مسئولین باید شجاع و آماده فداکاری برای خیر عمومی باشند.

دکتر تران آنه توان، معاون سابق وزیر کشور، معتقد است که برای موفقیت انقلاب در ساده‌سازی دستگاه اداری و کاهش نیروی کار، مقامات و کارمندان دولت باید شجاع و مایل به فداکاری برای خیر عمومی باشند.

دکتر تران آنه توان، رئیس انجمن علوم اداری ویتنام و معاون سابق وزیر کشور، در گفتگو با خبرنگار روزنامه جیائو تونگ گفت که ساده‌سازی دستگاه اداری مستلزم مشارکت مردم است و این امر آن را به کاری دشوار، حساس و پیچیده تبدیل می‌کند که نیازمند بالاترین سطح تلاش و عزم سیاسی است. علاوه بر این، لزوم صدور سریع سیاست‌هایی برای حمایت از کارکنان مازاد پس از تجدید ساختار، که تضمین‌کننده تعادل منافع است، نیز یک چالش ضروری است.

دکتر تران آنه توان، رئیس انجمن علوم اداری ویتنام، معاون سابق وزیر کشور.

واقعاً یک انقلاب بود.

لطفاً توضیح دهید که چرا دبیرکل تو لام در این برهه خاص خواستار انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه دولتی شده است؟

در حال حاضر، تمام شرایط لازم برای ادامه اجرای قطعنامه ۱۸ کمیته مرکزی در مورد ساده‌سازی ساختار سازمانی در کل سیستم سیاسی فراهم است.

قطعنامه ۱۸ از سال ۲۰۱۷ لازم‌الاجرا بوده است، اما بازسازی و ساده‌سازی این دستگاه عمدتاً در سازمان‌های اداری دولت و شهرداری‌ها انجام شده است. در سایر سازمان‌ها و نهادها، مانند سازمان‌های حزبی، بازسازی نیز انجام شده است، اما نه به‌طور گسترده.

بنابراین، در این مرحله، به منظور برآورده کردن الزامات گذار از مدیریت دولتی به حکمرانی ملی، برآورده کردن الزامات اجرای کاربردهای فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال و فناوری دیجیتال انقلاب صنعتی چهارم؛ و تضمین اجرای سیاست مبارزه با اسراف در هزینه‌های دستگاه‌های اداری، تخصیص پس‌اندازهایی که می‌توانند برای سرمایه‌گذاری و توسعه استفاده شوند.

در شرایط و بافت فعلی، از جمله بافت ادغام بین‌المللی، ما باید دستگاه دولتی را در سطوح مرکزی و محلی بسازیم که عملکرد آن را تضمین کند، همانطور که دبیرکل تو لام اظهار داشت: «کوچک، قوی، کارآمد، مؤثر و کارآمد».

برای دستیابی به این هدف، ما باید ساختار سازمانی را ساده‌سازی کنیم و این ساده‌سازی شامل ادامه اجرای قطعنامه ۱۸ کمیته مرکزی و گسترش آن در کل سیستم سیاسی است.

بنابراین، برای پاسخگویی به مقتضیات زمان، گذار کشور به دوران جدید، دوران تلاش برای توسعه و رفاه، اجرای انقلابی در کارآمدسازی دستگاه‌های اداری در این برهه از زمان، ضروری و مطابق با الزامات است.

بسیاری از مردم نگرانند که در اجرای کوچک‌سازی دستگاه‌های اداری ، اکراه یا حتی ترس وجود داشته باشد . چگونه می‌توانیم بر این مانع غلبه کنیم؟

چابک سازی ساختار سازمانی و کاهش نیروی انسانی، کاری بسیار دشوار، پیچیده و حساس است و مسلماً منافع افراد و بسیاری دیگر را تحت تأثیر قرار خواهد داد.

برای غلبه بر موانع و تمایل به اجتناب از رویارویی، ابتدا باید روحیه‌ای قوی داشته باشیم، همانطور که دبیرکل تو لام گفت: «ما باید عزم سیاسی قوی، وحدت فکری و اقدام قاطع داشته باشیم» و «ما باید جرات کنیم که شجاع باشیم و حاضر باشیم برای خیر عمومی فداکاری کنیم».

هنگام ارزیابی کارکنان، کارمندان دولت و مستخدمین دولتی، یک دیدگاه منصفانه و بی‌طرفانه برای تمایز بین کسانی که عملکرد خوبی دارند و کسانی که عملکرد خوبی ندارند ضروری است و افراد مسئول باید در قبال ارزیابی‌های خود پاسخگو باشند.

تنها بر این اساس می‌توان سیاست‌هایی را برای کسانی که پس از کوچک‌سازی به کار خود ادامه نمی‌دهند، اجرا کرد و در عین حال، افراد واجد شرایط را در سمت‌های درون سیستم جدید قرار داد.

دبیرکل تو لام، ریاست اولین جلسه کمیته راهبری مرکزی در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸ را بر عهده داشت.

باید سیاست‌ها و مقررات مناسبی برای کسانی که مایل به «فداکاری» هستند، وجود داشته باشد.

بنابراین، در این انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه اداری، به چه سیاست‌ها و مقرراتی برای کسانی که مایلند موقعیت‌های خود را برای خیر عمومی «فدا» کنند، نیاز داریم؟

در این انقلاب برای ساده‌سازی ساختار سازمانی، ما باید متعهد شویم، فداکاری‌هایی را برای خیر عمومی بپذیریم و ممکن است مجبور شویم از منافع شخصی خود دست بکشیم یا متحمل برخی ضررهای شخصی شویم تا بر هدف مشترک توسعه ملی تمرکز کنیم.

من بارها گفته‌ام که چنین فداکاری‌هایی باید به عنوان سهمی در توسعه کشور در نظر گرفته شوند. این سهم باید به رسمیت شناخته شود و دولت باید سیاست‌های مناسبی برای جبران بخشی از این فداکاری‌ها و سختی‌ها داشته باشد.

زیرا وقتی افراد شغل ثابتی دارند و حقوق ماهانه دریافت می‌کنند، اما اکنون مجبورند به محیط دیگری نقل مکان کنند یا شغل خود را ترک کنند تا شغل دیگری متناسب با توانایی‌های خود پیدا کنند، باید از نظر رویه‌ها، مقررات و سیاست‌ها تسهیل شوند و همچنین باید جبران خسارتی برای اطمینان از آرامش خاطر و ثبات آنها وجود داشته باشد.

یکی از وظایفی که وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، برای اجرا در ماه دسامبر امسال بر آن تأکید کرده است، تحقیق و پیشنهاد سیاست‌ها و مقررات برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت پس از ساده‌سازی ساختار سازمانی برای عملکرد مؤثر و کارآمد است. به عنوان کسی که در این زمینه تجربه دارد، چه پیشنهاداتی دارید؟

نهادهای سیاست‌گذار در حال حاضر در حال اجرای این طرح هستند. اداره مرکزی سازمان، وزارت کشور، وزارت دارایی، وزارت دادگستری و سایر نهادها تحقیقاتی را انجام خواهند داد تا در مورد صدور سیاستی که با ظرفیت مالی کشور سازگار باشد، اما همچنین برای کسانی که به دلیل ساده‌سازی سازمانی، مجبور به تغییر سمت یا ترک خدمت عمومی هستند (از جمله افرادی که تحت قرارداد کار می‌کنند) تسهیل کند، به مراجع ذیصلاح گزارش دهند.

به نظر من، ما همچنین باید از تجربه گذشته، سال‌های ۱۹۹۰ تا ۱۹۹۲، هنگام اجرای تجدید ساختار، گذار به حقوق‌های جدید و کاهش نیروی کار، با مصوبه ۱۰۹ شورای وزیران مورخ ۱۲ آوریل ۱۹۹۱ و تصمیم ۱۱۱ پیوست آن مورخ ۱۲ آوریل ۱۹۹۱، در مورد حل و فصل سیاست‌های تجدید ساختار و کاهش نیروی کار، درس بگیریم.

در آن زمان، آنها را به سه گروه تقسیم کردیم: کسانی که سر کار ماندند، کسانی که انتقالشان به مشاغل دیگر تسهیل شد و کسانی که مشمول سیاست‌های تعدیل نیرو شدند.

در نتیجه، کسانی که برای یافتن شغل جدید به جای دیگری نقل مکان کردند، یا کسانی که اخراج یا زودتر از موعد بازنشسته شدند، همگی سیاست‌های بسیار رضایت‌بخشی را در پیش گرفتند.

علیرغم منابع محدود و سیاست‌ها و مزایای ناکافی ارائه شده در آن زمان، این شرایط اطمینان خاطر ایجاد کرد و فرصت‌های مطلوبی را برای آن افراد ایجاد نمود.

در حال حاضر، هنوز هم می‌توان سیاست‌هایی مانند موارد زیر را به ارث برد، به آنها رجوع کرد و توسعه داد: سیاست بازنشستگی پیش از موعد؛ سیاست اخراج فوری؛ سیاست انتقال به واحدهای خدمات عمومی؛ سیاست حفظ حقوق و مزایا هنگام تغییر موقعیت شغلی...

اخیراً، وزارت کشور همچنین یک رژیم و سیاست برای مقاماتی که برای یک دوره در سمت‌ها و عناوین خود در سازمان‌های حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی مجدداً انتخاب یا منصوب نمی‌شوند و از سمت‌های خود بازنشسته می‌شوند، پیشنهاد کرده است. من این پیش‌نویس را گام اولیه نسبتاً مناسبی در ساده‌سازی دستگاه می‌دانم.

متشکرم، آقا!

منبع: https://www.baogiaothong.vn/cach-revolution-tinh-gon-bo-may-can-bo-phai-dung-cam-dam-hy-issue-for-the-common-benefit-19224121323375235.htm