نماینده مجلس ملی، لا تان تان، مسئله ارزش‌گذاری زمین و تفاوت آن با قیمت بازار را با دقت بیشتری حل کنید.

در خصوص پیش‌نویس قطعنامه‌ای که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین پیش‌بینی می‌کند، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی از شهر های فونگ، لا تان تان، گفت: مسئله ارزیابی زمین و تفاوت آن در مقایسه با قیمت‌های بازار، اگرچه مسئولیت‌های بین آژانس ارزیابی و آژانس ارزیابی قیمت روشن شده است، اما به طور کامل حل نشده است. این پیش‌نویس همچنین سازوکار کافی برای مدیریت شکاف بین قیمت‌های خاص زمین و داده‌های بازار ندارد...

این محدودیت‌ها باعث می‌شود مراحل پرداخت غرامت، پشتیبانی، اسکان مجدد و محاسبه هزینه کاربری زمین همچنان با خطر عدم شفافیت مواجه باشند که می‌تواند به راحتی منجر به شکایات شود و نیاز به بررسی و شفاف‌سازی داشته باشد.

ایده‌آل برای درک واضح و یکپارچه

- در مورد موارد بازیابی زمین در ماده ۳، محتوایی که توجه بسیاری از رأی‌دهندگان را به خود جلب می‌کند، مقررات مربوط به جبران خسارت، حمایت، اسکان مجدد و مقررات انتقالی برای بازیابی زمین، جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد است. نظر شما در مورد مطالب موجود در پیش‌نویس چیست؟

لا تان تان، نماینده مجلس ملی، در حال سخنرانی در سالن دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم

- در مورد غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد در بند 7، به نظر من، دو گزینه غرامت در بند 7، ماده 3، سازوکار رسیدگی به اختلاف بین قیمت توافق شده و قیمت دولتی را بیان می‌کنند، اما به روشنی توضیح نمی‌دهند که چگونه می‌توان "سطح متوسط ​​قیمت زمین توافق شده"، زمان بسته شدن قیمت و همچنین روش تأیید معاملات توافق شده برای جلوگیری از افزایش قیمت را تعیین کرد. پیشنهاد می‌کنم این موضوع روشن شود.

در بند ۱۳ از بند الف، مقررات انتقالی برای بازیابی زمین، غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد عبارتند از: «در مواردی که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قطعنامه، تصمیمی برای بازیابی زمین و تصمیمی برای تصویب طرح غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد گرفته شده اما اجرا نشده باشد، طرح غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد مصوب همچنان اجرا خواهد شد.»

آیین‌نامه فوق منجر به برداشت‌های متناقض در این مورد می‌شود: تصمیم برای تصویب طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد طبق مقررات نادرست یا ناقص است، در این صورت تصویب تعدیلات و متمم‌های طرح جبران خسارت و پشتیبانی باید طبق مقررات زمان تصویب طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد قبلی اجرا شود؛ یا طبق مقررات زمان تصویب تعدیلات و متمم‌های طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد اجرا شود. بنابراین، برای داشتن برداشتی روشن و منسجم، بررسی و تکمیل آیین‌نامه فوق ضروری است.

مسئولیت قانونی واضح در صورتی که نتایج ارزیابی باعث خسارت شود

- آیین‌نامه مربوط به ارزیابی زمین در ماده ۶ نیز محتوایی است که توجه بسیاری از رأی‌دهندگان و مردم را به خود جلب می‌کند. آیا هنگام مطالعه پیش‌نویس پیشنهادی دارید؟

- در واقع، سازوکار تعیین قیمت زمین هنوز تا حد زیادی به فهرست قیمت زمین و ضرایب تعدیل وابسته است - ابزارهایی که اغلب در بسیاری از مناطق بسیار پایین‌تر از قیمت‌های واقعی معاملات هستند و منجر به خطاهای قابل توجهی می‌شوند. این پیش‌نویس همچنین سازوکار کافی برای مدیریت شکاف بین قیمت‌های خاص زمین و داده‌های بازار ندارد؛ در عین حال، مسئولیت‌های قانونی را در زمانی که نتایج ارزیابی باعث آسیب به بودجه یا مردم می‌شود، به وضوح تعریف نمی‌کند. این محدودیت‌ها باعث می‌شود مراحل جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و محاسبه هزینه استفاده از زمین همچنان با خطر عدم شفافیت مواجه باشند و بسیار مستعد شکایات باشند. توصیه می‌شود این موضوع مورد بررسی و شفاف‌سازی قرار گیرد.

علاوه بر این، مفاد بند ۳، ماده ۷ در مورد جداول قیمت زمین، شهرداری‌ها را ملزم به انتشار جداول قیمت زمین و اعمال آنها از اول ژانویه ۲۰۲۶ می‌کند. با این حال، در واقعیت، بسیاری از استان‌ها و شهرها ساخت پایگاه‌های داده را تکمیل نکرده‌اند، اطلاعات قیمت زمین را جمع‌آوری نکرده‌اند یا منابع کافی برای ساخت جداول قیمت جدید طبق روش بازار را آماده نکرده‌اند. این امر منجر به خطر تأخیر در انتشار جداول قیمت زمین می‌شود که پیامد مستقیم آن مسدود شدن تمام معاملات مربوط به زمین مانند تخصیص زمین، اجاره زمین، محاسبه هزینه استفاده از زمین، صدور گواهی و جبران خسارت هنگام بازیابی زمین است.

این پیش‌نویس هنوز سازوکار موقتی برای رسیدگی به مواردی که شهرداری‌ها فهرست قیمت را به موقع منتشر نکرده‌اند، ندارد و همچنین مسئولیت‌ها و مجازات‌های سازمان‌هایی را که در انتشار آن کند عمل می‌کنند، به روشنی تعریف نکرده است. این امر ممکن است باعث ایجاد شکاف قانونی و سردرگمی در اجرا شود.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

پیش‌نویس قطعنامه به روشنی نحوه رسیدگی به پروژه‌هایی که تحت قانون زمین ۲۰۱۳ در حال اجرا هستند را هنگام تغییر به قانون ۲۰۲۴، از جمله پرونده‌های ارزیابی ناتمام در مورد غرامت، بازیابی زمین و قیمت زمین، مشخص نمی‌کند تا مشخص شود کدام رویه‌ها اعمال می‌شوند و کدام سازمان در درجه اول مسئول هر مورد خواهد بود. فقدان راهنمایی‌های انتقالی می‌تواند به راحتی منجر به درک و برخورد متفاوت توسط هر محل شود و خطر رکود رویه یا اختلافات را به همراه داشته باشد. توصیه می‌شود دولت یک ماده جداگانه در مورد مقررات انتقالی اضافه کند تا مسئولیت‌ها، رویه‌ها و راه‌های حل و فصل موقعیت‌های پیش آمده در دوره انتقالی را روشن کند و اطمینان حاصل شود که هیچ "شکاف" قانونی ایجاد نمی‌شود و از حقوق و منافع مشروع مردم، مشاغل و سازمان‌های دولتی محافظت می‌شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html