شناسایی شهروندان، مخابرات و موسسات اعتباری

10 ژوئن: مجلس ملی پیش‌نویس قوانین زیر را مورد بحث قرار داد: شناسایی شهروندی (اصلاح‌شده)؛ مخابرات (اصلاح‌شده)؛ موسسات اعتباری (اصلاح‌شده).

مجلس شورای ملی جلسه علنی خود را در سالن برگزار کرد.

انتظار می‌رود که صبح امروز ، نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار دهند: پیش‌نویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون مخابرات (اصلاح‌شده).

بعد از ظهر ، مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

جلسه بعد از ظهر به طور زنده از تلویزیون مجلس ملی ویتنام پخش شد.

در خصوص پیش‌نویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاح‌شده) ، بعدازظهر دوم ژوئن، وزیر امنیت عمومی، تو لام، با مجوز نخست‌وزیر، گزارشی در مورد این پیش‌نویس قانون ارائه کرد.

بر این اساس، توسعه پروژه قانون برای رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون شناسایی شهروندان مصوب سال ۲۰۱۴ و برآورده کردن الزامات و وظایف فعلی، ایجاد مبنای قانونی برای اجرا و ایجاد پیشرفتی در تحول دیجیتال در کشورمان ضروری است.

هدف از تدوین قانون شناسایی، حل و فصل رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی آنلاین؛ توسعه اقتصاد و جامعه؛ ایجاد شهروندان دیجیتال؛ تکمیل اکوسیستمی که به اتصال، بهره‌برداری، تکمیل و غنی‌سازی داده‌های جمعیتی کمک می‌کند؛ و در جهت‌دهی و مدیریت رهبران در تمام سطوح، می‌باشد.

برای مشخص کردن کامل و دقیق سیاست‌های فوق در پیش‌نویس قانون، و تضمین جامعیت و انطباق با دامنه مقررات و موضوعات اعمال قانون، دولت نام پیش‌نویس قانون را از «قانون شناسایی شهروندان (اصلاح‌شده)» به «قانون شناسایی» تغییر داده است.

از نظر ساختار، پیش‌نویس قانون شناسایی شامل ۷ فصل و ۴۶ ماده است که ۳۹/۳۹ ماده آن در مقایسه با قانون شناسایی شهروندان مصوب سال ۲۰۱۴ اصلاح و ۷ ماده جدید اضافه شده است.

در خصوص محتوای نشان داده شده روی کارت شناسایی، پیش‌نویس قانون در جهت حذف اثر انگشت اصلاحات و تکمیل‌هایی را انجام می‌دهد؛ اصلاح مقررات مربوط به اطلاعات مربوط به شماره کارت شناسایی، عبارت «کارت شناسایی شهروندی»، زادگاه، محل اقامت دائم، امضای صادرکننده کارت تا شماره شناسایی شخصی، عبارت «کارت شناسایی»، محل ثبت تولد، محل سکونت...

تغییرات و بهبودهای فوق برای ایجاد راحتی بیشتر برای افراد در فرآیند استفاده از کارت‌های شناسایی، محدود کردن نیاز به صدور کارت‌های شناسایی جدید و تضمین حریم خصوصی افراد است؛

اطلاعات هویتی اولیه شهروندان از طریق تراشه‌های الکترونیکی روی کارت شناسایی ذخیره، بهره‌برداری و استفاده خواهد شد. اعتبار کارت‌های شناسایی شهروندی صادر شده، همچنان پابرجاست و تحت تأثیر این آیین‌نامه قرار نمی‌گیرد.

در مورد افرادی که کارت شناسایی دریافت می‌کنند، پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به مدیریت و صدور کارت شناسایی برای افراد زیر ۱۴ سال و صدور گواهی شناسایی برای افراد ویتنامی‌تبار را تکمیل می‌کند تا حقوق و منافع مشروع آنها تضمین شود و در خدمت مدیریت دولتی باشد؛ ارزش و کاربرد کارت‌های شناسایی را در فعالیت‌های دولت دیجیتال و جامعه دیجیتال ارتقا دهد.

با این حال، صدور کارت برای افراد زیر ۱۴ سال بنا به درخواست انجام می‌شود، در حالی که برای افراد ۱۴ سال به بالا اجباری است.

در حال حاضر، وزارت امنیت عمومی نزدیک به ۸۰ میلیون کارت شناسایی شهروندی برای افراد واجد شرایط صادر کرده است، بنابراین مقررات مربوط به تاریخ انقضای کارت‌های شناسایی پایه، مردم را تحت تأثیر قرار نمی‌دهد؛

این آیین‌نامه، استفاده مداوم از کارت‌های شناسایی قدیمی را که به اندازه کارت‌های شناسایی امن نیستند و کاربردهای زیادی ندارند، محدود می‌کند و مردم را تشویق می‌کند تا با استفاده از کارت‌های شناسایی تراشه‌دار الکترونیکی، عادات خود را تغییر دهند.

رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، لو تان توی، گزارش بررسی پیش‌نویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاح‌شده) را ارائه کرد.

مجلس ملی در صحن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام را مورد بحث و بررسی قرار داد. وزیر امنیت عمومی تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد.

وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، در گزارش به مجلس ملی، در خصوص پیش‌نویس قانون مخابرات (اصلاح‌شده)، بر ضرورت تدوین این پیش‌نویس قانون تأکید کرد.

وزیر تأکید کرد که قانون مخابرات سال ۲۰۰۹ اهمیت مهمی برای فرآیند توسعه و ادغام اقتصاد به طور کلی و صنعت مخابرات به طور خاص دارد و گامی جدید در توسعه قانون مخابرات در کشور ما، به ویژه در مواجهه با جهانی شدن، محسوب می‌شود.

علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، قانون مخابرات محدودیت‌ها و نارسایی‌هایی را آشکار کرده است که برای بافت جدید با تغییرات فراوان مناسب نیستند و نیازمند اصلاحات جامع برای ایجاد یک کریدور قانونی مناسب با الزامات جدید و غلبه بر مشکلات اجرا و مدیریت دولتی در دوران اخیر هستند.

هدف این قانون، نهادینه کردن کامل و صحیح سیاست حزب در توسعه اقتصاد بازار با تنظیم مقررات دولتی در فعالیت‌های مخابراتی، توسعه زیرساخت‌های مخابراتی و سایر زیرساخت‌ها برای ایجاد پایه و اساس توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال است.

غلبه بر مشکلات نهادی، خلاهای سیاست‌گذاری و نارسایی‌های موجود در مفاد قانون مخابرات سال ۲۰۰۹ و سایر مفاد قانونی مرتبط با فعالیت‌های مخابراتی که روند توسعه را محدود می‌کنند. تضمین سازگاری، هماهنگی و امکان‌سنجی قانون با نظام حقوقی، مطابق با تعهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آن است، و ساده‌سازی رویه‌های اداری.

همزمان، مقررات تکمیلی در مورد محتوای جدید، مطابق با روند توسعه ارتباطات از راه دور، روند همگرایی و شکل‌گیری زیرساخت‌های دیجیتال - زیرساخت اقتصاد دیجیتال - تدوین شود.

پیش‌نویس قانون در حال حاضر شامل ۱۰ فصل و ۷۴ ماده است که فعالیت‌های مخابراتی، حقوق و تعهدات سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های مخابراتی و مدیریت دولتی مخابرات را تنظیم می‌کند.

این قانون در مورد سازمان‌ها و افراد ویتنامی و سازمان‌ها و افراد خارجی که مستقیماً در فعالیت‌های مخابراتی در ویتنام مشارکت دارند یا با آن مرتبط هستند، اعمال می‌شود.

در مورد پیش‌نویس قانون موسسات اعتباری (اصلاح‌شده)، صبح روز ۵ ژوئن، که از سوی نخست‌وزیر برای ارائه گزارش مجاز شده بود، نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، گفت که هدف از تدوین این قانون، تکمیل مقررات و رسیدگی به مشکلات و کاستی‌های قانون موسسات اعتباری و قانونی کردن ایجاد یک مسیر قانونی برای رسیدگی به بدهی‌های معوق موسسات اعتباری است.

علاوه بر این، تدوین قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) با هدف تقویت پیشگیری از ریسک، افزایش ظرفیت خودبازرسی، کنترل داخلی و خودمسئولیتی مؤسسات اعتباری؛ توسعه ابزارهایی برای مدیریت مؤسسات اعتباری؛ تشخیص زودهنگام تخلفات و رسیدگی سریع به مسئولیت‌های افراد مدیر و گرداننده مؤسسات اعتباری؛ تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار مرتبط با بازرسی، نظارت و شخصی‌سازی مسئولیت‌های فردی؛ و تضمین تبلیغات و شفافیت در فعالیت‌های بانکی انجام شده است.

قانون موسسات اعتباری (اصلاح‌شده) همچنین با هدف تضمین امنیت سیستم موسسات اعتباری؛ تقویت اقدامات بازرسی و نظارتی بانک مرکزی با مشارکت سازمان بازرسی دولت، وزارت دارایی و وزارتخانه‌ها و شعب برای مدیریت و کنترل فعالیت‌های اعتباری، جلوگیری از دستکاری، منافع گروهی و مالکیت متقابل؛ رسیدگی به موقعیت‌هایی که سپرده‌گذاران به صورت دسته‌جمعی پول خود را برداشت می‌کنند و ایجاد سازوکاری مؤثر برای بازسازی موسسات اعتباری تحت کنترل ویژه، تدوین شده است.

رئیس بانک مرکزی ویتنام در خصوص دیدگاه‌های مربوط به قانون‌گذاری گفت که تدوین قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) باید از نزدیک دیدگاه‌های حزب و دولت را دنبال کند تا چارچوب قانونی در مورد ارز، فعالیت‌های بانکی و بازسازی مؤسسات اعتباری را تکمیل کند تا ایمنی سیستم تضمین شود، شفافیت، تبلیغات و انطباق با اصول بازار و بهترین شیوه‌های بین‌المللی افزایش یابد و فرآیند تحول دیجیتال در صنعت بانکداری تسهیل شود.

تدوین قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) باید بر مشکلات و کاستی‌های فعلی غلبه کند؛ به رویه‌ها و تجربیات بین‌المللی مراجعه کند و با استراتژی توسعه بخش بانکی سازگار باشد.

محتوای پیش‌نویس قانونی که در پنجمین جلسه به مجلس ملی ارائه شد، ۴۸ ماده را حفظ، ۱۴۴ ماده را اصلاح و تکمیل، ۱۰ ماده جدید اضافه و اساساً ۲ ماده درخواستی کمیته دائمی مجلس ملی را پوشش می‌دهد.

بعدازظهر ۵ ژوئن، نمایندگان مجلس ملی همچنین به صورت گروهی پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دادند.

منبع: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-hom-nay-106-thao-luan-cac-du-an-luat-can-cuoc-cong-dan-vien-thong-va-cac-to-chuc-tin-dung-230397.html