ممنوعیت ترک محل اقامت - سازوکار هماهنگی لازم است

سازوکار هماهنگی سه‌جانبه - نقطه کانونی مشخص، اختیار مشخص

در بحث پیرامون پیش‌نویس قانون بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت، بسیاری از نظرات بر لزوم طراحی یک سازوکار هماهنگی نزدیک سه‌جانبه بین نهاد دادستانی - مقامات محلی - جامعه مسکونی تأکید کردند. هدف، نظارت، حمایت و مدیریت افرادی است که مشمول اقدامات ممنوعیت خروج از محل اقامت به شیوه‌ای مؤثر و انسانی و بدون تداخل مسئولیت‌ها هستند.

خانم دانگ بیچ نگوک، نماینده مجلس ملی استان فو تو ، پیشنهاد داد که ساختار قانون شفاف‌سازی شود، به طوری که اعمال ممنوعه در ماده ۷ به دو گروه تقسیم شوند: گروهی که به سازمان‌ها، نهادها و افراد در بازداشتگاه‌ها و مراکز بازداشت موقت مربوط می‌شود؛ و گروهی که به بازداشت‌شدگان و بازداشت‌شدگان موقت مربوط می‌شود. به گفته خانم نگوک، رویکرد گروهی به تسهیل اجرا، افزایش شفافیت و ثبات در اجرای قانون کمک می‌کند.

خانم دانگ بیچ نگوک، نماینده مجلس ملی استان فو تو

نماینده له تات هیو، نماینده مجلس ملی استان فو تو، در مورد فعالیت‌های فرهنگی و اطلاع‌رسانی در بازداشتگاه‌ها اظهار نظر کرد. به گفته وی، مقرراتی که به بازداشت‌شدگان اجازه دریافت اشیاء مادی را نمی‌دهد، بسیار سختگیرانه است. او پیشنهاد داد که به نهاد نظارتی اختیار داده شود تا پس از سانسور، دریافت کتاب، روزنامه و اسناد را بررسی کند، البته تا زمانی که بر روند حل و فصل پرونده تأثیر نگذارد. این مقررات انعطاف‌پذیر، هم نظم مدیریتی را تضمین می‌کند و هم نیازهای معنوی مشروع بازداشت‌شدگان را برآورده می‌سازد.

نماینده له تات هیو، نماینده مجلس ملی استان فو تو

یکی از مواردی که توجه ویژه‌ای را به خود جلب کرد، حفاظت از داده‌های بیومتریک بود. نماینده کام ها چانگ، نماینده مجلس ملی استان فو تو، گفت که داده‌های بیومتریک، داده‌های شخصی حساسی هستند که مستقیماً با حقوق بشر مرتبط هستند. بنابراین، پیش‌نویس باید مقرراتی را اضافه کند که ارائه، تبادل، خرید، فروش یا افشای غیرمجاز داده‌های بیومتریک را ممنوع کند؛ در عین حال، این اصل که تمام فعالیت‌های جمع‌آوری، ذخیره‌سازی، بهره‌برداری و از بین بردن داده‌های بیومتریک باید تحت نظارت مقامات ذیصلاح باشد، رعایت شود. این امر پیش‌نیاز افزایش ایمنی و قانونی بودن هنگام گسترش ابزارهای دیجیتال در اجرای اقدامات رویه‌ای است.

نماینده کام ها چانگ، نماینده مجلس ملی استان فو تو

در مورد اقدام «ممنوعیت ترک محل سکونت»، اکثر نمایندگان ارزیابی کردند که این سیاست تکمیلی مناسب و انسانی است و شرایطی را برای ادامه زندگی فرد تحت پیگرد قانونی در جامعه ایجاد می‌کند و تأثیرات منفی بر خانواده و کار را محدود می‌کند. با این حال، اجرای آن هنوز به دلیل عدم تقسیم وظایف مشخص بین پلیس، دادستانی و مقامات محلی، همراه با عدم وجود مجازات‌های کافی و قاطع در صورت تخلف فرد مشمول این اقدام، با مشکل مواجه است.

خانم Nguyen Thi Thu Nguyet، نماینده مجلس ملی استان داک لک

خانم نگوین تی تو نگویت، نماینده مجلس ملی استان داک لاک، پیشنهاد داد که به وضوح تصریح شود که پلیس کمون، نهاد مسئول مدیریت مستقیم است و کمیته مردمی کمون و دادستان مسئول منطقه بر آن نظارت دارند. بر این اساس، لازم است یک فرآیند هماهنگی استاندارد طراحی شود: اطلاع‌رسانی - نظارت - یادآوری - رسیدگی به تخلفات، با یک جدول زمانی مشخص، "نقطه کانونی مشخص - در صورت وجود موضوع، به آن رسیدگی شود".

استانداردسازی فرآیندها، حفاظت از حقوق بشر - افزایش امکان‌سنجی

بسیاری از نظرات پیشنهاد می‌کنند که ابزارهای مدیریتی مدرن مرتبط با تحول دیجیتال اضافه شوند: سیستم اطلاع‌رسانی الکترونیکی برنامه‌های گزارش‌دهی، برنامه مدیریت انطباق با ثبت موقعیت مکانی طبق توافق و در چارچوب قانونی، ادغام داده‌های محل سکونت با پایگاه داده دعاوی. تمام اقدامات تکنولوژیکی باید با موانع قانونی در مورد حفاظت از داده‌های شخصی، به ویژه داده‌های بیومتریک، مطابق با اصول کمینه‌سازی داده‌ها - هدف مشخص - ذخیره‌سازی محدود - نظارت مستقل همراه باشد.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 1. — تبلیغ و مشاوره حقوقی برای زندانیان

برای جامعه مسکونی، سازوکار هماهنگی باید به حریم خصوصی احترام بگذارد و علیه افراد مشمول اقدامات تبعیض قائل نشود. نقش گروه مسکونی و کمیته کاری مقدم در جهت حمایت، نظارت نرم، تشویق به رعایت مقررات و کمک به افراد مربوطه برای دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه تعیین می‌شود. یک رویکرد "ایمن - انسانی - مؤثر" باعث می‌شود که اقدام به ممنوعیت خروج افراد از محل سکونتشان، ضمن تضمین حقوق بشر، به هدف بازدارندگی و پیشگیری نیز دست یابد.

در مورد تکنیک‌های قانونگذاری، نمایندگان پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قانون باید: به وضوح اختیارات تصمیم‌گیری، تمدید، تغییر و لغو اقدامات را تعریف کند؛ فرم‌ها و مهلت‌های ابلاغ بین سازمان‌ها را استاندارد کند؛ و فرآیند دریافت، واگذاری و نظارت بر مسئولیت‌ها برای هر افسر را مشخص کند. در عین حال، باید یک مکانیسم بازرسی و حسابرسی داخلی و مجازات‌های کافی برای موارد سهل‌انگاری در مدیریت، تأخیر در پردازش و نشت داده‌ها وجود داشته باشد.

Cấm đi khỏi nơi cư trú - cần cơ chế phối hợp - Ảnh 2. — تبلیغ و مشاوره حقوقی برای زندانیان

برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که برای افزایش رعایت مقررات، سازوکارهای حمایت حقوقی، مشاوره روانشناسی و ارتباطات شغلی برای افراد مشمول اقدامات اضافه شود. تجربه نشان می‌دهد که وقتی آموزش کامل در مورد حقوق و تعهدات داده شود و کانال‌های پشتیبانی شفاف باشند، سطح همکاری با سازمان‌های مدیریتی بالاتر خواهد رفت و خطر نقض قوانین کاهش می‌یابد.

نمایندگان در مورد مسیر توافق کردند: تکمیل پیش‌نویس بر اساس ۳ محور اصلی - ایجاد یک سازوکار هماهنگی با مسئولیت‌های مشخص برای ۳ طرف؛ تقویت چارچوب حفاظت از داده‌های شخصی، به ویژه داده‌های بیومتریک؛ استانداردسازی فرآیندها، دیجیتالی کردن در سطح مناسب برای افزایش شفافیت و امکان‌سنجی. هنگامی که نقطه کانونی، مرجع و فرآیند مشخص باشند، اقدام برای ممنوعیت ترک محل سکونت مؤثر خواهد بود و به تضمین نظم قانونی، نظم و امنیت اجتماعی کمک می‌کند، ضمن اینکه از حقوق و منافع مشروع شهروندان در تمام مراحل دادرسی محافظت می‌کند.

منبع: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm