آخرین به‌روزرسانی در مورد اصلاحات حقوق و دستمزد از اول ژوئیه ۲۰۲۴

مقاله زیر برخی از آخرین به‌روزرسانی‌ها در مورد مقررات اصلاح حقوق و دستمزد از اول ژوئیه ۲۰۲۴ است.

Quy định về tiền lương, tiền thưởng của người lao động vào ngày lễ Giỗ Tổ Hùng Vương, 30/4 và 1/5/2023. (Nguồn: Vietnamnet)

۱. نقشه راه اصلاح حقوق و دستمزد طبق قطعنامه ۱۰۴/۲۰۲۳/QH15

قطعنامه 104/2023/QH15 در مورد برآورد بودجه ایالتی سال 2024 در 10 نوامبر 2023 توسط مجلس ملی تصویب شد.

بر این اساس، نقشه راه اصلاح حقوق و دستمزد طبق مصوبه 104/2023/QH15 به شرح زیر است:

- از اول ژوئیه ۲۰۲۴، اصلاحات جامع سیاست دستمزد را طبق قطعنامه ۲۷-NQ/TW مورخ ۲۱ مه ۲۰۱۸ هفتمین کنفرانس دوازدهمین کمیته اجرایی مرکزی اجرا کنید (منابع مالی برای اصلاح دستمزد از منبع اصلاح دستمزد انباشته شده از بودجه مرکزی، بودجه‌های محلی و بخشی که در برآورد هزینه‌های تراز بودجه ایالتی تنظیم شده است، تضمین می‌شود)؛ حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی، کمک‌های ماهانه، کمک‌های ترجیحی برای افراد شایسته و تعدادی از سیاست‌های تأمین اجتماعی که در حال حاضر با حقوق پایه مرتبط هستند را تنظیم کنید.

- برای سازمان‌ها و واحدهای اداری مرکزی ایالت که سازوکارهای ویژه مدیریت مالی و درآمدی را اجرا می‌کنند:

+ از ۱ ژانویه ۲۰۲۴ تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۴: حقوق ماهانه و درآمد اضافی بر اساس حقوق پایه ۱.۸ میلیون دونگ ویتنامی در ماه طبق سازوکار ویژه‌ای محاسبه می‌شود که تضمین می‌کند از حقوق و درآمد اضافی دریافتی در دسامبر ۲۰۲۳ تجاوز نکند (بدون احتساب حقوق و درآمد اضافی ناشی از تعدیل ضریب حقوق در مقیاس حقوق و رتبه هنگام ارتقاء رتبه و رتبه در سال ۲۰۲۴).

در صورت محاسبه طبق اصل فوق، اگر حقوق و درآمد اضافی در سال ۲۰۲۴ طبق سازوکار ویژه کمتر از حقوق طبق مقررات عمومی باشد، برای تأمین حقوق کارمندان، فقط رژیم حقوق طبق مقررات عمومی اعمال خواهد شد.

+ از اول ژوئیه ۲۰۲۴: لغو کلیه سازوکارهای مدیریت مالی و درآمد ویژه سازمان‌ها و واحدهای اداری دولتی؛ اعمال یک رژیم حقوق، مزایا و درآمد یکپارچه.

سازوکار ویژه فعلی را در بخش بودجه عادی تحت سازوکار ویژه مدیریت مالی (هزینه‌های عملیاتی، ظرفیت‌سازی، نوسازی، تضمین فعالیت‌های حرفه‌ای و غیره) سازمان‌ها و واحدهای اداری دولتی اعمال نکنید. به دولت مأموریت دهید تا اجرا را سازماندهی کرده و در هشتمین جلسه مجلس ملی گزارش دهد.

- وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی همچنان به اجرای راه‌حل‌هایی برای ایجاد منابع برای اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد طبق مقررات ادامه می‌دهند. اجازه داده می‌شود که برخی از اقلام درآمدی هنگام محاسبه افزایش درآمد بودجه محلی برای اصلاح حقوق و دستمزد، همانطور که در بند 2، ماده 3 قطعنامه 34/2021/QH15 مورخ 13 نوامبر 2021 مجلس ملی تجویز شده است، همچنان مستثنی شوند.

۲. مفاد اصلاح حقوق و دستمزد طبق مصوبه ۲۷-NQ/TW در سال ۲۰۱۸

قطعنامه شماره 27-NQ/TW مورخ 21 مه 2018 در مورد اصلاح سیاست حقوق و دستمزد برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، نیروهای مسلح و کارمندان در شرکت‌ها صادر شده توسط کمیته اجرایی مرکزی.

محتوای اصلاحات حقوق و دستمزد طبق مصوبه 27-NQ/TW در سال 2018 به شرح زیر است:

* برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح (بخش دولتی):

- طراحی یک ساختار حقوق و دستمزد جدید شامل: حقوق پایه (حدود ۷۰٪ از کل صندوق حقوق و دستمزد) و مزایا (حدود ۳۰٪ از کل صندوق حقوق و دستمزد). پاداش‌های اضافی (صندوق پاداش معادل حدود ۱۰٪ از کل صندوق حقوق و دستمزد سال، به استثنای مزایا)

- تدوین و انتشار یک سیستم حقوق و دستمزد جدید بر اساس موقعیت‌های شغلی، عناوین و سمت‌های رهبری برای جایگزینی سیستم حقوق و دستمزد فعلی؛ تبدیل حقوق‌های قدیمی به حقوق‌های جدید، با اطمینان از اینکه آنها کمتر از حقوق فعلی نیستند، از جمله:

+ جدول حقوق و دستمزد برای سمت‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که دارای سمت‌های رهبری (انتخابی و انتصابی) در نظام سیاسی از سطح مرکزی تا محلی هستند، طبق اصول زیر تهیه شود:

(1) سطح حقوق یک مقام باید منعکس کننده رتبه در نظام سیاسی باشد؛ حقوق رهبری که دارای مقام رهبری است باید بر اساس آن مقام باشد. اگر شخصی چندین مقام داشته باشد، بالاترین سطح حقوق را دریافت خواهد کرد؛ اگر دارای مقام‌های رهبری معادل باشد، سطح حقوق یکسانی دریافت خواهد کرد؛ سطح حقوق یک رهبر ارشد باید بالاتر از رهبر مادون باشد؛

(2) برای هر پست معادل، یک سطح حقوق تعیین کنید؛ هنگام تهیه جدول حقوق برای پست‌های سطح مرکزی، وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات، کمیته‌ها و پست‌های معادل را در سطح مرکزی طبقه‌بندی نکنید؛ سطوح حقوق مختلف را برای یک پست رهبری مشابه بر اساس طبقه‌بندی واحدهای اداری در سطح محلی متمایز نکنید، بلکه آن را از طریق رژیم کمک هزینه اجرا کنید.

طبقه‌بندی مناصب رهبری معادل در نظام سیاسی برای طراحی جدول حقوق و دستمزد مناصب، توسط دفتر سیاسی پس از گزارش به کمیته اجرایی مرکزی تصمیم‌گیری می‌شود.

+ یک جدول حقوق و دستمزد حرفه‌ای و فنی بر اساس رتبه‌ها و عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت که برای کارمندان دولت و کارمندان دولتی که سمت‌های رهبری ندارند، قابل اجرا است، تهیه کنید؛ هر رتبه و عنوان حرفه‌ای کارمند دولت، طبق اصول زیر، دارای سطوح حقوقی متعددی است:

++ همان سطح پیچیدگی شغل، همان حقوق؛

++ شرایط کاری بالاتر از حد معمول است و مشوق‌های شغلی از طریق کمک‌هزینه‌های شغلی اعمال می‌شود؛

++ تغییر گروه‌های رتبه‌ها و تعداد رتبه‌ها در رتبه‌های کارمندان دولت و عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت، تشویق کارمندان دولت و مستخدمین دولت به بهبود صلاحیت‌ها و مهارت‌های حرفه‌ای خود.

انتصاب در رتبه‌های کارمندان دولت یا عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت باید با موقعیت‌های شغلی و ساختار رتبه‌های کارمندان دولت و عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت که توسط سازمان، نهاد یا واحد مدیریت کارمندان دولت و کارمندان دولت انجام می‌شود، مرتبط باشد.

+ ساخت ۳ جدول حقوق و دستمزد برای نیروهای مسلح، شامل:

++ ۱ جدول حقوق و دستمزد برای افسران نظامی، افسران پلیس و افسران درجه‌دار (بر اساس سمت، عنوان و رتبه یا درجه نظامی)؛

++ ۱ جدول حقوق برای سربازان حرفه‌ای، متخصصان فنی پلیس و ۱ جدول حقوق برای کارکنان دفاعی و کارکنان پلیس (که در آن همبستگی حقوق بین نیروهای مسلح و کارمندان اداری دولت مانند حال حاضر حفظ شده است).

- شناسایی عناصر خاص برای طراحی سیستم حقوق و دستمزد جدید:

+ لغو حقوق پایه و ضریب حقوق فعلی، و برقراری حقوق پایه با مبلغ مشخص در جدول حقوق جدید.

+ یکسان‌سازی رژیم قرارداد کار طبق مفاد قانون کار سال ۲۰۱۹ (یا قراردادهای ارائه خدمات) برای کسانی که کارهای اجرایی و خدماتی انجام می‌دهند (که نیاز به سطح آموزشی پایین‌تر از سطح متوسط دارند)، بدون اعمال مقیاس حقوق کارمندان دولت و کارمندان دولت در این افراد.

+ پایین‌ترین سطح حقوق کارمندان دولت و کارمندان دولت در بخش دولتی را به عنوان سطح حقوق کسانی که مشاغلی را انجام می‌دهند که نیاز به آموزش متوسط (سطح ۱) دارند، تعیین کنید که از پایین‌ترین سطح حقوق کارگران آموزش‌دیده در بخش بازرگانی پایین‌تر نباشد.

+ گسترش رابطه دستمزد به عنوان مبنایی برای تعیین سطوح دستمزد خاص در سیستم حقوق و دستمزد، و نزدیک شدن تدریجی به رابطه دستمزد بخش بنگاه اقتصادی مطابق با منابع دولتی.

+ رژیم افزایش حقوق عادی و رژیم افزایش حقوق زودهنگام برای کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح را مطابق با مفاد جدول حقوق جدید تکمیل کنید.

- نظام‌های فعلی پرداخت مستمری را مجدداً تنظیم کنید و اطمینان حاصل کنید که کل مبلغ مستمری حداکثر 30٪ از کل مبلغ حقوق و دستمزد را تشکیل می‌دهد.

+ ادامه اعمال کمک‌هزینه‌های همزمان؛ کمک‌هزینه‌های ارشدیت فراتر از چارچوب؛ کمک‌هزینه‌های منطقه‌ای؛ کمک‌هزینه‌های مسئولیت شغلی؛ کمک‌هزینه‌های تحرک؛ کمک‌هزینه‌های خدمات امنیتی و دفاعی و کمک‌هزینه‌های ویژه برای نیروهای مسلح (ارتش، پلیس و رمزنگاری).

+ ترکیب مزایای ترجیحی بر اساس حرفه، مزایای مسئولیت بر اساس حرفه و مزایای سمی و خطرناک (که عموماً مزایای شغلی نامیده می‌شوند) که برای کارمندان دولت و کارمندان دولت در حرفه‌ها و مشاغلی با شرایط کاری بالاتر از حد معمول و با سیاست‌های ترجیحی مناسب دولت (آموزش و پرورش، بهداشت، دادگاه، دادستانی، اجرای احکام مدنی، بازرسی، معاینه، حسابرسی، گمرک، جنگلداری، مدیریت بازار و ...) اعمال می‌شود.

ادغام کمک‌هزینه‌های ویژه، کمک‌هزینه‌های جذب و کمک‌هزینه‌های کار بلندمدت در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی بسیار دشوار در کمک‌هزینه‌های کار در مناطق بسیار دشوار.

+ لغو مزایای ارشدیت (به جز برای ارتش، پلیس و رمزنگاری برای اطمینان از همبستگی حقوق با کادر و کارمندان دولت)؛ مزایای موقعیت‌های رهبری (به دلیل رتبه‌بندی حقوق برای موقعیت‌های رهبری در نظام سیاسی)؛ مزایای کار حزبی و سازمان‌های سیاسی-اجتماعی؛ مزایای خدمات عمومی (به دلیل احتساب در حقوق پایه)؛ مزایای سمی و خطرناک (به دلیل گنجاندن شرایط کاری با عوامل سمی و خطرناک در مزایای شغلی).

+ مقررات جدید در مورد رژیم کمک هزینه بر اساس طبقه بندی واحدهای اداری برای سطوح کمون، منطقه و استان.

+ تخصیص مستمر کمک‌هزینه‌های ماهانه به کارگران غیرحرفه‌ای در سطوح کمون، روستا و گروه‌های مسکونی بر اساس نسبت هزینه‌های معمول کمیته مردمی در سطح کمون؛ همزمان، تعیین حداکثر تعداد کارگران غیرحرفه‌ای در هر نوع کمون، روستا و گروه مسکونی. بر این اساس، کمیته مردمی در سطح کمون باید مقررات خاصی را در مورد موقعیت‌های واجد شرایط کمک‌هزینه به شورای مردمی در همان سطح ارائه دهد، به این صورت که یک موقعیت می‌تواند وظایف زیادی را انجام دهد اما باید کیفیت و اثربخشی کار محول شده را تضمین کند.

- در مورد مکانیسم مدیریت حقوق و دستمزد و درآمد:

+ رئیس یک آژانس، سازمان یا واحد مجاز است از صندوق حقوق و بودجه هزینه‌های عادی که سالانه تعیین می‌شود، برای استخدام کارشناسان، دانشمندان و افراد با استعدادهای ویژه برای انجام وظایف آژانس، سازمان یا واحد استفاده کند و در مورد سطح پرداخت درآمد متناسب با وظایف تعیین شده تصمیم بگیرد.

+ رئیس یک سازمان، سازمان یا واحد باید مقرراتی را برای پاداش‌های دوره‌ای برای افراد تحت مدیریت خود تدوین کند که با نتایج ارزیابی و طبقه‌بندی سطح تکمیل کار هر فرد مرتبط باشد.

+ گسترش کاربرد سازوکار آزمایشی به تعدادی از استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی که بودجه خود را متوازن کرده و منابع کافی برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد را تضمین کرده‌اند. سیاست‌های تأمین اجتماعی صرف افزایش میانگین درآمد به میزان حداکثر 0.8 برابر صندوق حقوق پایه کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولتی تحت مدیریت آنها می‌شود.

+ واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های عادی و سرمایه‌گذاری یا هزینه‌های عادی و صندوق‌های مالی دولتی خارج از بودجه دولتی را خود بیمه می‌کنند، مجاز به اجرای مکانیسم استقلال حقوق و دستمزد بر اساس نتایج عملکرد مانند شرکت‌ها هستند.

+ واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های عادی خود را تا حدی خود بیمه می‌کنند و واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های عادی آنها به طور کامل توسط بودجه دولت بیمه می‌شود، باید همان رژیم حقوق و دستمزد کارمندان دولت را اعمال کنند.

حقوق واقعی پرداختی مربوط به موقعیت شغلی و عنوان حرفه‌ای کارمند دولت است که توسط رئیس واحد خدمات عمومی بر اساس درآمد (از بودجه دولت و درآمد واحد)، بهره‌وری نیروی کار، کیفیت کار و راندمان کار طبق مقررات حقوق واحد تعیین می‌شود و نباید کمتر از رژیم حقوق و دستمزد تعیین شده توسط دولت باشد.

* برای کارمندان در شرکت:

- درباره حداقل دستمزد منطقه‌ای:

+ ادامه بهبود سیاست حداقل دستمزدهای منطقه‌ای ماهانه؛ تکمیل مقررات مربوط به حداقل دستمزدهای منطقه‌ای ساعتی برای افزایش پوشش حداقل دستمزدها و برآورده کردن انعطاف‌پذیری بازار کار.

+ تنظیم حداقل دستمزد منطقه‌ای برای تضمین حداقل سطح زندگی کارگران و خانواده‌هایشان، در رابطه با عوامل بازار کار و توسعه اجتماعی-اقتصادی (عرضه و تقاضای نیروی کار، نرخ رشد اقتصادی، شاخص قیمت مصرف‌کننده، بهره‌وری نیروی کار، اشتغال، بیکاری، توانایی پرداخت بدهی‌های تجاری و...).

+ بهبود عملکردها، وظایف و ساختار سازمانی شورای ملی دستمزد؛ افزودن کارشناسان مستقل به شورا.

- در مورد مکانیسم مدیریت حقوق و دستمزد و درآمد:

+ شرکت‌ها (از جمله شرکت‌های ۱۰۰٪ دولتی) آزادند که در مورد سیاست‌های دستمزدی خود (از جمله مقیاس‌های حقوق، جداول و هنجارهای کار) تصمیم بگیرند و دستمزدهایی را که کمتر از حداقل دستمزد اعلام شده توسط دولت نیست و بر اساس قراردادهای جمعی کار مطابق با سازمان تولید، سازمان کارگری و ظرفیت شرکت و به طور علنی در محل کار پرداخت می‌کنند، پرداخت کنند.

+ دولت حداقل دستمزد منطقه‌ای را به صورت ماهانه و ساعتی، میانگین دستمزد در بازار مشاغل را اعلام می‌کند و از ارائه اطلاعات بازار کار، بدون دخالت مستقیم در سیاست دستمزد شرکت‌ها، حمایت می‌کند. شرکت‌ها و کارمندان در مورد دستمزدها مذاکره و توافق می‌کنند، قراردادهای کار امضا می‌کنند و دستمزدهای مرتبط با بهره‌وری و نتایج کار را پرداخت می‌کنند. شرکت‌ها و سازمان‌های نماینده کارمندان در مورد دستمزدها، پاداش‌ها و سایر مشوق‌ها در قراردادهای جمعی کار یا در مقررات شرکت‌ها مذاکره و توافق می‌کنند. نقش و ظرفیت اتحادیه‌های کارگری و کار بازرسی و بررسی سازمان‌های مدیریت دولتی را تقویت کنید.

- برای شرکت‌های دولتی

+ دولت اصول کلی برای تعیین دستمزد و پاداش برای شرکت‌های دولتی مرتبط با بهره‌وری نیروی کار و تولید و کارایی کسب‌وکار را با هدف تضمین سطح دستمزد در بازار تعیین می‌کند.

تخصیص هزینه‌های حقوق و دستمزد، از جمله پاداش‌های موجود در صندوق حقوق و دستمزد، مرتبط با وظایف، شرایط تولید و تجارت، صنعت و ماهیت عملیات شرکت را اجرا کنید؛ به تدریج به سمت اجرای تخصیص وظایف تولید و تجارت مرتبط با نتایج و اثربخشی مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی شرکت حرکت کنید.

+ حقوق نماینده سرمایه دولتی را به طور واضح از حقوق هیئت اجرایی متمایز کنید؛ این اصل را اجرا کنید که هر کسی که استخدام و منصوب می‌کند، حقوق را ارزیابی و پرداخت خواهد کرد. دولت حقوق پایه، حقوق اضافی و پاداش سالانه را بر اساس مقیاس، پیچیدگی مدیریت و کارایی تولید و تجارت و استفاده از سرمایه دولتی برای نماینده سرمایه دولتی تنظیم می‌کند. حقوق پایه مطابق با سطح حقوق بازارهای داخلی و منطقه‌ای تنظیم می‌شود.

به تدریج به سمت استخدام اعضای مستقل و پرداخت حقوق اعضا و کنترل‌کنندگان از سود پس از کسر مالیات حرکت کنید. مدیر کل و اعضای هیئت مدیره تحت قرارداد کار کار می‌کنند و از صندوق عمومی حقوق شرکت حقوق دریافت می‌کنند که شامل کنترل حداکثر حقوق بر اساس نتایج تولید و تجارت و میانگین حقوق کارمندان است. افشای عمومی حقوق و درآمدهای سالانه نمایندگان سرمایه دولتی و مدیران کل شرکت‌های دولتی را اجرا کنید.

+ برای شرکت‌هایی که وظایف تثبیت بازار را که توسط دولت تعیین شده است انجام می‌دهند، محاسبه و تعیین کنید که هزینه‌ها برای اطمینان از اجرای وظایف تثبیت بازار حذف شوند، به عنوان مبنایی برای تعیین حقوق و پاداش کارمندان و مدیران شرکت.

برای شرکت‌های خدمات عمومی، دولت هزینه‌های حقوق و دستمزد را مطابق با سطح بازار در هزینه‌ها و قیمت‌های واحد محصولات خدمات عمومی محاسبه می‌کند. دولت سیاست‌های تنظیم درآمد را برای تضمین هماهنگی منافع بین شرکت‌ها، مدیران، کارمندان و دولت اجرا می‌کند.

منبع