یک سازوکار «باز کردن راه» ساده و کارآمد، به شدت مورد نیاز است.

VHO - در چارچوب تلاش‌های ویتنام برای ارتقای توسعه صنعت فرهنگی خود و ساخت شهرهای خلاق، مشارکت در شبکه شهرهای خلاق یونسکو (UCCN) دیگر فقط یک عنوان نمادین نیست، بلکه به یک انتخاب استراتژیک تبدیل شده است.

هوی آن به شبکه شهرهای خلاق یونسکو (UCCN) پیوست. عکس: B.LINH

این مسیری است که شهرها می‌توانند جایگاه خود را در نقشه نوآوری جهانی تثبیت کنند، در عین حال فرصت‌هایی را برای ارتباط، همکاری، جذب منابع و ترویج توسعه پایدار مبتنی بر فرهنگ فراهم کنند.

به مقامات محلی اجازه دهید تا فعالانه‌تر عمل کنند.

بنابراین، صدور فرمان 308/2025/ND-CP توسط دولت گامی مهم است که چارچوبی قانونی برای تشکیل و ارسال پرونده‌ها جهت شرکت در سازوکارهای یونسکو، از جمله شبکه شهرهای خلاق، ایجاد می‌کند.

با این حال، با نگاهی به اجرای عملی و مطالبات روزافزون یونسکو، می‌توان دریافت که اگرچه مقررات فعلی پایه و اساس را بنا نهاده است، اما هنوز هم باید به زودی در جهتی انعطاف‌پذیرتر و سازنده‌تر تنظیم شوند تا واقعاً «راه را برای» مناطق محلی هموار کنند.

یک درخواست شهر خلاق، بدون مشارکت بخش‌هایی مانند برنامه‌ریزی شهری، آموزش ، صنایع خلاق، گردشگری، رسانه و بخش خصوصی، احتمالاً الزامات یونسکو را برآورده نخواهد کرد. مهم‌تر از آن، حتی در صورت به رسمیت شناخته شدن، اجرا با مشکلاتی همراه خواهد بود. بنابراین، ضروری است که سازوکارهایی در نظر گرفته شود که به مقامات محلی اجازه دهد از ابتدا فعال‌تر باشند.

اول، باید تأیید شود که این فرمان یک فرآیند مدیریتی دقیق را ایجاد کرده است: از پیشنهاد محلی، ارزیابی وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، تا تصمیم نخست وزیر در مورد ارسال به یونسکو. این رویکرد، یکنواختی در دیپلماسی فرهنگی را تضمین می‌کند و از پیشنهادهای کنترل نشده و گسترده جلوگیری می‌کند. با این حال، مشکل در این واقعیت نهفته است که این فرآیند هنوز به شدت منعکس کننده طرز فکر "پرونده نامزدی" است، در حالی که ماهیت شبکه شهرهای خلاق کاملاً متفاوت است. برخلاف عناوین میراث، پرونده یک شهر خلاق فقط در مورد اثبات "آنچه دارد" نیست، بلکه مهمتر از آن، پاسخ به این سوال است که "چه خواهد کرد".

این یک تعهد به توسعه آینده است، با یک برنامه عملیاتی مشخص، سازوکارهای عملیاتی روشن، مشارکت جامعه خلاق و منابع مالی تضمین شده. به عبارت دیگر، این یک سند توسعه شهری استراتژیک است که نمی‌توان آن را صرفاً به یک آژانس تخصصی مانند بخش فرهنگی سپرد تا به روش سنتی اجرا شود.

در این مرحله است که فرمان ۳۰۸ یک شکاف را آشکار می‌کند، زیرا فاقد مقررات خاصی در مورد ساختار سازمانی برای تشکیل پرونده‌ها در سطح محلی است و به راحتی به وضعیتی منجر می‌شود که بخش فرهنگی به تنهایی باید یک وظیفه چندبخشی را انجام دهد.

یک درخواست شهر خلاق، بدون مشارکت بخش‌هایی مانند برنامه‌ریزی شهری، آموزش، صنایع خلاق، گردشگری، رسانه و بخش خصوصی، احتمالاً الزامات یونسکو را برآورده نخواهد کرد. مهم‌تر از آن، حتی در صورت به رسمیت شناخته شدن، اجرا با چالش‌های متعددی روبرو خواهد بود.

بنابراین، ضروری است که سازوکارهایی اضافه شود که به مناطق محلی اجازه دهد از ابتدا فعال‌تر باشند. الزام «درخواست مجوز برای تهیه پرونده» نباید قبل از شروع آماده‌سازی، یک رویه اجباری تلقی شود. در عمل، تهیه پرونده‌ای که مطابق با استانداردهای بین‌المللی باشد، حداقل به یک تا دو سال تحقیق، نظرسنجی، مشاوره و آزمایش نیاز دارد. بدون فراهم کردن مقدمات اولیه برای آماده‌سازی فعال، مناطق محلی همیشه در موقعیت منفعل قرار می‌گیرند و برای همگام شدن با چرخه انتخاب یونسکو تلاش می‌کنند.

یک «مسیر» به اندازه کافی واضح طراحی کنید.

نکته دیگری که نیاز به بازنگری دارد، «رعایت مقررات یونسکو» در مورد اجزای پرونده است. این رویکرد به جلوگیری از دوباره‌کاری کمک می‌کند، اما فاقد راهنمای ملی است.

در حالی که یونسکو فقط یک چارچوب کلی ارائه می‌دهد، هر کشور برای انتخاب مناسب‌ترین درخواست‌ها به معیارهای خاص خود نیاز دارد. دلیل این امر آن است که هر چرخه انتخاب معمولاً تعداد درخواست‌ها از یک کشور را محدود می‌کند و حتی به طیف متنوعی از زمینه‌های خلاقانه نیاز دارد. بدون یک مکانیسم پیش از انتخاب روشن، این امر به راحتی می‌تواند منجر به رقابت داخلی بدون جهت یا انتخاب‌های غیربهینه شود.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که کشورهای موفق در این شبکه، همگی سازوکارهای حمایتی بسیار قوی از سوی دولت مرکزی دارند: از راهنمایی فنی، آموزش کارکنان، ارتباطات تخصصی گرفته تا پشتیبانی در توسعه محتوای برنامه.

در همین حال، مقررات فعلی ما فقط تا مراحل ارزیابی و تصویب پیش می‌روند و نمی‌توانند نقش «مشارکتی» سازمان‌های مدیریت دولتی را به وضوح نشان دهند. این یک شکاف قابل توجه است، زیرا درخواست‌های شهر خلاق نه تنها باید با مقررات مطابقت داشته باشند، بلکه باید طبق استانداردهای بین‌المللی «به درستی نوشته شوند» و «داستان را به درستی روایت کنند».

مشکل دیگر، طرز فکر «فقط پس از تصویب، پیشنهاد را توسعه می‌دهیم» است. در واقع، یونسکو برنامه عملیاتی چهار ساله را از همان ابتدا و از همان پرونده درخواست، به طور کامل ارزیابی می‌کند. بدون آمادگی از ابتدا، توسعه پیشنهاد پس از تصویب صرفاً یک امر تشریفاتی خواهد بود و فاقد امکان‌سنجی است.

بنابراین، اصلاحاتی لازم است تا طرح توسعه شهر خلاق، بخش اصلی درخواست باشد، نه یک گام بعدی. از تحلیل فوق، می‌توان دریافت که آنچه محلات به آن نیاز دارند، فقط یک فرآیند مدیریتی نیست، بلکه یک مکانیسم پشتیبانی سازنده است. مکانیسمی که به آنها اجازه می‌دهد تا به طور فعال آماده شوند، راهنمایی‌های عمیق دریافت کنند، انتخاب‌های شفافی انجام دهند و در کل فرآیند، از آماده‌سازی درخواست تا اجرای پس از شناسایی، همراهی شوند.

در این بستر جدید، همانطور که شهرهایی مانند هوئه استراتژی‌های توسعه خود را بر اساس فرهنگ و خلاقیت شکل می‌دهند، مشارکت در شبکه شهرهای خلاق یونسکو نه تنها یک هدف، بلکه یک ابزار توسعه است. با این حال، برای اینکه این ابزار مؤثر باشد، به یک چارچوب نهادی مناسب نیاز است، چارچوبی که نه تنها از نظر مدیریت صحیح باشد، بلکه از نظر ماهیت خلاقیت نیز صحیح باشد.

خلاصه اینکه، اگر ابتکار شهر خلاق را یک سفر طولانی در نظر بگیریم، فرمان ۳۰۸ فقط «نقطه شروع» را ترسیم می‌کند. گام بعدی طراحی «جاده‌ای» است که به اندازه کافی باز، انعطاف‌پذیر و حمایتی باشد تا محله‌ها بتوانند به مقصد خود برسند - نه فقط به رسمیت شناخته شوند، بلکه واقعاً به شهرهایی پر جنب و جوش، خلاق و پایدار تبدیل شوند.

منبع: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html