تنش‌های تجاری آمریکا و چین وارد چرخه جدیدی از رویارویی می‌شود

تنش‌های تجاری بین ایالات متحده و چین وارد مرحله جدیدی می‌شود، زیرا دو اقتصاد بزرگ جهان به طور مداوم تعرفه‌ها و کنترل‌های صادراتی را برای فشار بر یکدیگر اعمال می‌کنند.

این رویارویی نه تنها نشان‌دهنده روند رو به رشد حمایت‌گرایی است، بلکه به طور بالقوه زنجیره‌های تأمین جهانی را مختل کرده و رشد اقتصادی جهان را تهدید می‌کند.

از هر کوزه عشق تجارت رسیدن لبه نقاشی جنگ شانه ایالات متحده - چین

درگیری تجاری بین ایالات متحده و چین نتیجه دهه‌ها تنش اقتصادی است که انباشته شده و منعکس کننده تغییرات در ساختار تولید جهانی و نقش رو به رشد چین در زنجیره تأمین جهانی است.

از دهه ۱۹۸۰ تا اوایل دهه ۲۰۰۰، شرکت‌های آمریکایی به طور گسترده تأسیسات تولیدی خود را به خارج از کشور منتقل کردند تا از هزینه‌های پایین نیروی کار و محیط‌های تولیدی مطلوب در شرق آسیا، به ویژه چین، بهره‌مند شوند. به لطف جمعیت زیاد، نیروی کار فراوان و زیرساخت‌های صنعتی به سرعت در حال توسعه، چین به «کارخانه جهان» تبدیل شد.

با این حال، تا دهه ۲۰۰۰، واشنگتن شروع به ابراز نارضایتی از سیاست‌های اقتصادی و پولی پکن کرد، به ویژه اتهاماتی مبنی بر اینکه چین برای افزایش صادرات، ارزش یوان را پایین نگه می‌دارد. اگرچه ارزش یوان در دهه بعد تا حدودی تقویت شد، کسری تجاری ایالات متحده با چین همچنان صدها میلیارد دلار در سال باقی ماند و تنش‌ها در روابط دوجانبه را افزایش داد.

جنگ تعرفه‌ها و عناصر خاکی کمیاب به دور جدیدی از رویارویی بین ایالات متحده و چین تبدیل شده است. عکس: گرافیک: GI

دور جدید رویارویی در سال ۲۰۱۸ آغاز شد، زمانی که دولت ترامپ مجموعه‌ای از تعرفه‌ها و موانع تجاری را با هدف وادار کردن چین به تغییر رویه‌هایی که ایالات متحده آنها را ناعادلانه می‌دانست، از یارانه‌های صنعتی گرفته تا نقض مالکیت معنوی، اعمال کرد.

توافق «مرحله اول» که در سال ۲۰۱۹ امضا شد و در آن چین متعهد شد کالاهای آمریکایی بیشتری خریداری کند، موقتاً تنش‌ها را کاهش داد. اما اختلافات بر سر فناوری، سرمایه‌گذاری و سیاست صنعتی تشدید شده و زمینه را برای رقابت ساختاری عمیق‌تر بین دو اقتصاد بزرگ جهان فراهم کرده است.

پس از بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید در ژانویه ۲۰۲۵، واشنگتن به سرعت جنگ تجاری را از سر گرفت. تا اواسط سال، ایالات متحده تعرفه ۱۴۵ درصدی بر کالاهای چینی وضع کرد، در حالی که پکن با تعرفه ۱۲۵ درصدی پاسخ داد. تشدید تنش‌ها باعث نوسانات شدید در بازارهای جهانی شد و زنجیره‌های تأمین فناوری پیشرفته را تهدید کرد.

تا ماه مه ۲۰۲۵، دو طرف به «آتش‌بس تجاری ژنو» رسیدند که در آن ایالات متحده تعرفه‌ها را بر اکثر کالاهای چینی به ۳۰٪ کاهش داد، در حالی که پکن تعرفه‌ها را به ۱۰٪ کاهش داد و موافقت کرد که کنترل صادرات عناصر خاکی کمیاب را به طور موقت به حالت تعلیق درآورد - اقدامی که به عنوان یک امتیاز استراتژیک برای کاهش موقت تنش‌ها تلقی می‌شود.

جنگ عناصر خاکی کمیاب به دور جدیدی از رویارویی بین دو ابرقدرت تبدیل شده است. این درگیری به سرعت دوباره شعله‌ور شد، زمانی که چین مقررات جامع کنترل صادرات عناصر خاکی کمیاب، گروهی از مواد استراتژیک مورد استفاده در تولید نیمه‌رساناها، خودروهای برقی و فناوری دفاعی، را صادر کرد.

پکن اصرار دارد که این یک اقدام امنیت ملی است، اما ناظران آن را پاسخی مستقیم به تشدید کنترل صادرات تراشه‌ها و تجهیزات نیمه‌هادی پیشرفته به شرکت‌های چینی توسط واشنگتن می‌دانند.

طبق قوانین جدید وزارت بازرگانی چین، همه شرکت‌ها، چه داخلی و چه خارجی، باید قبل از صادرات محصولاتی که حاوی بیش از 0.1 درصد عناصر خاکی کمیاب از نظر ارزش هستند، تأییدیه بگیرند. انتظار می‌رود این سیاست زنجیره تأمین فناوری جهانی را مختل کند و نشان دهد که پکن به طور فزاینده‌ای از منابع استراتژیک به عنوان ابزاری برای چانه‌زنی ژئواکونومیک در روابط خود با ایالات متحده استفاده می‌کند.

ریسک رو ارکیده پهن از زندگی جنگ مالیات ماندارین

اقدام چین برای کنترل صادرات عناصر خاکی کمیاب واکنش تندی از سوی واشنگتن را به دنبال داشته است. در 10 اکتبر، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، تعرفه 100 درصدی دیگری را برای کالاهای چینی اعلام کرد که از اول نوامبر لازم الاجرا است. در کنار اقدامات قبلی، کل مالیات وارداتی که ایالات متحده بر کالاهای چینی اعمال کرده است حدود 130 درصد است که تقریباً معادل اوج آن در سال 2024 است.

کاخ سفید اعلام کرد که این تصمیم در پاسخ به «کنترل‌های صادراتی بسیار تهاجمی» پکن گرفته شده است. ترامپ پیش از این در واکنش به این اقدام چین، از احتمال اعمال تعرفه‌های ۱۰۰ درصدی و ممنوعیت صادرات هشدار داده بود.

وزارت بازرگانی چین به سرعت اعتراض کرد و ایالات متحده را به «اعمال استانداردهای دوگانه» و «سوءاستفاده از مفهوم امنیت ملی» برای توجیه اقدامات یکجانبه متهم کرد. پکن استدلال کرد که واشنگتن مدت‌هاست از کنترل‌های صادراتی و اقدامات «صلاحیت فراسرزمینی» برای محدود کردن کالاهای چینی استفاده می‌کند، در حالی که خود چین فهرستی از تنها حدود ۹۰۰ قلم کالای تحت کنترل دارد، در حالی که این فهرست برای ایالات متحده بیش از ۳۰۰۰ قلم است.

هر دو کشور اکنون به کنترل صادرات به عنوان یک برگ برنده در دورهای بعدی مذاکرات چشم دوخته اند. با این حال، احتمال برگزاری اجلاس ایالات متحده و چین همچنان پابرجاست و آقای ترامپ به احتمال لغو آن در صورت ادامه تشدید تنش‌ها اشاره کرده است.

تنها چند روز پس از اعلام تعرفه‌های جدید، لحن واشنگتن تا حدودی ملایم‌تر شد. رئیس جمهور ترامپ گفت که «ایالات متحده می‌خواهد به چین کمک کند، نه اینکه به آن آسیب برساند»، که نشانه‌ای از آشتی پس از یک دوره رویارویی پرتنش بود. این بیانیه به طور موقت بازارهای مالی را تثبیت کرد، زیرا شاخص‌های سهام ایالات متحده از افت تقریباً ۳ درصدی قبلی بهبود یافتند، در حالی که بازار ارزهای دیجیتال همچنان بی‌ثبات بود و صدها میلیارد دلار ضرر برای سرمایه‌گذاران به همراه داشت.

با این حال، مسائل اصلی در روابط اقتصادی دوجانبه همچنان حل نشده باقی مانده است. اختلال در تأمین عناصر خاکی کمیاب از چین می‌تواند تأثیر غیرمستقیمی بر صنعت نیمه‌هادی جهانی داشته باشد، جایی که ایالات متحده در تلاش است تولید داخلی را احیا کند. برعکس، مسدود کردن واردات از چین، فشارهای تورمی را در ایالات متحده افزایش می‌دهد و چین را مجبور می‌کند به دنبال تولیدات جایگزین باشد، که به طور بالقوه منجر به دامپینگ در بازارهای دیگر، به ویژه در اروپا، جایی که صنایع در حال حاضر تحت فشار رقابتی زیادی هستند، می‌شود.

در مجموع، هر دو اقتصاد آسیب خواهند دید، اما ایالات متحده ممکن است در کوتاه‌مدت به دلیل وابستگی زیاد به واردات ارزان چینی، آسیب بیشتری ببیند. در همین حال، اگرچه چین هنوز ایالات متحده را به عنوان یک شریک تجاری مهم به حساب می‌آورد، اما در طول دهه گذشته بازارهای صادراتی خود را متنوع کرده و خطر تنش‌های دوجانبه را به میزان قابل توجهی کاهش داده است.

در حالی که دو اقتصاد بزرگ جهان هر دو مقاوم هستند، چرخه جدیدی از تشدید حمایت‌گرایی احتمالاً منجر به رکود جهانی خواهد شد، زیرا تجارت بین‌المللی و زنجیره‌های تأمین عمیقاً مختل شده‌اند.

منبع: https://congluan.vn/cang-thang-thuong-mai-my-trung-buoc-vao-chu-ky-doi-dau-moi-10316505.html