پیشرفت در روند حل و فصل اختلافات ارضی

پس از یک ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، توانمندسازی کمیته مردمی در سطح کمون برای رسیدگی به رویه‌های مربوط به زمین، یک پیشرفت محسوب می‌شود که باعث کوتاه شدن زمان، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و تلاش برای مردم و مشاغل می‌شود.

مردم برای انجام مراحل اداری به مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون ها نها مراجعه می‌کنند. عکس: TRONG HUNG

رویه‌های شفاف، کارکنان متعهد

طبق مقررات جدید از اول ژوئیه ۲۰۲۵، رئیس کمیته مردمی کمون یا بخش حق دارد در برخی موارد، مانند تغییر کاربری زمین از زمین کشاورزی به زمین غیرکشاورزی (به جز مزارع برنج، جنگل‌های با کاربری ویژه، جنگل‌های حفاظتی یا مناطقی که نیاز به حفاظت دقیق دارند) تصمیم به تغییر کاربری زمین بگیرد. اگرچه باید شرایط قانونی، برنامه‌ریزی و مالی تضمین شود، اما حق رسیدگی مستقیم در سطح مردمی، «نفس تازه‌ای» در اصلاحات رویه زمین ایجاد کرده است.

طبق سوابق موجود در بخش‌ها و شهرداری‌های دانانگ ، بسیاری از رویه‌ها مانند تغییر کاربری زمین، ثبت تغییرات، اعطای گواهی حق استفاده از زمین و غیره، مستقیماً در سطح شهرداری و در یک بخش «یک مرحله‌ای» انجام می‌شود و دیگر نیازی به ارسال اسناد به بخش‌ها و شهرستان‌ها برای انتظار مانند قبل نیست.

آقای لی تان دونگ (شهرستان هوا وانگ) گفت: «قبلاً، اگر می‌خواستم کاربری زمین را تغییر دهم، مجبور بودم چندین بار به منطقه بروم و یک ماه کامل منتظر بمانم. اکنون، شهرداری می‌تواند این کار را فقط در 10 تا 15 روز انجام دهد که بسیار راحت‌تر است.»

خانم نگوین تی کیم نگان (روستای فو سون ۲) در مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون هوآ تین اظهار داشت: «رویه‌ها واضح هستند، کارکنان راهنمایی‌های مشتاقانه‌ای ارائه می‌دهند، بنابراین نیازی به دور زدن نیست. این مدل بسیار کاربردی است، مخصوصاً برای سالمندانی مثل من.»

به گفته آقای هو تانگ فوک، نایب رئیس کمیته مردمی کمون هوا وانگ، تنها در ماه ژوئیه، این کمون صدها سند مربوط به زمین، از جمله بسیاری از موارد تغییر کاربری زمین را دریافت و حل و فصل کرده است. آقای فوک گفت: «مردم از شفافیت، سرعت و صمیمیتی که در محل زندگی خود به آنها ارائه می‌شود، قدردانی می‌کنند.»

امکانات پیشگیرانه، مردم راضی

تمرکززدایی نه تنها به مردم کمک می‌کند تا سختی‌های کمتری را تحمل کنند، بلکه مقامات محلی را نیز تشویق می‌کند تا ظرفیت مدیریتی خود را بهبود بخشند. بسیاری از بخش‌ها و بخش‌ها به طور فعال آموزش‌های حرفه‌ای را برای مقامات زمین سازماندهی کرده‌اند، رویه‌های پردازش داخلی را تنظیم کرده‌اند و خود را با حجم کار جدید آشنا کرده‌اند. در عین حال، کاربرد فناوری در مدیریت سوابق نیز مورد توجه مقامات محلی قرار گرفته است.

آقای لو وان تانگ، یکی از مأموران ثبت اسناد و املاک شهرستان ها نها، گفت: «پیش از این، شهرستان فقط اسناد را دریافت می‌کرد و سپس آنها را به منطقه ارسال می‌کرد. اکنون، ما باید مستقیماً وضعیت فعلی را ارزیابی کنیم، برنامه‌ریزی و قانونی بودن را بررسی کنیم. اگرچه فشار بیشتری وجود دارد، اما به وضوح به واقعیت نزدیک‌تر است و مردم رضایت بیشتری دارند.»

خانم دائو تی دیپ (روستای فوک دین، بخش ها نها) پس از تکمیل مراحل تغییر کاربری زمین در مدت زمان کوتاهی، اظهار داشت: «مامور زمین برای بررسی و اندازه‌گیری به محل آمد. در 29 ژوئیه، اخطاریه‌ای مبنی بر مراجعه به بخش برای دریافت گواهی حق استفاده از زمین دریافت کردم. درست است که این مراحل اکنون بسیار واضح‌تر، سریع‌تر و شفاف‌تر از قبل است.»

آقای مای تان سانگ (دومین نفر از راست)، رئیس کمیته مردمی کمون ها نها، مستقیماً گواهی‌های حق استفاده از زمین را به شهروندان ارائه داد. عکس: TRONG HUNG

آنها نه تنها به سرعت اسناد را پردازش می‌کنند، بلکه مقامات محلی نیز منطقه را به خوبی درک می‌کنند تا بتوانند مشاوره‌های خاصی ارائه دهند و مشکلات مردم را در همان محل حل کنند.

آقای نگوین تان خوآ، رئیس کمیته مردمی کمون هوا تین، تأیید کرد: «تمرکززدایی آشکار به کمون کمک می‌کند تا فعال‌تر باشد و مسئولیت‌پذیری در ارزیابی اسناد را افزایش دهد. در واقع، رضایت مردم معیاری برای اثربخشی اصلاحات اداری است.»

آقای لو وان نهات، معاون مدیر مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون دای لوک، نیز اذعان کرد: «تماس مستقیم بین مسئولان و مردم به رسیدگی سریع به مشکلات کوچک کمک می‌کند و از وضعیتی که اسناد به دلیل کمبود اطلاعات باید در چرخه‌ای بچرخند یا گیر کنند، جلوگیری می‌کند.»

در بخش‌های دیگری مانند هوا شوان، های چائو، تان خه و غیره، راهنمایی برای استفاده مردم از پورتال خدمات عمومی آنلاین نیز ترویج داده شده است. بسیاری از مردم در ابتدا گیج می‌شدند، اما به تدریج به عملیات آنلاین عادت کردند.

دیجیتالی شدن یک پیش نیاز است

علاوه بر نشانه‌های مثبت، اصلاحات در سطح مردمی هنوز با موانع فنی بسیاری روبرو است. زیرساخت‌های فناوری در بسیاری از کمون‌ها، به ویژه در مناطق کوهستانی و دورافتاده، هنوز الزامات را برآورده نکرده‌اند. کمبود کامپیوتر، نرم‌افزارهای ناپایدار و اتصال‌های اینترنتی متناوب گاهی اوقات باعث وقفه در پردازش اسناد می‌شود.

آقای لی آنه توان، مدیر اداره ثبت اسناد منطقه ۶، گفت: «فاصله جغرافیایی، انتقال اسناد بین بخش و شهر را دشوار می‌کند. بسیاری از مردم، به ویژه سالمندان، با ارسال اسناد به صورت آنلاین یا پرداخت‌های آنلاین آشنا نیستند.»

از طریق تحقیقات، مشخص شده است که پس از ادغام دانانگ و کوانگ نام ، هر مکان هنوز از سیستم نرم‌افزاری مدیریت زمین خود استفاده می‌کند که هماهنگ نیست. این امر باعث تأخیر در تأیید و پردازش سوابق می‌شود. برای اینکه اصلاحات اداری واقعاً مؤثر باشد، داشتن یک سیستم یکپارچه داده‌های زمین، متصل از شهر به مردم عادی، ضروری است. به‌روزرسانی برنامه‌ریزی، ارزیابی حقوقی یا استفاده از نرم‌افزارهای تخصصی، مهارت‌های لازم برای برآورده کردن نیازهای روزافزون در پردازش سوابق هستند.

به گفته آقای نگوین هونگ آن، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، اجرای دولت دو سطحی به موازات فرمان شماره ۱۵۱/۲۰۲۵ دولت در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت زمین و دستگاه‌های اداری در سطح مردم، گامی مهم برای نزدیک‌تر کردن دولت به مردم است.

برای اینکه تمرکززدایی واقعاً مؤثر باشد، دیجیتالی شدن یک پیش‌نیاز است، بنابراین این اداره در حال ترویج دیجیتالی کردن تمام سوابق زمین و ایجاد یک سیستم داده است که از شهر به بخش‌ها و بخش‌ها متصل می‌شود. این امر به کوتاه شدن زمان پردازش، کاهش خطاها، بهبود شفافیت و قابلیت‌های نظارتی کمک می‌کند.

یک سیستم مدرن مدیریت زمین به مردم کمک می‌کند تا به راحتی در محل سکونت خود به خدمات عمومی دسترسی داشته باشند، ضمن اینکه از کارکنان حرفه‌ای برای انجام سریع‌تر و مؤثرتر وظایف پشتیبانی می‌کند.

آقای آن گفت: «ما انتظار داریم که این امر، پایه و اساس مهمی برای ایجاد دولت دیجیتال و شهرهای هوشمند در حوزه منابع طبیعی و محیط زیست باشد.»

منبع: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html