 |
| مجلس شورای ملی جلسه علنی خود را در تالار اجتماعات برگزار کرد. |
انتظار میرود که صبح امروز ، نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار دهند: پیشنویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاحشده)؛ و پیشنویس قانون مخابرات (اصلاحشده).
بعدازظهر ، مجلس ملی در جلسه عمومی خود، پیشنویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاحشده) را مورد بحث و بررسی قرار داد.
جلسه بعد از ظهر به طور زنده از تلویزیون مجلس ملی ویتنام پخش شد.
در خصوص پیشنویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاحشده) ، بعدازظهر دوم ژوئن، وزیر امنیت عمومی ، تو لام، با مجوز نخستوزیر، پیشنویس قانون را ارائه کرد.
بر این اساس، تدوین این قانون برای رفع مشکلات و موانع اجرای قانون کارت شناسایی شهروندی مصوب سال ۲۰۱۴ و برآورده کردن الزامات و وظایف فعلی، ایجاد مبنای قانونی برای اجرا و دستیابی به موفقیت در تحول دیجیتال در کشورمان ضروری است.
هدف از تدوین قانون کارتهای شناسایی، تسهیل روند اداری و ارائه خدمات عمومی آنلاین؛ ارتقای توسعه اقتصادی و اجتماعی؛ ایجاد شهروندی دیجیتال؛ تکمیل اکوسیستم اتصال، بهرهبرداری و غنیسازی دادههای جمعیتی؛ و حمایت از هدایت و مدیریت رهبران در تمام سطوح است.
برای مشخص کردن کامل و جامع سیاستهای فوقالذکر در پیشنویس قانون، و تضمین دامنه و تناسب آن با کاربرد قانون و مخاطبان هدف، دولت عنوان پیشنویس قانون را از «قانون شناسایی شهروندان (اصلاحشده)» به «قانون کارتهای شناسایی» تغییر داده است.
از نظر ساختار، طرح قانون صدور شناسنامه شامل ۷ فصل و ۴۶ ماده است که شامل اصلاح ۳۹ ماده از ۳۹ ماده و اضافه شدن ۷ ماده جدید نسبت به قانون صدور شناسنامه مصوب سال ۲۰۱۴ میشود.
در خصوص محتوای نمایش داده شده روی کارت شناسایی، پیشنویس قانون با حذف اثر انگشت، مقررات را اصلاح و تکمیل میکند؛ مفاد مربوط به شماره کارت شناسایی، عبارت «کارت شناسایی شهروند»، محل تولد، محل اقامت دائم و امضای صادرکننده کارت را اصلاح میکند تا شامل شماره شناسایی شخصی، عبارت «کارت شناسایی»، محل ثبت تولد، محل سکونت و غیره باشد.
این تغییرات و بهبودها با هدف آسانتر کردن استفاده از کارت شناسایی برای شهروندان، کاهش نیاز به تمدید کارت و تضمین حریم خصوصی شهروندان انجام میشود.
اطلاعات اولیه شناسایی شهروندان از طریق تراشه الکترونیکی روی کارت شناسایی ذخیره، قابل دسترسی و استفاده خواهد بود. کارتهای شناسایی که قبلاً صادر شدهاند معتبر خواهند ماند و تحت تأثیر این آییننامه قرار نخواهند گرفت.
در مورد افراد واجد شرایط دریافت کارت شناسایی، پیشنویس قانون، مقرراتی را در مورد مدیریت و صدور کارت شناسایی برای افراد زیر ۱۴ سال و صدور گواهی هویت برای افراد ویتنامی تبار به منظور تضمین حقوق و منافع مشروع آنها و خدمت به مدیریت دولتی اضافه میکند؛ و ارزش و راحتی کارتهای شناسایی را در عملکرد دولت دیجیتال و جامعه دیجیتال ارتقا میدهد.
با این حال، صدور کارت برای افراد زیر ۱۴ سال بنا به درخواست انجام میشود، در حالی که برای افراد ۱۴ سال به بالا اجباری است.
در حال حاضر، وزارت امنیت عمومی نزدیک به ۸۰ میلیون کارت شناسایی شهروندی برای افراد واجد شرایط صادر کرده است، بنابراین مقررات مربوط به تاریخ انقضای کارت شناسایی قدیمی تأثیر قابل توجهی بر عموم مردم نخواهد داشت.
این آییننامه، استفاده مداوم از کارتهای شناسایی قدیمی را که نسبت به کارتهای شناسایی الکترونیکی جدید از امنیت کمتری برخوردارند و فاقد بسیاری از امکانات هستند، محدود میکند؛ این امر مردم را تشویق میکند تا با استفاده از کارتهای شناسایی الکترونیکی مجهز به تراشه، عادات خود را تغییر دهند.
لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، گزارش بررسی پیشنویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاحشده) را ارائه کرد.
مجلس ملی در جلسه عمومی، پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام را مورد بحث و بررسی قرار داد. وزیر امنیت عمومی برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد.
در خصوص پیشنویس قانون مخابرات (اصلاحشده)، وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، در گزارش خود به مجلس ملی، بر ضرورت تدوین این پیشنویس قانون تأکید کرد.
وزیر تأکید کرد که قانون مخابرات سال ۲۰۰۹ برای توسعه و ادغام اقتصاد به طور کلی و صنعت مخابرات به طور خاص از اهمیت بالایی برخوردار است و مرحله جدیدی از توسعه در قانون مخابرات در کشور ما، به ویژه در زمینه جهانی شدن، را رقم میزند.
قانون ارتباطات از راه دور، علاوه بر دستاوردهایش، محدودیتها و کاستیهایی را آشکار کرده است که با شرایط جدید و به سرعت در حال تغییر همسو نیستند و مستلزم بازنگریهای جامع برای ایجاد یک چارچوب قانونی است که الزامات جدید را برآورده کند و بر موانع موجود در اجرا و مدیریت دولتی در دوره گذشته غلبه کند.
هدف از تدوین این قانون، نهادینه کردن کامل و صحیح سیاست حزب در توسعه اقتصاد بازار با تنظیم دولتی در فعالیتهای مخابراتی، توسعه زیرساختهای مخابراتی و سایر زیرساختها برای ایجاد پایه و اساس توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال است.
پرداختن به موانع نهادی، خلاهای سیاستگذاری و نارساییهای موجود در مقررات قانون مخابرات سال ۲۰۰۹ و مفاد قانونی مرتبط که مانع توسعه میشوند. تضمین انسجام، یکنواختی و امکانسنجی قانون در نظام حقوقی، مطابق با تعهدات بینالمللی که ویتنام امضاکننده آنهاست، و سادهسازی رویههای اداری.
همزمان، مقرراتی برای رسیدگی به مسائل جدید، مطابق با روندهای توسعه مخابرات، روند همگرایی و شکلگیری زیرساختهای دیجیتال - زیرساخت اقتصاد دیجیتال - اضافه خواهد شد.
در حال حاضر، پیشنویس قانون شامل ۱۰ فصل و ۷۴ ماده است که فعالیتهای مخابراتی، حقوق و تعهدات سازمانها و افراد شرکتکننده در فعالیتهای مخابراتی و مدیریت دولتی مخابرات را تنظیم میکند.
این قانون در مورد سازمانها و افراد ویتنامی و همچنین سازمانها و افراد خارجی که مستقیماً در فعالیتهای مخابراتی در ویتنام مشارکت دارند یا با آن مرتبط هستند، اعمال میشود.
در خصوص پیشنویس قانون موسسات اعتباری (اصلاحشده)، صبح روز ۵ ژوئن، به نمایندگی از نخستوزیر، نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، گزارشی ارائه داد و اظهار داشت که هدف از تدوین این قانون، بهبود مقررات و رفع مشکلات و کاستیهای قانون موسسات اعتباری و قانونیسازی و ایجاد چارچوبی قانونی برای رسیدگی به بدهیهای معوق موسسات اعتباری است.
علاوه بر این، اصلاحات قانون مؤسسات اعتباری با هدف تقویت پیشگیری از ریسک، افزایش ظرفیت خودبازرسی و کنترل داخلی و خودمسئولیتی مؤسسات اعتباری؛ توسعه ابزارهایی برای مدیریت مؤسسات اعتباری؛ تشخیص زودهنگام تخلفات و رسیدگی سریع به مسئولیتهای افراد مدیر و گرداننده مؤسسات اعتباری؛ تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار همراه با بازرسی، نظارت و پاسخگویی فردی؛ و تضمین شفافیت در عملیات بانکی انجام شده است.
قانون اصلاحشده مؤسسات اعتباری همچنین با هدف تضمین امنیت سیستم مؤسسات اعتباری، تقویت اقدامات بازرسی و نظارتی بانک مرکزی ویتنام، و همچنین مشارکت سازمان بازرسی دولت، وزارت دارایی و سایر وزارتخانهها و سازمانها برای مدیریت و کنترل فعالیتهای اعتباری، مبارزه با دستکاری، منافع شخصی و مالکیت متقابل، رسیدگی به وضعیت برداشتهای انبوه سپردهگذاران و ایجاد سازوکارهای مؤثر برای بازسازی مؤسسات اعتباری تحت نظارت ویژه، تدوین شده است.
رئیس بانک مرکزی ویتنام در خصوص رویکرد تدوین این قانون اظهار داشت که تدوین قانون موسسات اعتباری (اصلاحشده) باید به دقت با دیدگاههای حزب و دولت مطابقت داشته باشد تا چارچوب قانونی فعالیتهای پولی و بانکی را تکمیل کند، موسسات اعتباری را برای تضمین ایمنی سیستم بازسازی کند، شفافیت و شفافیت را افزایش دهد و با اصول بازار و بهترین شیوههای بینالمللی مطابقت داشته باشد و فرآیند تحول دیجیتال در بخش بانکی را تسهیل کند.
تدوین قانون اصلاحشده مؤسسات اعتباری باید موانع و کاستیهای فعلی را برطرف کند؛ به رویهها و تجربیات بینالمللی مراجعه کند؛ و با استراتژی توسعه بخش بانکی همسو باشد.
پیشنویس قانونی که در پنجمین دوره مجلس ملی به مجلس ارائه شد، ۴۸ ماده را حفظ، ۱۴۴ ماده را اصلاح و تکمیل، ۱۰ ماده جدید اضافه و اساساً دو موضوع درخواستی کمیته دائمی مجلس ملی را پوشش میدهد.
بعدازظهر ۵ ژوئن، نمایندگان مجلس ملی همچنین در گروههای مربوطه خود، پیشنویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاحشده) را مورد بحث قرار دادند.
منبع
نظر (0)