کسب و کار آنهاست. این یک تنگنای رویه اداری است که باید حل شود.»

دکتر تران دین تین، دانشیار و عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر، گفت که نخست وزیر دیدگاه بسیار روشنی در مورد چگونگی اجرای یک پروژه بزرگ، یک پروژه مدرن متفاوت از قبل، ابراز کرده است. مدت‌هاست که قراردادهای پروژه تمایز روشنی قائل نشده‌اند و فقط در قرارداد تعداد سال‌های تجربه مورد نیاز را ذکر می‌کنند... که منجر به مشکلاتی در اجرا می‌شود، گاهی اوقات یک کار به پیمانکاران زیادی نیاز دارد.

دکتر تران دین تین، دانشیار، گفت: «ما باید رویکرد خود را تغییر دهیم. برای پروژه‌های بزرگ، باید با اختصاص یک کسب‌وکار به عنوان سرمایه‌گذار در کل پروژه، آن را سازماندهی کنیم. سرمایه‌گذار اختصاص داده شده باید ظرفیت مالی و مدیریتی اثبات شده و قابل اعتمادی داشته باشد. وظیفه سرمایه‌گذار این است که پیمانکاران و مشاوران خوب را جمع‌آوری کند و پروژه را به بهترین شکل اجرا کند.»

ما باید رویکرد خود را تغییر دهیم. برای پروژه‌های بزرگی مانند راه‌آهن شمال-جنوب، باید یک شرکت را به عنوان سرمایه‌گذار کل تعیین کنیم. سرمایه‌گذار باید ظرفیت مالی و مدیریتی اثبات‌شده و قابل اعتمادی داشته باشد. سرمایه‌گذار مسئول جمع‌آوری پیمانکاران و مشاوران خوب و اجرای پروژه به بهترین شکل ممکن است.

دانشیار دکتر تران دین تین

حالا می‌توانید «فرد مناسب برای اعتماد کردن را انتخاب کنید»

به گفته کارشناسان، قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی، قطعنامه ۱۹۸ مجلس ملی و برنامه اقدام دولت، همگی به وضوح یک دیدگاه منسجم را نشان می‌دهند: اعتماد به بخش اقتصادی خصوصی. این امر فضای جدیدی را برای شرکت‌های خصوصی جهت مشارکت در حوزه‌های کلیدی، از جمله راه‌آهن‌های پرسرعت، گشوده است.

ثبت نام برای راه آهن سریع السیر شمال-جنوب یک چیز را به وضوح نشان می دهد: وقتی فرصت ها ایجاد می شوند، شرکت های داخلی بلافاصله روحیه فعال و توانایی پاسخگویی خود را نشان می دهند.

این یک سیگنال مثبت است زیرا هم رقابت سالم ایجاد می‌کند و هم ثابت می‌کند که کسب‌وکارهای توانمندی وجود دارند که آماده‌اند در صورت نیاز کشور، نقش پروژه‌های بزرگ را بر عهده بگیرند.

دکتر تران دین تین، دانشیار، گفت که بسیاری از شرکت‌های خصوصی به پیشرفت‌های چشمگیری دست یافته‌اند و توانایی موفقیت در بسیاری از جنبه‌ها را نشان داده‌اند: امور مالی، مدیریت و فناوری؛ از تولید خودرو و فناوری پیشرفته گرفته تا تونل‌سازی در کوهستان، احیای زمین، ساخت شهرهای هوشمند... به طور خاص، آنها نه تنها پیمانکار هستند، بلکه شرکت‌ها نقش سرمایه‌گذاران - مدیران و رهبران کل پروژه - را نیز بر عهده دارند.

دکتر تران دین تین، دانشیار، گفت: «ما باید اعتماد کنیم، فرصت بدهیم و شرایط محکمی برای شرکت‌های داخلی ایجاد کنیم تا به تدریج شرکت‌هایی را تشکیل دهند که در سطح جهانی رقابت‌پذیر باشند. این فقط مربوط به اجرای چند پروژه بزرگ نیست، بلکه مربوط به تغییر تفکر مدیریتی و حرکت به سمت یک مدل توسعه جدید است که در آن دولت در ایجاد، نظارت و تضمین شرایط لازم برای استفاده مؤثر از همه منابع نقش دارد.»

آقای تین همچنین خاطرنشان کرد که اعتمادسازی به معنای «از دست دادن همه چیز» یا تسلط بر پارتی‌بازی نیست. انتخاب شرکت‌ها باید بر اساس اصل شفافیت باشد، ظرفیت واقعی و بهره‌وری پروژه هدف نهایی است. باید اطمینان حاصل شود که بهترین افراد با ظرفیت مدیریتی و مسئولیت‌پذیری کافی برای انجام وظیفه انتخاب می‌شوند.

مردم به تدریج به استفاده از خط متروی بن تان - سوئی تین عادت کرده‌اند - عکس: کوانگ دین

سرمایه‌گذاری خصوصی: «مسئله بقا»

صفحه اول روزنامه Tuoi Tre در تاریخ 7 ژوئن

دکتر بوی تات تانگ، دانشیار (مدیر سابق موسسه استراتژی توسعه - وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، رئیس انجمن توسعه همکاری اقتصادی ویتنام - آسه‌آن) گفت که دستورالعمل‌های جدی و جهت‌گیری‌های استراتژیک و صحیح در دوره فعلی با هدف رفع مشکلات و موانع، ایجاد انگیزه برای ارتقای توسعه بخش خصوصی و تبدیل آن به ستون اقتصاد انجام می‌شود.

آقای تانگ همچنین یادآوری کرد که وقتی فرماندار کل، پل دومر، از هندوچین بازدید کرد، تعدادی از شرکت‌های خصوصی پس از او به آنجا رفتند. آنها کسانی بودند که یک سیستم راه‌آهن و جاده‌ای در مقیاس بزرگ در هندوچین ساختند. از نظر تاریخی، اروپا به لطف سیستم سهامی عام توسعه یافته است، نه به لطف بودجه دولتی. این نشان می‌دهد که بخش خصوصی کاملاً می‌تواند نقش پیشگامی در ساخت زیرساخت‌های حمل و نقل داشته باشد، اگر سازوکار مناسبی وجود داشته باشد.

مشارکت بخش خصوصی برای پایان دادن به فقدان رقابتی که تا به امروز در برخی بخش‌ها وجود دارد، ضروری است. با این حال، انتخاب سرمایه‌گذاران مناسب و اطمینان از عمل آنها به تعهداتشان نیز مهم است.

آقای تانگ تأیید کرد: «برای انجام این کار، لازم است سازوکارهای قراردادی مطابق با استانداردهای بین‌المللی بین دولت و شرکت‌های خصوصی ایجاد شود. اگر این بار بتوانیم یک سرمایه‌گذار خصوصی واجد شرایط انتخاب کنیم و پروژه راه‌آهن را با موفقیت اجرا کنیم، این یک پیشرفت بزرگ نه تنها در عمل، بلکه از نظر آگاهی نیز خواهد بود. من شخصاً انتظار موفقیت این پیشرفت را دارم و مشتاقانه منتظر آن هستم.»

به گفته دکتر فام ویت توان - مدیر موسسه منابع طبیعی و اقتصاد محیط زیست شهر هوشی مین، سازوکارهای سیاستی جدیدی در حال ساخت و تکمیل هستند که راه را برای توسعه راه‌آهن‌های پرسرعت و راه‌آهن‌های شهری در ویتنام هموار می‌کنند. به طور خاص، جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در پروژه‌های کلیدی ملی طبق قطعنامه ۶۸، یک سیاست حیاتی در دوره ادغام عمیق اقتصادی محسوب می‌شود.

تعداد پروژه‌های راه‌آهن ملی و خطوط راه‌آهن شهری به سرمایه هنگفتی نیاز دارد، بنابراین بسیج منابع خصوصی برای مشارکت در این پروژه‌ها برای کاهش بار بودجه دولتی اجتناب‌ناپذیر است.

قطعنامه دفتر سیاسی همچنین بر نقش مهم شرکت‌های خصوصی در همراهی با دولت در توسعه راه‌آهن شهری تأکید کرد و گفت که تنها مشارکت خصوصی می‌تواند پروژه‌های کلیدی ملی را حل کند. این یک طرز فکر باز و استراتژیک برای توسعه اقتصادی ویتنام در دوره 2025 تا 2035 است.

آقای توآن تأکید کرد: «با سرمایه‌گذاری خصوصی، دولت فقط باید بر مدیریت سیاست‌ها و پیشرفت تمرکز کند، بدون اینکه مستقیماً به ساخت یا بهره‌برداری بپردازد. ما باید جسورانه به بخش خصوصی اجازه دهیم کارها را سریع و زودهنگام، بدون تردید یا نگرانی انجام دهد. اگر تعلل کنیم، پروژه‌ها همچنان از برنامه عقب خواهند ماند و رویای یک شبکه حمل و نقل مدرن بسیار دور از دسترس خواهد ماند.»

قطعنامه ۶۸: بخش خصوصی پروژه‌های مهم ملی را انجام دهد

قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی حزب کمونیست چین در مورد توسعه اقتصاد خصوصی، وظایف و راهکارهای لازم برای تشکیل و توسعه سریع شرکت‌های بزرگ و متوسط ​​و گروه‌های اقتصادی خصوصی با جایگاه منطقه‌ای و جهانی را به روشنی بیان می‌کند.

به طور خاص، لازم است مشارکت شرکت‌های خصوصی در پروژه‌های مهم ملی گسترش یابد؛ دولت به طور فعال سیاست‌هایی برای سفارش، مناقصه محدود یا مناقصه تعیین‌شده دارد یا سیاست‌های ترجیحی برای تشویق بخش اقتصادی خصوصی به مشارکت با دولت در زمینه‌های استراتژیک، پروژه‌ها و وظایف کلیدی و مهم تحقیقات علمی ملی (مانند راه‌آهن پرسرعت، راه‌آهن شهری، صنایع پیشرو، زیرساخت‌های انرژی، زیرساخت‌های دیجیتال، حمل و نقل سبز، صنایع دفاعی و امنیتی و غیره)، وظایف فوری و مبرم دارد.

راهکارهایی برای تشویق شرکت‌های خصوصی به سرمایه‌گذاری در گسترش و توسعه ارائه خدمات درمانی و آموزشی با کیفیت بالا و توسعه صنایع فرهنگی و سرگرمی وجود دارد.

* نماینده مجلس ملی فام ون هوآ (دونگ تاپ):

صنعت خودرو نمونه بارز این موضوع است.

سیاست نخست وزیر فام مین چین مبنی بر اینکه سرمایه‌گذاران با منابع مالی و سود کافی می‌توانند در همه زمینه‌ها سرمایه‌گذاری کنند، برای باز کردن درها به روی شرکت‌ها و مؤسسات خصوصی با ظرفیت کافی برای مشارکت در سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های کلیدی، از جمله پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، بسیار مناسب است.

به جای تمرکز بیش از حد بر عامل «تجربه ساخت راه‌آهن»، باید بر معیارهای تعیین‌کننده تمرکز کنیم: پتانسیل مالی، ظرفیت مدیریت پروژه، توانایی بسیج منابع داخلی و خارجی و تعهد به اجرای به موقع و با کیفیت.

در واقع، گروه‌های تجاری با پتانسیل اقتصادی و عزم بالا وجود دارند که پروژه‌ها و کارهایی را با موفقیت انجام داده‌اند که هیچ کس دیگری در کشور انجام نداده و با موفقیت انجام داده است. این یک گواه بارز بر گفته نخست وزیر است. زیرا وقتی پتانسیل اقتصادی و ظرفیت مدیریتی خوب وجود داشته باشد، سرمایه‌گذاران پیمانکاران خوبی را برای اجرای پروژه انتخاب می‌کنند.

نمونه بارز این امر، صنعت خودروسازی است که وین‌گروپ با برند خودروی وین‌فست (VinFast) پیاده‌سازی کرده است. خودروهای وین‌فست که هرگز خودرو تولید نمی‌کردند، اکنون بر بازار داخلی تسلط یافته‌اند، پیشگام گذار به خودروهای برقی با فناوری پیشرفته بوده‌اند و به بسیاری از کشورها صادرات داشته‌اند.

این واقعیت نشان می‌دهد که اگر سیاست‌هایی برای تشویق شفافیت و برابری وجود داشته باشد، می‌توان با خیال راحت به بخش خصوصی اجازه داد تا نقش بیشتری در پروژه‌های کلیدی ملی ایفا کند. اکنون زمانی است که دولت باید به قدرت داخلی شرکت‌های ویتنامی اعتماد کند و در عین حال اثربخشی مشارکت‌های دولتی و خصوصی را برای هدف توسعه پایدار ملی ارتقا دهد.

بسیاری از کشورها از بخش خصوصی برای ساخت زیرساخت‌ها دعوت می‌کنند

در شرایطی که بودجه عمومی محدود است و نیاز به توسعه زیرساخت‌ها رو به افزایش است، بسیاری از کشورها به طور فعال بخش خصوصی را به مشارکت در سرمایه‌گذاری در پروژه‌های کلیدی - به ویژه در بخش‌های راه‌آهن و حمل و نقل - تشویق می‌کنند.

به جای اینکه صرفاً به فراخوان‌های عمومی بسنده کنند، دولت‌های بسیاری از کشورها به تدریج سیاست‌های قانونی، سازوکارهای مالی و تخصیص ریسک را تنظیم می‌کنند تا شرایط مطلوب‌تری برای مشارکت شرکت‌های خصوصی ایجاد کنند.

* در ایالات متحده: خط آهن برایت‌لاین در فلوریدا نمونه قابل توجهی از توانایی بسیج منابع خصوصی است. اگرچه این خط آهن پرسرعت برایت‌لاین کاملاً متعلق به بخش خصوصی است و توسط بخش خصوصی اداره می‌شود، اما عمدتاً به دلیل رویکرد سرمایه‌گذاری انعطاف‌پذیر خود، مانند استفاده مجدد از زیرساخت‌های موجود، و در عین حال بهره‌برداری از ابزارهای مالی مانند اوراق قرضه معاف از مالیات برای کاهش هزینه‌های سرمایه و کوتاه کردن زمان اجرا، قابل توجه است.

طبق گزارش سیتی ژورنال در ۲۹ ژانویه، اگرچه این پروژه به بازده مالی کوتاه‌مدت دست نیافته است، اما اجرای سریع و گسترش مداوم آن، نقش رو به رشد بخش خصوصی در پروژه‌های زیرساختی پیچیده را نشان می‌دهد. این مدل به جای تکیه صرف بر بودجه عمومی، توانایی تکمیل مؤثر منابع اجتماعی برای توسعه زیرساخت‌های کلیدی حمل و نقل را نشان می‌دهد.

* در چین: اولین راه‌آهن خصوصی پرسرعت به نام هانگ-شائو-دای که سه شهر هانگژو-شائوشینگ-دایژو در استان ژجیانگ را به هم متصل می‌کند، با نقش رهبری گروه فوشینگ از نظر سرمایه گذاری (۵۱٪)، یک نقطه عطف نهادی است.

China.com گزارش داد که دولت ژجیانگ سیاستی را برای حمایت از این پروژه معادل یک پروژه دولتی صادر کرده است، زمانی که یک شرکت خصوصی مسئول سرمایه‌گذاری، بهره‌برداری و تحمل خطرات مالی این مسیر است.

در نتیجه، پس از بیش از ۱۴۰۰ روز ساخت و ساز در میان عوارض پیچیده زمین، این مسیر طبق برنامه به بهره‌برداری رسید و در دو سال اول به نزدیک به ۴۰ میلیون مسافر خدمات‌رسانی کرد و سهم قابل توجهی در تولید ناخالص داخلی منطقه داشت.

* در هند: دولت در حال آزمایش مدل پرداخت اقساطی مختلط (HAM) برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در پروژه راه‌آهن پرسرعت بمبئی-احمدآباد است که بیش از ۵۰۰ کیلومتر طول دارد.

روزنامه مترو ریل دیلی در ۱۲ می گزارش داد که هند با حمایت شرکت‌های بین‌المللی و فناوری مدرن سیگنالینگ، نه تنها به دنبال رشد ترافیک است، بلکه به دنبال توسعه شهری، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و بهبود زندگی مناطق اطراف نیز می‌باشد.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که جذب بخش خصوصی برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های کلیدی حمل و نقل، جهت‌گیری ثابت بسیاری از کشورها برای بسیج مؤثر منابع اجتماعی برای توسعه زیرساخت‌ها است.

علاوه بر درخواست مشارکت‌های سرمایه‌ای، کشورها همچنین چارچوب قانونی را تکمیل می‌کنند، مکانیسم‌های حمایتی را تثبیت می‌کنند و تخصیص ریسک معقول را تضمین می‌کنند و شرایطی را برای شرکت‌های خصوصی ایجاد می‌کنند تا با اطمینان خاطر سرمایه‌گذاری بلندمدت انجام دهند و سهم قابل توجهی در هدف توسعه زیرساخت‌های ملی داشته باشند.

دوک فو - تین لانگ - لیِن آن

Tuoitre.vn

منبع: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm