پیشنهاد اعطای اختیارات بیشتر به دولت پایتخت برای اجرای پروژه‌های مهم

شورای خلق و رئیس کمیته خلق شهر هانوی مجاز به تصمیم‌گیری و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های تحت اختیار مجلس ملی و دولت هستند، بدون اینکه از نظر مقیاس سرمایه، کاربری زمین یا الزامات مهاجرتی محدود شوند.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، پیشنهاد دولت را ارائه کرد.

بعدازظهر ۴ دسامبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی برای اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت هانوی ارائه داد.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، ضمن ارائه گزارش دولت، گفت که پیش‌نویس قطعنامه دارای ۷ گروه از سازوکارها و سیاست‌های خاص است. به‌ویژه، در مورد اختیار تصمیم‌گیری و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که «شورای مردم شهر و رئیس کمیته مردم شهر مجاز به تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، مشارکت عمومی-خصوصی و پروژه‌های خصوصی بدون محدودیت در مقیاس سرمایه، کاربری زمین، الزامات اسکان مجدد و غیره تحت اختیار مجلس ملی ، دولت و نخست‌وزیر طبق مقررات جاری هستند».

صحنه‌ای از جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در بعدازظهر ۴ دسامبر

هنگام تصمیم‌گیری و تصویب سیاست‌های خاص پروژه که مستلزم اعمال سازوکارها و سیاست‌های ویژه‌ای غیر از آنچه در قانون مقرر شده است، بر اساس رضایت مقامات ذیصلاح است، کمیته مردم شهر باید به دولت گزارش دهد تا برای اخذ مجوز اجرا به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه شود، سپس در نزدیکترین جلسه به مجلس ملی گزارش دهد.

مقررات مربوط به کوتاه کردن زمان آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و انتخاب سرمایه‌گذاران و پیمانکاران نیز در پیش‌نویس قطعنامه برای تسریع پیشرفت و بسیج منابع دولتی-خصوصی پیش‌بینی شده است. طبق پیشنهاد دولت، برخی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی در قالب انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران در موارد خاص اجرا می‌شوند.

در مورد بازیابی زمین، تخصیص زمین و اجاره زمین، این پیش‌نویس مطالب زیادی را برای افزایش ابتکار عمل هانوی تصریح می‌کند، از جمله افزودن مواردی از بازیابی زمین علاوه بر مفاد ماده ۷۹ قانون زمین. شورای خلق شهر در مورد فهرست پروژه‌های بازیابی زمین برای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی برای منافع ملی و عمومی تصمیم می‌گیرد.

برای پروژه‌هایی که باید بلافاصله تحت هدایت دفتر سیاسی، دبیرخانه، کمیته حزب دولت و کمیته حزب هانوی اجرا شوند، این پیش‌نویس به وضوح بیان می‌کند که شورای خلق شهر در مورد سطوح غرامت، حمایت و اسکان مجدد دو برابر سطح تعیین‌شده تصمیم می‌گیرد.

در موارد دیگر، بر اساس واقعیت و توانایی متعادل‌سازی بودجه شهر، شورای مردمی شهر در مورد سطوح غرامت، حمایت و اسکان مجدد بالاتر از مقررات اما نه بیش از دو برابر، تصمیم می‌گیرد.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، در این جلسه گزارش می‌دهد.

در این جلسه، فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، گفت که کمیته دائمی این کمیته با ضرورت صدور قطعنامه‌ای برای رفع تنگناهای نهادی، بسیج منابع، و ارتقای توسعه سریع، پایدار و مدرن پایتخت، با درخشش منطقه‌ای و ملی، موافقت کرد.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی در خصوص سازوکارها و سیاست‌های بسیار مهم و پیچیده با دامنه تأثیر وسیع، مانند گسترش پرونده بازیابی زمین در مقایسه با ماده ۷۹ قانون زمین، خاطرنشان کرد که این محتوایی است که مستقیماً بر حقوق و منافع مشروع مردم تأثیر می‌گذارد، بنابراین توصیه می‌شود به مراجع ذیصلاح گزارش شود و در عین حال تأثیرات حقوقی، اقتصادی، اجتماعی و خطرات اجرایی آن به دقت ارزیابی شود.

تران تان من، رئیس مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد این موضوع، موافقت کرد که قطعنامه‌ای برای رسیدگی به برخی مسائل فوری صادر کند، اما پس از انتخابات شانزدهمین مجلس ملی، قانون پایتخت باید اصلاح شود تا تنگناها به طور اساسی حل شوند. به طور خاص، به گفته رئیس مجلس ملی، انتخاب سرمایه‌گذاران و پیمانکاران باید عدالت و شفافیت را تضمین کند و خطر اختلال در طرح جامع باید در طول اجرا به حداقل برسد.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، با خلاصه کردن این مطالب گفت که پیش‌نویس قطعنامه واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای تصویب در دهمین جلسه است.

آقای فونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-trao-nhieu-tham-quyen-cho-chinh-quyen-thu-do-de-thuc-hien-cac-du-an-quan-trong-post826945.html