مقامات و کارمندان دولت هانوی چگونه طبق قانون پایتخت ۲۰۲۴ درآمد اضافی دریافت خواهند کرد؟

کینتدوثی - از اول ژانویه ۲۰۲۵، مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی شاغل در سازمان‌های دولتی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های جاری آنها به طور کامل توسط بودجه تحت مدیریت شهر هانوی پوشش داده می‌شود، بر اساس شایستگی و کارایی کاری خود، درآمد اضافی دریافت خواهند کرد.

بر اساس عملکرد و راندمان کاری، درآمد اضافی دریافت کنید.

بر اساس بند ۳، ماده ۱۵ قانون ۲۰۲۴ پایتخت، که استخدام، مدیریت و استفاده از کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی را تنظیم می‌کند: کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی شاغل در سازمان‌های دولتی، سازمان‌های سیاسی، جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های جاری آنها به طور کامل توسط بودجه دولت پوشش داده می‌شود و تحت مدیریت شهر هستند، بر اساس شایستگی و کارایی کاری خود، حق دریافت درآمد اضافی را دارند.

بنابراین، از اول ژانویه ۲۰۲۵، هزینه‌های جاری کاملِ مدیریت‌شده توسط شهرداری هانوی برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی شاغل در سازمان‌های دولتی، سازمان‌های سیاسی، جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و واحدهای خدمات عمومی تضمین شده و بر اساس شایستگی و کارایی کاری‌شان، درآمد اضافی دریافت خواهند کرد.

از اول ژانویه ۲۰۲۵، مقامات و کارمندان دولت در واحدهای تحت پوشش بودجه هانوی، بر اساس شایستگی و عملکرد کاری خود، درآمد اضافی دریافت خواهند کرد.

علاوه بر این، بر اساس بند الف، بند ۱، ماده ۳۵ قانون ۲۰۲۴ پایتخت، که استفاده از منابع مالی و بودجه‌ای را برای توسعه پایتخت تصریح می‌کند، شورای خلق هانوی مجاز به انجام وظایف و اختیارات زیر است: تصمیم‌گیری در مورد استفاده از وجوه باقیمانده از اصلاح حقوق و دستمزد پس از اطمینان از منابع کافی برای اجرای اصلاح حقوق و دستمزد برای کل دوره تثبیت بودجه طبق تجویز مقامات ذیصلاح و تضمین سیاست‌های اجتماعی، تأمین اجتماعی و رفاه اجتماعی صادر شده توسط دولت مرکزی برای پرداخت درآمد اضافی به مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی طبق تجویز بند ۳، ماده ۱۵ این قانون؛ کل هزینه‌ها نباید از ۰.۸ برابر صندوق حقوق پایه مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی تحت مدیریت شهر تجاوز کند.

بنابراین، شورای خلق شهر درآمد اضافی را به مقامات، کارمندان دولت و کارکنان عمومی پرداخت خواهد کرد، به طوری که کل مبلغ آن از 0.8 برابر صندوق حقوق پایه مقامات، کارمندان دولت و کارکنان عمومی تحت مدیریت شهر تجاوز نکند.

چگونه افراد با استعداد را استخدام و جذب کنیم؟

بر اساس بند ۱، ماده ۱۵ قانون پایتخت ۲۰۲۴، که استخدام، مدیریت و استفاده از مقامات، کارمندان دولت و کارکنان عمومی را تنظیم می‌کند: مقامات و کارمندان دولت شاغل در بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها، مقامات و کارمندان دولت مندرج در قانون مقامات و کارمندان دولت هستند که به کادر اداری اختصاص داده شده سالانه به سطح منطقه تعلق دارند و مطابق با قانون مقامات و کارمندان دولت انتخاب، استخدام، مدیریت و استفاده می‌شوند.

بر اساس ماده ۱۶ قانون پایتخت مصوب ۲۰۲۴، که جذب و بهره‌برداری از افراد با استعداد و توسعه منابع انسانی باکیفیت را تنظیم می‌کند، جذب و بهره‌برداری از افراد با استعداد به شرح زیر انجام می‌شود:

شهروندان ویتنامی با شخصیت اخلاقی، صلاحیت‌ها و توانایی‌های برجسته، دارای تجربه عملی و در حال حاضر مشغول به کار در داخل یا خارج از کشور، که سهم، دستاوردها، شایستگی‌ها یا خدمات ویژه قابل توجهی در توسعه یک بخش یا صنعت در پایتخت داشته‌اند، می‌توانند برای استخدام و اشتغال به عنوان کارمندان دولت یا کارمندان عمومی در نظر گرفته شوند. شهروندان ویتنامی که استانداردهای مشخص شده در بند الف این بند را برآورده می‌کنند، می‌توانند قراردادهایی را برای انجام کارهای حرفه‌ای یا فنی امضا کنند یا سمت‌های مدیریتی و عملیاتی را در واحدهای خدمات عمومی تحت مدیریت شهر بر عهده بگیرند. خارجیانی که دارای صلاحیت‌های حرفه‌ای بالا، تجربه عملی گسترده هستند و پروژه‌ها یا محصولات آنها پذیرفته، به رسمیت شناخته شده و به طور مؤثر به کار گرفته شده است، می‌توانند قراردادهایی را برای انجام وظایف مربوط به ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت امضا کنند. افرادی که طبق مفاد بندهای الف، ب و ج از بند 1، ماده 16 قانون پایتخت 2024 انتخاب، پذیرفته یا استخدام می‌شوند، حق دارند از مزایا و سیاست‌های تعیین شده توسط شورای خلق شهر هانوی بهره‌مند شوند.

شورای خلق هانوی در مورد سیاست‌های زیر در رابطه با توسعه منابع انسانی باکیفیت در پایتخت تصمیم می‌گیرد: اولویت دادن به توسعه منابع انسانی باکیفیت، دستیابی به استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی در بخش‌ها و زمینه‌هایی که الزامات و وظایف ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت را در هر مرحله برآورده می‌کنند؛ استفاده از بودجه شهر برای حمایت از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و تجهیزات برای مؤسسات آموزشی ملی کلیدی در شهر؛ استفاده از بودجه شهر برای حمایت از آموزش، توسعه حرفه‌ای و ارتقاء مهارت در مؤسسات آموزشی خارجی برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان شاغل در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت شهر و همچنین دانشجویان مؤسسات آموزشی و تربیتی در شهر؛ حمایت از تشکیل مراکز ملی و منطقه‌ای برای آموزش و تمرین حرفه‌ای باکیفیت در شهر؛ و حمایت از شهریه دانشجویان فنی و حرفه‌ای در مؤسسات آموزش حرفه‌ای باکیفیت در شهر.

نمایندگان شورای خلق شهر هانوی در بیستمین جلسه خود به تصویب قطعنامه‌ای رأی دادند که پرداخت درآمد اضافی به مقامات هانوی، کارمندان دولت و کارمندان دولت را الزامی می‌کرد.

پرداخت درآمد اضافی می‌تواند از سال ۲۰۲۵ تا پایان سال ۲۰۳۰ اجرا شود.

اخیراً، بعدازظهر دهم دسامبر، در بیستمین جلسه، نمایندگان شورای خلق شهر هانوی به تصویب قطعنامه‌ای رأی دادند که پرداخت درآمد اضافی به مقامات، کارمندان دولت و کارمندان شاغل در سازمان‌های دولتی، سازمان‌های سیاسی، جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و واحدهای خدمات عمومی را که هزینه‌های جاری آنها به طور کامل توسط بودجه دولتی تحت مدیریت شهر هانوی پوشش داده می‌شود، الزامی می‌کند.

طبق پیشنهاد کمیته خلق هانوی، وجوه لازم برای پرداخت‌های اضافی درآمد، پس از حصول اطمینان از منابع کافی برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد برای کل دوره تثبیت بودجه، طبق تصریح مقامات ذیصلاح و تضمین سیاست‌های اجتماعی، تأمین اجتماعی و رفاه اجتماعی صادر شده توسط دولت مرکزی، از محل وجوه باقیمانده اصلاح حقوق و دستمزد بودجه در تمام سطوح تأمین خواهد شد.

بودجه پرداخت‌های درآمد اضافی سازمان‌ها و واحدها بر اساس صندوق حقوق پایه (شامل حقوق بر اساس رتبه و سمت) ضرب در نرخ کسر تعیین‌شده توسط شورای شهر تعیین می‌شود. بودجه باقیمانده از بودجه اصلاح حقوق سال ۲۰۲۳ که به سال ۲۰۲۴ منتقل شده است (پس از تکمیل نیازهای اصلاح حقوق و دستمزد اضافی و پاداش‌ها طبق مصوبه شماره ۷۳/۲۰۲۴/ND-CP) بالغ بر ۶۶۰۷۳ میلیارد دونگ ویتنامی است. بودجه اضافی مورد نیاز برای اصلاح حقوق و دستمزد هر سال تقریباً ۱۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است.

بنابراین، وجوه باقیمانده برای اصلاح حقوق و دستمزد جهت پرداخت درآمد اضافی با نرخ 0.8 برابر صندوق حقوق پایه می‌تواند از سال 2025 تا پایان سال 2030 اختصاص یابد. در سال 2025، نرخ تخصیص برای ایجاد صندوق پرداخت درآمد اضافی 0.8 برابر صندوق حقوق پایه خواهد بود.

از آغاز دوره تثبیت بودجه بعدی، بر اساس وجوه باقیمانده از اصلاح حقوق و دستمزد پس از اطمینان از منابع کافی برای اجرای اصلاح حقوق و دستمزد برای کل دوره تثبیت بودجه طبق تجویز مقامات ذیصلاح و تضمین سیاست‌های اجتماعی، تأمین اجتماعی و رفاه اجتماعی صادر شده توسط دولت مرکزی، کمیته خلق شهر هوشی مین مبلغ اختصاص یافته برای ایجاد صندوقی برای پرداخت درآمد اضافی به مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی تحت مدیریت شهر برای کل دوره و هر سال را گزارش و برای بررسی و تصمیم‌گیری به شورای خلق شهر پیشنهاد خواهد کرد، اما این مبلغ نباید بیش از 0.8 برابر صندوق حقوق پایه باشد.

در صورت نوسانات در صندوق اصلاح حقوق که سطح فعلی کسورات را تغییر می‌دهد، کمیته خلق شهر هوشی مین سطح کسورات اصلاح‌شده را برای بررسی و تصمیم‌گیری در نزدیکترین جلسه شورای خلق شهر گزارش و پیشنهاد خواهد کرد.

درآمد اضافی سازمان‌ها و واحدها طبق طرح زیر پرداخت می‌شود: 0.5 برابر بودجه حقوق پایه برای پرداخت درآمد اضافی ماهانه به کلیه مقامات، کارمندان دولت و کارمندان سازمان یا واحد که بر اساس رتبه، رتبه و سمت فعلی خود واجد شرایط هستند، استفاده می‌شود.

۰.۳ برابر باقیمانده صندوق حقوق پایه برای پرداخت درآمد اضافی پایان سال به مقامات، کارمندان دولت و کارکنان سازمان‌ها و واحدهایی که سالانه به دلیل انجام وظایف خود یا بهتر از آن ارزیابی و رتبه‌بندی می‌شوند، استفاده خواهد شد. رئیس سازمان یا واحد مسئول تعیین برنامه پرداخت برای مقامات، کارمندان دولت و کارکنانی است که سالانه ارزیابی و رتبه‌بندی می‌شوند و اطمینان حاصل می‌کند که درآمد اضافی مطابق با اصول مصوبه و مقررات قانون پایتخت پرداخت می‌شود.

این مصوبه از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد بود.

به گفته تران دین کان، مدیر اداره امور داخلی هانوی، مصوبه مذکور توسط شهرداری تدوین شده است تا بی‌طرفی، انصاف و اثربخشی در عملکرد کار تضمین شود و از رویکرد یکسان برای همه اجتناب شود. این مصوبه اساساً شاخص قیمت مصرف‌کننده در پایتخت را تضمین می‌کند و به ایجاد انگیزه و تشویق مقامات و کارمندان دولت برای بهبود بیشتر بهره‌وری کاری خود کمک می‌کند و به توسعه شهر کمک می‌کند.

نماینده دونگ هوای نام (منطقه لانگ بین) در سخنرانی خود در این جلسه، موافقت خود را با افزایش پیشنهادی درآمد مقامات و کارمندان دولت هنگام اجرای قانون پایتخت ابراز کرد. او همچنین اظهار داشت که این امر تأثیر قابل توجهی بر مقامات و کارمندان دولت در پایتخت دارد. افزایش توجه و مزایا، حس مسئولیت‌پذیری آنها را افزایش داده و روحیه مثبت‌تری را در بین آنها ایجاد می‌کند.

 

از جمله سیاست‌های پیشگامانه و برجسته برای توسعه هانوی، مقررات مربوط به مدل سازمانی دولت پایتخت به سمت عملکردی ساده، حرفه‌ای، مدرن و مؤثر، همراه با سیستم خدمات شهری؛ جذب و استفاده از افراد با استعداد و توسعه منابع انسانی باکیفیت؛ و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، مهم‌ترین نکات برجسته سیاست هستند. اگر این سیاست‌ها به طور مؤثر اجرا شوند، به عنوان اهرم، انگیزه و پایه‌ای برای اجرای سیاست‌های مربوط به ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت عمل خواهند کرد.

اگر دستگاه دولتی به طور مؤثر، کارآمد و مدرن عمل کند، می‌تواند تمام منابع - نه تنها منابع دولتی، بلکه منابع خارج از جامعه - را برای خدمت به توسعه ملی جذب و استفاده کند. تیم مقامات، کارمندان دولت و حتی کارکنان پاره وقت نقش مهمی در اجرای سیاست‌های توسعه پایتخت ایفا می‌کنند.

سیاست‌ها و نهادها پیشگام و برجسته بوده‌اند و الزامات شرایط توسعه فعلی را برآورده کرده‌اند. با این حال، برای اینکه آنها به طور مؤثر اجرا و عملی شوند، بدون افراد با استعداد و نیروی کار باکیفیت نمی‌توان به آنها دست یافت. بنابراین، سیاست‌هایی برای جذب، ارزش‌گذاری و توسعه منابع انسانی باکیفیت ضروری است.

دکتر تران آنه توان - رئیس انجمن علوم اداری ویتنام، معاون سابق وزیر کشور.

منبع: https://kinhtedothi.vn/can-bo-cong-chuc-ha-noi-huong-thu-nhap-tang-them-theo-luat-thu-do-2024-the-nao.html