چارچوب ساختاری نظام آموزش ملی در مرحله جدید نیاز به سازماندهی مجدد دارد.

(روزنامه دن تری) - برای دستیابی به هدف توسعه انسانی جامع، همانطور که در پیش‌نویس سند چهاردهمین کنگره ملی آمده است، ویتنام باید به سرعت یک سیستم آموزشی ملی باز، به هم پیوسته و یکپارچه بین‌المللی ایجاد کند.

در پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، هدف توسعه جامع انسانی و ایجاد نیروی کار با کیفیت بالا همچنان به عنوان یکی از سه دستاورد استراتژیک مورد تأیید قرار گرفته است. با این حال، برای دستیابی به این هدف، ویتنام به یک چارچوب نظام آموزشی ملی نیاز دارد که با روند باز بودن، به هم پیوستگی و ادغام بین‌المللی سازگار باشد.

در واقع، پس از گذشت بیش از 10 سال از اجرای قطعنامه 29-NQ/TW در مورد اصلاحات اساسی و جامع آموزش و پرورش، سیستم آموزش ملی ویتنام هنوز کاستی‌های بسیاری را نشان می‌دهد. ساختار سطوح آموزشی و مدارک تحصیلی یکپارچه نیست، فاقد ارتباط متقابل است، توانایی افراد برای یادگیری در طول زندگی‌شان را محدود می‌کند و مانع ایجاد یک جامعه یادگیرنده می‌شود.

از دیدگاه حرفه‌ای، معتقدم اکنون زمان آن رسیده است که نظام آموزش ملی را جسورانه بازسازی کنیم، نه تنها برای اینکه با شرایط داخلی سازگار شود، بلکه با استانداردهای بین‌المللی نیز همسو شود و رویکردی انسان‌محور به توسعه پایدار را هدف قرار دهد.

مراسم افتتاحیه سال تحصیلی جدید در دبیرستان تران فو، شهر هوشی مین (عکس: خوآ نگوین).

سیستم فعلی بسته است و فاقد ارتباط متقابل است.

ساختار فعلی نظام آموزشی ویتنام توسط سه قانون تنظیم می‌شود: قانون آموزش و پرورش، قانون آموزش حرفه‌ای و قانون آموزش عالی. با این حال، هنوز هم بین این سه مؤلفه، اختلافات و همپوشانی‌هایی وجود دارد.

کل سیستم فاقد انسجام لازم برای تشکیل یک سیستم آموزشی باز است، زیرا بخش آموزش و پرورش حرفه‌ای (VET) مجزا است. از آنجایی که این یک سطح آموزشی مجزا نیست، نمی‌توان آن را بالاتر از آموزش متوسطه و پایین‌تر از آموزش عالی در نظر گرفت. حتی در این بخش، هیچ تفکیک واقعی بین سطوح ابتدایی، متوسطه و پیشرفته وجود ندارد. قانون VET تصریح می‌کند که برای واجد شرایط بودن برای پذیرش در دانشگاه، داوطلبان باید همزمان دارای مدرک دیپلم متوسطه و دیپلم دبیرستان باشند.

انتقال از کالج به دانشگاه به دلیل تفاوت در استانداردهای آموزشی و ساختار برنامه درسی، که توسط دو سازمان دولتی مختلف تنظیم می‌شود، حتی چالش برانگیزتر است.

طبق طبقه‌بندی بین‌المللی آموزش یونسکو (ISCED 2011)، مقاطع ابتدایی و متوسطه فعلی با هیچ یک از سطوح ISCED 2011 مطابقت ندارند.

برای مثال، در سطح متوسط، بسته به پیشینه تحصیلی زبان‌آموز در سطح ورودی، اگر از دوره متوسطه اول فارغ‌التحصیل شده باشند، فقط به سطح ۲/۳ ISCED (به دلیل زمان کوتاه آموزش) دست می‌یابند، در حالی که اگر از دوره متوسطه دوم فارغ‌التحصیل شده باشند، به سطح ۴ ISCED دست یافته‌اند. با این حال، طبق قانون آموزش حرفه‌ای، هر دو گروه از زبان‌آموزان دارای سطح صلاحیت یکسانی در نظر گرفته می‌شوند.

علاوه بر این، ISCED 2011 تصریح می‌کند که مدارک تحصیلی سطح دانشگاه باید به آموزش عالی تعلق داشته باشند، در حالی که طبق قانون آموزش حرفه‌ای، مدارک تحصیلی سطح دانشگاه بخشی از آموزش عالی محسوب نمی‌شوند.

بر اساس واقعیت فوق، روند انتقال دانش‌آموزان پس از دوره متوسطه اول به مدارس دیگر، به بن‌بست رسیده است، زیرا دانش‌آموزان هیچ جهت‌گیری برای ادامه تحصیل ندارند.

بیشتر دانش‌آموزان برای شرکت در آزمون ورودی دانشگاه یا حداقل دانشگاه، تلاش می‌کنند وارد دبیرستان شوند. اگر نتوانند وارد دبیرستان شوند، فرصت‌های آنها برای ادامه تحصیل محدود می‌شود - که این با روح «یادگیری مادام‌العمر» که در قطعنامه ۲۹ آمده است، مغایرت دارد.

به سوی یک نظام آموزشی باز، انعطاف‌پذیر و فراگیر.

برای غلبه بر کاستی‌های فوق‌الذکر، ایجاد یک نظام آموزشی ملی باز، به هم پیوسته و یکپارچه، شامل سطوح آموزشی و تربیتی که به طور منطقی و مطابق با رویه‌های بین‌المللی تنظیم شده باشند، ضروری است.

اصل اساسی این سیستم، جریان دادن به مسیر است، اما نه «بستن مسیر»: زبان‌آموزان در هر جهتی - تحصیلی یا حرفه‌ای - در صورت توانایی، این فرصت را دارند که تحصیلات خود را تا سطح بالاتری ادامه دهند. همه مسیرهای یادگیری به فرصت‌های برابر برای توسعه منجر می‌شوند.

به طور خاص، پس از دوره متوسطه اول، دانش‌آموزان می‌توانند بین دو مسیر یکی را انتخاب کنند: دبیرستان یا دبیرستان فنی و حرفه‌ای.

رشته دبیرستان در درجه اول منبع استخدام برای کالج‌ها و دانشگاه‌ها است. رشته دبیرستان فنی و حرفه‌ای عمدتاً نیروی کار را برای بازار کار تأمین می‌کند و بخش قابل توجهی از آن نیز به عنوان منبع استخدام برای کالج‌های عملی و متعاقباً دانشگاه‌های کاربردی عمل می‌کند. در ابتدا، پیش‌بینی می‌شود که رشته دبیرستان بیش از ۵۰٪ نباشد و رشته دبیرستان فنی و حرفه‌ای بیش از ۳۰٪ از کل دانش‌آموزان فارغ‌التحصیل دوره اول متوسطه را تشکیل دهد.

به همین ترتیب، پس از دبیرستان، دانش‌آموزان دو مسیر دارند: دانشگاه‌های تحقیقاتی/آکادمیک (۴-۶ سال) و دانشگاه‌های کاربردی/عملی/حرفه‌ای، شامل کالج‌های حرفه‌ای (۳ سال) و دانشگاه‌های کاربردی (۴ سال).

در همین حال، زمان طراحی برای دانش‌آموزانی که از دبیرستان حرفه‌ای به کالج عملی منتقل می‌شوند، تنها ۲ سال است و از کالج عملی به دانشگاه کاربردی نیز ۲ سال است. این یک راه حل بسیار رایج در بسیاری از کشورها برای تشویق دانش‌آموزان پس از دوره متوسطه اول به دنبال کردن داوطلبانه دبیرستان حرفه‌ای است. در برخی از کشورها، نسبت دانش‌آموزان به دبیرستان حرفه‌ای می‌تواند به ۳۰ به ۷۰ برسد.

این سیستم به تنوع‌بخشی به نیروی کار و برآورده کردن خواسته‌های اقتصاد دیجیتال، که در آن مهارت‌های عملی و خلاقانه به یک اندازه مهم هستند، کمک خواهد کرد. مهم‌تر از آن، فرصت‌هایی را برای یادگیری مادام‌العمر تضمین می‌کند - یک اصل اساسی در تمام سیستم‌های آموزشی پیشرفته.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که کشورهای توسعه‌یافته، سیستم‌های آموزشی باز با نقاط ورود و خروج چندگانه طراحی می‌کنند. دانش‌آموزان می‌توانند در هر زمانی برای ادامه تحصیل به مدرسه بازگردند، واحدهای درسی خود را جمع‌آوری کنند و به راحتی شغل خود را تغییر دهند. ویتنام باید از این روحیه درس بگیرد، نه اینکه فقط از این مدل کپی‌برداری کند، بلکه یک رویکرد تفکر انعطاف‌پذیر و مبتنی بر سیستم را توسعه دهد که با واقعیت‌های خودش مرتبط باشد.

یک نظام آموزشی ملی که باز، به هم پیوسته و یکپارچه و مطابق با رویه‌های بین‌المللی باشد، باید ایجاد شود (عکس: دو مین کوان).

پیشنهادهایی برای بهبود سیاست‌های آموزشی و یکپارچه‌سازی مدیریت آموزشی.

برای تحقق جهت‌گیری‌های مشخص‌شده در پیش‌نویس سند چهاردهمین کنگره ملی، مایلم راه‌حل‌های کلیدی زیر را پیشنهاد کنم:

اولاً، نیاز به یکپارچه‌سازی مدیریت آموزش ملی وجود دارد. جداسازی آموزش حرفه‌ای از سیستم عمومی باعث چندپارگی و کاهش اثربخشی استراتژی ملی منابع انسانی شده است. تمام سطوح، از پیش‌دبستانی تا تحصیلات تکمیلی، باید به طور یکسان توسط یک نهاد واحد، وزارت آموزش و پرورش، مدیریت شوند تا از ثبات در سیاست‌ها، نتایج یادگیری و طبقه‌بندی کیفی اطمینان حاصل شود.

ثانیاً، لازم است یک سازوکار مدیریت غیرمتمرکز برای آموزش و پرورش مناطق و مؤسسات آموزشی (در مورد حرفه‌ها، محتوای برنامه درسی، شبکه مؤسسات آموزشی و غیره) اجرا شود که از نزدیک با بازسازی اقتصادی و استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی هر منطقه و همچنین در سطح ملی دنبال شود.

سوم، لازم است چارچوب ساختاری نظام آموزشی ملی برای همسو شدن با استانداردهای ISCED 2011، با تضمین سازگاری و شناخت متقابل در سطوح منطقه‌ای و بین‌المللی، مجدداً طراحی شود. این امر منجر به شناخت شفاف‌تر و مؤثرتر دیپلم‌ها، واحدها و انتقال مدارک بین سطوح خواهد شد.

چهارم، لازم است سیستم دبیرستان‌ها، مدارس متوسطه حرفه‌ای، مراکز آموزش حرفه‌ای و مؤسسات آموزش حرفه‌ای در سطح محلی سازماندهی مجدد شود تا دو نوع اساسی مدرسه تشکیل شود: دبیرستان‌ها و دبیرستان‌های فنی/حرفه‌ای.

پنجم، آموزش حرفه‌ای باید از طریق سیاست‌های ترجیحی در مورد شهریه، بورسیه‌ها و فرصت‌های شغلی به شدت تشویق شود. جامعه باید درک کند که آموزش حرفه‌ای ارزش کمتری از آموزش دانشگاهی ندارد. برای دستیابی به این هدف، باید شرایطی ایجاد شود تا کارآموزان حرفه‌ای بتوانند تحصیلات خود را در سطح بالاتری ادامه دهند و به تکنسین، مهندس کاربردی یا متخصص فناوری تبدیل شوند.

در نهایت، لازم است استقلال علمی، مالی و سازمانی مؤسسات آموزش عالی، همراه با پاسخگویی شفاف، ارتقا یابد. تنها زمانی که دانشگاه‌ها واقعاً مستقل باشند، آموزش نوآورانه و پاسخگو به نیازهای اجتماعی خواهد بود.

یک نظام آموزشی ملی باز، به هم پیوسته، یکپارچه در سطح بین‌المللی و مردم‌محور، نه تنها یک الزام برای بخش آموزش است، بلکه پیش‌نیازی برای ویتنام جهت دستیابی به آرمان‌های توسعه‌ای خود تا سال ۲۰۴۵ نیز می‌باشد.

اگر به زودی نحوه سازماندهی سیستم را تغییر ندهیم، همچنان شاهد عدم تعادل منابع انسانی، عدم ارتباط بین آموزش و اشتغال و عقب ماندن در رقابت جهانی خواهیم بود. برعکس، اگر ساختاری منطقی طراحی کنیم که در آن همه شهروندان فرصت یادگیری مادام العمر داشته باشند، این اساسی‌ترین، پایدارترین و انسانی‌ترین اصلاح برای سیستم آموزشی ویتنام خواهد بود.

در نهایت، اصلاحات آموزشی فقط اصلاح برنامه‌های درسی یا روش‌های تدریس نیست، بلکه قبل از هر چیز اصلاح طرز فکر در مورد سیستم و مسیر یادگیری برای مردم ویتنام در قرن بیست و یکم است.

دکتر لو ویت خویِن - معاون سابق مدیر بخش آموزش عالی، وزارت آموزش و پرورش

منبع: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm