هفت سال پس از بیست و یکمین کنفرانس کشورهای عضو کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (COP21)، پاریس بار دیگر به مرکز دیپلماسی جهانی محیط زیست تبدیل شده است.
بیش از ۱۰۰۰ نماینده از ۱۷۵ کشور و ۳۰۰۰ نماینده از سازمانهای مردمنهاد، صنایع و علوم از ۲۹ مه تا ۲ ژوئن در مقر یونسکو گرد هم آمدند تا یک مأموریت بلندپروازانه اما چالشبرانگیز را انجام دهند: مذاکره برای دستیابی به یک توافق چندجانبه الزامآور برای «پایان دادن به آلودگی پلاستیکی» تا پایان سال ۲۰۲۴. این توافق، مهمترین توافق جهانی از زمان توافق پاریس در مورد تغییرات اقلیمی در سال ۲۰۱۵ محسوب میشود.
پس از پنج روز طاقتفرسا، مذاکرهکنندگان سرانجام در جلسه عمومی که اواخر دوم ژوئن به پایان رسید، قطعنامهای را تصویب کردند که در آن آمده است: «کمیته مذاکرات بینالمللی (INC) از رئیس کمیته، با کمک دبیرخانه، درخواست کرده است که بلافاصله پس از این کنفرانس، نسخه اولیه یک معاهده بینالمللی الزامآور از نظر قانونی را تهیه کند.»
زبالههای پلاستیکی در همه جای لاهور پاکستان دیده میشوند. (عکس: AFP/VNA)
طبق این قطعنامه، متن پیشنویس در سومین جلسه INC که نوامبر آینده در کنیا برگزار میشود، مورد بررسی قرار خواهد گرفت. پس از آن، دورهای بعدی مذاکرات در آوریل 2024 در کانادا برگزار میشود و تا پایان سال 2024 با توافق رسمی در کره جنوبی به پایان میرسد.
بنابراین، به سختی میتوان گفت که دور دوم مذاکرات پایان دادن به آلودگی پلاستیکی جهانی در پاریس موفقیتآمیز بوده است. با نگاهی به گذشته کنفرانس، مذاکرهکنندگان تنها پس از آنکه دو روز اول درگیر مسائل رویهای مربوط به تصویب پیشنویس توافقنامه آینده شد، توانستند به اصل موضوع بپردازند. تا آخرین لحظه، ۱۷۵ کشور هنوز در مورد اینکه آیا سیستم رأیگیری اکثریت دو سوم را اتخاذ کنند یا خیر، زمانی که اجماع حاصل نشد، به توافق نرسیده بودند.
با این حال، پیشرفتهای دلگرمکنندهای حاصل شد. اگرچه این کنفرانس به تدوین سند قابل توجهی منجر نشد، اما حداقل به ترسیم اختلافات و روشن شدن مواضعی که هر یک از طرفهای شرکتکننده ممکن است مایل به پذیرش آن باشند، کمک کرد. همچنین زمینه را برای فرآیند تهیه پیشنویس سندی فراهم کرد که انتظار میرود طی شش ماه آینده و قبل از دور سوم مذاکرات در کنیا انجام شود.
نکته قابل توجه این است که این بار، «اتحاد بسیار بلندپروازانه» با مشارکت ۵۸ کشور به رهبری نروژ و رواندا، از جمله اعضای اتحادیه اروپا (EU)، کانادا، مکزیک، استرالیا و ژاپن، بیشتر تقویت شد... در مقابل، پاریس همچنین تشکیل بلوکی از کشورها را نشان داد که پیشرفت بحثها را کند میکرد. این بلوک، بلوک تولید نفت و گاز و پلاستیک بود که شامل عربستان سعودی و کشورهای خلیج فارس، ایالات متحده، چین، هند، روسیه و برزیل میشد.
دو بلوک با دیدگاههای متفاوت و حتی متضاد در مورد راهحلهای جهانی برای آلودگی پلاستیکی، دو اردوگاه مخالف را تشکیل میدهند: یک گروه از کشورها که میخواهند از سیستمی که با اکثریت دو سوم آرا محدود شده است، محافظت کنند و گروه دیگر از کشورهای مخالف که میخواهند قوانین اجماعی مانند توافقنامه پاریس در مورد تغییرات اقلیمی را اعمال کنند. یا گروه دیگر از کشورهایی که «مایل» به کاهش تولید جهان طبق یک مدل جدید هستند و گروه دیگر از کشورهایی که «تمایل» ندارند که صرفاً برای کاهش آلودگی پلاستیکی، بازیافت کنند.
با توجه به آنچه که رخ داده است، به نظر میرسد روند مذاکرات در مراحل اولیه خود است، در حالی که بحثبرانگیزترین مسائل مربوط به کنترل تولید، مصرف، استفاده، بازیافت و تعهدات مالی همچنان در سه دور باقی مانده مورد بحث قرار خواهد گرفت. این یک نبرد واقعی از دیدگاهها بین ملتها، سازمانهای مردمنهاد، دانشمندان و لابیگران خواهد بود.
کریستوف بچو، وزیر گذار زیستمحیطی فرانسه، اظهار داشت که چالشهای پیش روی مذاکرات پیش رو بسیار زیاد است و مهمترین چیز دستیابی به یک معاهده الزامآور، مجهز به سازوکارهای اجرایی کافی و ایجاد یک نهاد تخصصی در مورد پلاستیک، مشابه هیئت بین دولتی تغییرات اقلیمی (IPCC) است. علاوه بر این، همه کشورها و صنایع باید قبل از بررسی راهحلهایی برای افزایش بازیافت، موظف به کاهش تولید پلاستیک باشند.
در واقع، متقاعد کردن کشورهای تولیدکننده نفت، گاز و پلاستیک برای کنار گذاشتن تمایل خود برای «دیدن یک معاهده نسبتاً بلندپروازانه» آسان نیست. دوروتی مویسان، روزنامهنگار فرانسوی متخصص در مسائل زیستمحیطی، خاطرنشان میکند که صنعت پلاستیک ارتباط نزدیکی با صنایع نفت، گاز و زغال سنگ دارد. با درآمد تخمینی حدود یک تریلیون دلار آمریکا در سال، پلاستیک «رگ حیاتی» صنعت پتروشیمی است.
معمولاً، امروزه از هر بشکه نفت میتوان حدود ۱۰٪ پلاستیک استخراج کرد، اما در واقعیت، فناوریهایی وجود دارند که امکان استخراج ۴۰٪ یا حتی ۸۰٪ را فراهم میکنند. سودآوری پلاستیک باعث شده است که اکثر تولیدکنندگان بخواهند روند فعلی را ادامه دهند، یعنی افزایش مداوم تولید هر ساله، از سال ۲۰۰۰ تا ۲۰۱۹ دو برابر و احتمالاً تا سال ۲۰۶۰ سه برابر شود، صرف نظر از حجمی که این امر سیاره را در زبالههای پلاستیکی غرق خواهد کرد.
اگر تولید پلاستیک کاهش یابد، کشورهای صادرکننده نفت مانند عربستان سعودی و کشورهای حوزه خلیج فارس یا تولیدکنندگان عمده پلاستیک مانند چین، منبع درآمد قابل توجهی را از دست خواهند داد. مارس گذشته، شرکت آرامکوی عربستان سعودی از سرمایهگذاری ۳.۶ میلیارد دلاری برای توسعه یک مجتمع پتروشیمی عظیم در چین خبر داد. در پایان سال ۲۰۲۲، این شرکت همچنین قراردادی ۱۱ میلیارد دلاری با شرکت فرانسوی توتال انرژیز برای توسعه یک پروژه مشابه در عربستان سعودی امضا کرد که شامل دو کارخانه برای تولید پلیاتیلن، پرکاربردترین ماده پلاستیکی جهان، میشود.
به گفته کریستوف بچو، هر فرد روی کره زمین در حال حاضر به طور متوسط سالانه ۶۰ کیلوگرم پلاستیک مصرف میکند و در ۵۰ سال گذشته، جهان بیش از ۷ میلیارد تن پلاستیک دور ریخته است. تنها در سال ۲۰۱۹، جهان ۳۵۳ میلیون تن زباله پلاستیکی، معادل ۳۵۰۰۰ برج ایفل، آزاد کرد و ۸۱ درصد از محصولات پلاستیکی در کمتر از یک سال دور ریخته شدند. در ۲۰ سال گذشته، تولید سالانه پلاستیک بیش از دو برابر شده و به ۴۶۰ میلیون تن رسیده است و با این سرعت، حجم پلاستیک تا سال ۲۰۶۰ سه برابر خواهد شد.
پلاستیکها در کل چرخه عمر خود باعث آلودگی میشوند، زیرا با "پیر شدن" به میکروپلاستیکها و نانوپلاستیکها تجزیه میشوند. پلاستیکها رفتار بسیار متفاوتی نسبت به سایر موادی که انسان استفاده میکند، دارند، زیرا نمیتوانند به هیچ چرخه بیوژئوشیمیایی که به تثبیت اکوسیستم زمین کمک میکند، بازگردند. همه انواع پلاستیک، چه یکبار مصرف و چه طولانی مدت، در افزایش میکروپلاستیکها و نانوپلاستیکها نقش دارند و بنابراین یک بمب ساعتی برای نسلهای آینده ایجاد میکنند. اگر جهان اکنون به اندازه کافی قوی عمل نکند، این بمب آلودگی منفجر خواهد شد.
به گزارش خبرگزاری VNA/
لینک منبع






نظر (0)