تغییر رویکرد ژئوپلیتیکی فرانسه به سمت ناتو و همچنین گسترش اتحادیه اروپا میتواند آینده اروپا را از نو شکل دهد.
 |
| امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، در تاریخ ۳۱ مه در انجمن گلوب سک در براتیسلاوا، اسلواکی سخنرانی میکند. (منبع: خبرگزاری فرانسه/گتی ایمیجز) |
در فوریه ۲۰۲۲، پس از وقوع درگیری روسیه و اوکراین، اولاف شولتز، صدراعظم آلمان، «Zeitenwende» یا «نقطه عطف تاریخی» را اعلام کرد و یک صندوق ۱۰۰ میلیارد یورویی برای تقویت قابلیتهای دفاعی تأسیس کرد. در مقایسه با موضع محتاطانه قبلی، تغییر ۱۸۰ درجهای برلین در سیاست دفاعی، اروپا را شوکه کرد.
همزمان، یک «نقطه عطف تاریخی» دیگر که کمتر مورد توجه قرار گرفته بود، در پاریس پدیدار شد. با این حال، تأثیر آن نیز کم اهمیت نبود. پس آن چه بود؟
دو تعدیل اساسی
این تغییر در دو جنبه اساسی که در حال حاضر اتحادیه اروپا (EU) و سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (NATO) با آن مواجه هستند، نهفته است. اول، عضویت اوکراین در ناتو است. دوم، مربوط به گسترش مرزهای اتحادیه اروپا به سمت شرق و جنوب است. فرانسه، کشوری که زمانی در مورد پذیرش اعضای جدید به هر یک از این دو گروه تردید داشت، اکنون بی سر و صدا از هر دو حمایت میکند.
امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، در ۳۱ مه، در سخنرانی خود در براتیسلاوا (اسلواکی) اعلام کرد: «ما به یک نقشه راه برای عضویت اوکراین نیاز داریم.» رهبر فرانسه تأکید کرد: «سوال ما این نیست که «آیا باید گسترش پیدا کنیم؟»، بلکه «چگونه باید این کار را انجام دهیم؟»
دو ماه بعد، در آستانه اجلاس ناتو در ویلنیوس (لیتوانی)، رهبر فرانسه به همراه بریتانیا، لهستان و کشورهای بالتیک، تلاشهایی را برای تسریع روند پذیرش اوکراین پس از پایان درگیری مورد بحث قرار دادند.
تغییر موضع پاریس بسیاری از متحدان را شگفتزده کرد. حتی ایالات متحده نیز غافلگیر شد. دنیل فرید، دیپلمات سابق آمریکایی، اظهار داشت که «دولت رئیس جمهور جو بایدن از این تغییر سریع غافلگیر شد».
در سال ۲۰۰۸، فرانسه و آلمان بودند که مانع از پیوستن اوکراین به ناتو شدند. تنها چهار سال پیش، خود مکرون به اکونومیست (بریتانیا) گفت که ناتو «مرگ مغزی» دارد. حتی در اوایل سال ۲۰۲۲، رهبر فقط گاهی اوقات نگرانی خود را در مورد امنیت اروپا به طور کلی و اوکراین به طور خاص نشان میداد.
اما اکنون، جناح شرقی اتحادیه اروپا به طور غیرمنتظرهای یک ستون جدید پیدا کرده است.
دومین تغییر موضع فرانسه در مورد گسترش اتحادیه اروپا تا حدودی نامحسوستر است. مذاکرات در اوایل اکتبر آغاز خواهد شد و تصمیم در مورد مذاکره برای عضویت اوکراین و مولداوی در ماه دسامبر گرفته خواهد شد.
با این حال، در شرایط فعلی، مذاکرات به خوبی پیش میرود، حتی اگر این روند مستلزم تغییرات پیچیدهای در قوانین حاکم بر ساختار سازمانی اتحادیه اروپا باشد. یک گروه کاری فرانسوی-آلمانی در حال بررسی تأثیر این تنظیمات است. کمیسیون اروپا در ماه اکتبر در مورد این گسترش گزارش خواهد داد.
در گذشته، فرانسه اغلب نسبت به گسترش اتحادیه اروپا محتاط بوده و آن را تهدیدی برای سیاست خود در «تعمیق» این اتحادیه و ایجاد پروژه سیاسی خود میدانست. برعکس، لندن در حالی که هنوز در این بلوک بود، اغلب خواستار گسترش بود و نسبت به اینکه پاریس میخواهد اروپا را به منطقهای صرفاً برای همکاری اقتصادی تبدیل کند، تردید داشت. این قابل درک است، با توجه به اینکه در سال ۲۰۱۹، فرانسه مذاکرات عضویت در اتحادیه اروپا با آلبانی و مقدونیه شمالی را وتو کرد.
با این حال، تحولات در درگیری روسیه و اوکراین باعث شده است که امانوئل مکرون در این رویکرد تجدید نظر کند. سال گذشته، دیپلماتهای پاریسی خستگیناپذیر تلاش کردند تا اطمینان حاصل کنند که اتحادیه اروپا به کیف وضعیت نامزدی را اعطا میکند. فرانسه همچنین وتوی خود را لغو کرد و به آلبانی و مقدونیه شمالی اجازه داد تا مذاکرات خود را با اتحادیه اروپا در مورد عضویتشان در این اتحادیه منطقهای آغاز کنند.
| «سوال ما این نیست که «آیا باید گسترش پیدا کنیم؟»، بلکه این است که «چگونه باید این کار را انجام دهیم؟» (امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، در سخنرانی خود در مجمع گلوبسک در براتیسلاوا، اسلواکی در ۳۱ مه) |
تردید برای پیشرفت
با این حال، همچنان در مورد این تغییر تردید وجود دارد. یک دیپلمات اروپایی استدلال کرد: «حمایت مکرون از عضویت اوکراین در ناتو فقط یک «ناهار رایگان» است.» به گفته این دیپلمات، فرانسه میداند که اگر اوضاع بیش از حد پیش برود، ایالات متحده روند را «کند» خواهد کرد. بنابراین، پاریس مایل است حمایت خود را از عضویت کیف در ناتو نشان دهد تا نقش خود را در بحبوحه افزایش احساسات ضد مسکو تقویت کند.
منافع استراتژیک مکرون با اروپای مرکزی و شرقی نیز کاملاً واضح است: این سیاستمدار امیدوار است پس از گفتگوی ناموفق با همتای روسی خود ولادیمیر پوتین در آغاز درگیری، وجهه خود را در این دو منطقه بهبود بخشد.
موضع فرانسه در قبال ناتو یک پیامد ضمنی نیز دارد: یک پیام قوی به مسکو، موضع کییف را در مذاکرات آینده تقویت خواهد کرد.
با این حال، دلایل زیادی وجود دارد که باور کنیم تغییر دوگانه فرانسه نشان دهنده یک ارزیابی مجدد ژئوپلیتیکی است. مکرون، یکی از سرسختترین حامیان اروپا، مدتهاست که به طور خاص به «حاکمیت اروپایی» علاقهمند بوده است: توانایی این قاره در شکلدهی آینده خود در رقابت شدید قدرتهای بزرگ.
این نگرانی با نفوذ روسیه و همچنین ایالات متحده به رهبری دونالد ترامپ در صورت کسب آرای کافی در انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده در سال آینده، بیشتر برجسته میشود.
در این زمینه، یکی از مقامات اظهار داشت که به گفته فرانسه، اروپا «دیگر نمیتواند «منطقه خاکستری» بین اتحادیه اروپا و روسیه را تحمل کند.» کشورهای حاشیه این قاره برای جلوگیری از آسیبپذیری باید به اتحادیه اروپا یا ناتو بپیوندند.
با این حال، آیا این چشمانداز فرانسه به واقعیت تبدیل خواهد شد؟
منبع
نظر (0)