اصلاح رویه‌های اداری: هنوز مشکلات زیادی وجود دارد
اگرچه کوانگ نام سیاست‌ها و اقدامات جدی و مشخصی داشته است، شاخص اصلاحات اداری (PAR INDEX)، از جمله شاخص اصلاح رویه‌های اداری (APRI)، این استان بهبود چندانی نیافته است.
در سال ۲۰۲۳، شاخص PAR این استان به ۸۴.۶ امتیاز رسید و رتبه ۵۶/۶۳ استان‌ها و شهرستان‌ها را به خود اختصاص داد که در این میان، حوزه اصلاح رویه‌های اداری رتبه ۶۲/۶۳ را کسب کرد.
مردم علاقه‌ای ندارند
در 11 ژوئیه 2024، شورای خلق استان، قطعنامه‌ای را در مورد تنظیم وصول هزینه‌ها و عوارض در اجرای خدمات عمومی آنلاین (DVCTT) صادر کرد. کوانگ نام همچنین یکی از استان‌های پیشگام در اجرای خدمات پستی عمومی است. تا به امروز، 16/16 بخش، شعبه، 15 منطقه و شهر، 100٪ مراحل اداری را برای دریافت و بازگرداندن نتایج به اداره پست منتقل کرده‌اند.
تلاش‌های اخیر به بهبود نرخ خدمات عمومی آنلاین در استان کمک کرده است. طبق اعلام مرکز خدمات مدیریت عمومی استان، نرخ پردازش و دریافت آنلاین سوابق در 6 ماه اول سال 2024 در 3 سطح استان، بخش و بخش به ترتیب 92.4٪، 61.5٪ و 71٪ بوده است.
با این حال، نرخ خدمات عمومی در حال افزایش است، اما نگرانی‌های زیادی نیز وجود دارد. زیرا در واقع، افزایش درخواست‌های آنلاین از ابتکار عمل مردم ناشی نمی‌شود، بلکه عمدتاً به لطف حمایت کارمندان دولت، کارکنان پست عمومی، تیم‌های فناوری جامعه... اساساً مردم علاقه‌ای به استفاده از خدمات عمومی ندارند. دلیل اصلی آن پیچیدگی ارسال درخواست آنلاین، به ویژه برای خدمات عمومی در برخی زمینه‌ها مانند زمین است که به رویه‌ها و اسناد زیادی نیاز دارد.
تا ۱۲ آگوست ۲۰۲۴، تعداد کل رویه‌های اداری ارائه دهنده خدمات عمومی آنلاین ۱۱۵۹ (با نرخ ۶۰.۵٪) است که معادل نصف ۱۶ (۰.۶۰٪) است؛ تعداد نقاط ارائه خدمات عمومی آنلاین در استان ۷.۷ از ۱۲ نقطه، با نرخ ۶۴٪ است؛ تعداد نقاط پرداخت آنلاین ۷.۶ از ۱۰ نقطه، با نرخ ۷۶٪ است.
آقای نگوین با ترونگ هین، کارمند یک شرکت مشاوره ساختمانی در شهر تام کی، گفت که بارها از DVCTT برای انجام مراحل اداری، به ویژه مراحل صدور مجدد گواهینامه‌های عملکرد ساختمانی، استفاده کرده است. با این حال، مدت زیادی طول کشید تا به عملیات پورتال DVC عادت کند. آقای هین گفت: «در ابتدا، عملیات بسیار دشوار بود زیرا سیستم دارای خطا بود، برخی از اسناد به اشتباه به پورتال ارسال می‌شدند، بنابراین کارکنان اداره با آنها تماس گرفتند تا از آنها بخواهند که این کار را دوباره انجام دهند، که بسیار زمان‌بر بود.»
یکی از مأموران مرکز خدمات اداری عمومی استان اذعان کرد که حتی مأموران و کارمندان دولت نیز هنگام انجام خدمات اداری عمومی «تنبل» هستند، نه فقط مردم.
در شهر هیپ دوک، نرخ درخواست‌های آنلاین در ۸ ماه اول سال به ۶۱.۱ درصد رسید. با این حال، این نرخ از ماه جولای به بعد به شدت کاهش یافت، که دلیل آن، وضع مقرراتی مبنی بر استفاده از VNeID به عنوان تنها حساب کاربری برای انجام مراحل اداری بود.
آقای نگوین فوک نین - رئیس دفتر کمیته مردمی ناحیه هیپ دوک - گفت که بسیاری از مردم حساب‌های شناسایی الکترونیکی ندارند؛ برخی از افرادی که مراحل اداری را انجام می‌دهند، به ویژه در بخش زمین، اغلب مسن هستند و تلفن هوشمند ندارند، بنابراین نمی‌توانند برای ارسال اسناد، حساب VNeID نصب کنند...
مدت‌هاست که عمدتاً برای مردم کار می‌کنم. هر جا که نرخ خدمات عمومی بالا است، به لطف حمایت خوب و فعال است، اما هر جا که کمبود منابع انسانی و صلاحیت وجود دارد، نرخ پایین است. در واقعیت، افراد بسیار کمی هستند که در خانه برای انجام خدمات عمومی کار می‌کنند، به خصوص در مناطق روستایی و کوهستانی...
آقای نگوین فوک نین - رئیس دفتر کمیته مردمی ناحیه هیپ دوک
چرا دیر؟
خانم تران تی کیم هوا - مدیر اداره امور داخلی - گفت که اگرچه کمیته مردمی استان طرح‌های اصلاحی زیادی صادر کرده است، اما شاخص‌های ارزیابی مدیریت عمومی استان در طول سال‌ها به طور مداوم کاهش یافته است؛ برخی از معیارهای مؤلفه‌ها نمرات پایینی دارند و هیچ بهبودی حاصل نشده است.
اصلاح رویه‌های اداری به دلیل کندی اعلام و افشای رویه‌های اداری و نرخ بالای پرونده‌های معوقه، همچنان یک نقطه ضعف در کار اصلاحات اداری استان است. در سطح استان، در آگوست 2024، تعداد کل پرونده‌های معوقه که حل و فصل شده‌اند و در حال حل و فصل هستند، 64 مورد؛ در سطح بخش، 773 مورد؛ و در سطح بخش، 397 مورد بوده است. بیشتر پرونده‌های معوقه در بخش زمین هستند.
آقای بویی نگوک آنه - مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست - با تحلیل این وضعیت گفت که در 9 ماه اول سال 2024، میزان تأخیر در مراحل اداری بخش منابع طبیعی و محیط زیست حدود 6.3 درصد بوده است. دلیل این تأخیر در مجموعه مراحل یا روند اصلاحات اداری نیست، بلکه دلایل زیادی وجود دارد که پیچیده‌ترین آنها تعیین منشأ زمین است.
در حال حاضر، بسیاری از مناطق در سطح کمون فقط یک مسئول زمین دارند در حالی که پرونده‌ها باید منشأ زمین‌های بزرگ را تعیین کنند. ناگفته نماند، آنها کارهای زیادی نیز انجام می‌دهند، از ساخت و سازهای اولیه گرفته تا مدیریت زمین، اعطای گواهی و پرداخت غرامت برای پاکسازی زمین.
بویی نگوک آنه - مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست
به گفته آقای آن، هنوز «پیوندهای» مشکل‌ساز زیادی در حل و فصل رویه‌های اداری در خشکی وجود دارد. اول، لازم است که پذیرش از طریق خدمات پستی عمومی دوباره ارزیابی شود. بر این اساس، رویه پذیرش فقط تعداد پرونده‌ها را تعیین می‌کند، اما مشخص نیست که آیا آنها کامل یا صحیح هستند یا خیر. بنابراین، بسیاری از پرونده‌ها تضمینی برای بازگشت ندارند و باعث اتلاف وقت می‌شوند.
رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، گفت که شاخص اصلاحات اداری به دلایل زیادی کاهش یافته است، از جمله رویه‌های اداری دست و پا گیر و شلوغ؛ نحوه انجام رویه‌های اداری در مرکز یکپارچه هنوز هم غیرمستقیم و زمان‌بر است.
آقای دانگ با ارائه مثالی از رویه‌های انجمن سالمندان استان برای تأسیس انجمن، گفت: «وقتی مدارک را به یک در می‌فرستند، یک در آنها را برای ارزیابی به وزارت امور داخلی می‌آورد و به دلیل فقدان این یا آن، آنها را به یک در برمی‌گردانند، یک در آنها را به انجمن برمی‌گرداند تا دوباره انجام شود... من فکر می‌کنم این روش انجام کارها خیلی غیرمستقیم و خیلی دست و پا گیر است.»
به گفته‌ی رئیس کمیته‌ی مردمی استان، لو وان دونگ، کارکنان «خدمات یکپارچه»، به‌ویژه در سطح کمون، و بخش‌های تخصصی در تمام سطوح، هنوز در راهنمایی مردم در مراحل اداری «مشکل‌دار» هستند و مردم را مجبور می‌کنند بارها به این مراحل بروند. ناگفته نماند که برخی مکان‌ها هنوز باعث آزار و اذیت و دردسر می‌شوند.
اقدام لازم از هر دو طرف
اخیراً، شورای مردمی ولایت، جلسه‌ای را برای توضیح کار اصلاحات اداری ولایت برگزار کرد. در اینجا، بسیاری از مشکلات "کالبدشکافی"، تجزیه و تحلیل و راه‌حل‌ها ارائه شد.
به گفته رئیس اداره امور داخلی، از سال ۲۰۲۳، این استان ادغام پورتال خدمات عمومی و سیستم اطلاعات یکپارچه الکترونیکی استانی را در سیستم اطلاعات برای رسیدگی به رویه‌های اداری تکمیل کرده است. با این حال، مشکلات مربوط به اتصال، اتصال، اشتراک‌گذاری داده‌ها و همگام‌سازی داده‌ها بین سیستم‌ها به سرعت حل نشده است.
آقای فام هونگ کوانگ - مدیر دپارتمان اطلاعات و ارتباطات - گفت که برای استفاده از خدمات عمومی، باید دو طرف وجود داشته باشد، شامل ارائه دهنده خدمات (سازمان‌های اداری دولتی سطح ۴) و کاربر، یعنی مردم و مشاغل.
برای ارتقای خدمات عمومی، زیرساخت‌ها باید هم از سوی سازمان‌های دولتی و هم از سوی مردم و کسب‌وکارها فراهم شوند. در مناطق کوهستانی، خدمات عمومی به دلیل عدم تضمین زیرساخت‌ها و امکانات مردم، به اندازه کافی توسعه نیافته‌اند. در آینده، در مورد تقسیم‌بندی هر نوع منطقه برای استفاده از خدمات عمومی مختلف، مشاوره خواهیم داد.
آقای فام هونگ کوانگ - مدیر بخش اطلاعات و ارتباطات
آقای نگوین کونگ تان - نایب رئیس شورای مردمی استان - گفت که در خدمات عمومی، تنها سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها از سوی دولت کافی نیست، بلکه آگاهی، دانش مردم، زیرساخت‌های مخابراتی... نیز باید مورد توجه قرار گیرد.
نماینده مرکز خدمات مدیریت دولتی استان گفت که پشتیبانی و جایگزینی خدمات مدیریت دولتی برای مردم برای همیشه غیرممکن است. هدف این است که خدمات مدیریت دولتی به آسانی یک اپلیکیشن محبوب قابل استفاده باشد. برای انجام این کار، علاوه بر تبلیغات، ساده‌سازی فرآیند، کاهش رویه‌ها و اتصال و همگام‌سازی داده‌ها ضروری است...
رئیس کمیته مردمی استان، لو وان دونگ، گفت که در آینده، کمیته مردمی استان رویه‌های غیرضروری اضافی صادر نخواهد کرد و برخی از رویه‌های دست و پاگیر را کاهش خواهد داد. در عین حال، او به بخش‌ها دستور داد تا مجموعه رویه‌های مشخصی را برای انجام مراحل اداری، شناسایی دقیق افراد، شناسایی دقیق وظایف، تعیین دقیق زمان انجام نظارت و رسیدگی در زمینه‌های سرمایه‌گذاری، اعطای مجوزهای بهره‌برداری معدنی، اندازه‌گیری و تعدیل زمین و... صادر کنند.
حل مشکلات با منابع محلی
استفاده از نتایج به عنوان مبنایی برای ارزیابی و طبقه‌بندی سطح تکمیل وظایف رهبر، تا حدودی به افزایش نرخ ثبت تسویه حساب‌های رویه‌های اداری برای شهروندان و مشاغل کمک می‌کند.
در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، تا این لحظه، ادارات و شعب به کمیته خلق استان توصیه کرده‌اند که ۱۷ تصمیم در مورد تأیید فهرست رویه‌های اداری استاندارد (TTHC) تحت اختیار و حوزه مدیریتی خود صادر کند. تا اوت ۲۰۲۴، تعداد کل TTHC های اجرا شده در استان ۱۸۷۰ رویه (۱۴۸۵ رویه در سطح استان، ۳۵۱ رویه در سطح منطقه و ۱۶۱ رویه در سطح بخش) است.
هنوز هم پروفایل آنلاین ضعیفی دارد
هیچ دستگاه امضای دیجیتالی برای انجام سوابق خدمات عمومی آنلاین (DVCTT) وجود ندارد. از این پس، مردم اغلب ترجیح می‌دهند مستقیماً و به صورت کاغذی ارسال کنند تا... احساس امنیت بیشتری داشته باشند. به طور خاص، از ژوئیه 2024 به بعد، شهروندان قادر به استفاده از حساب‌های معمولی در سیستم‌ها برای ارسال مراحل نخواهند بود، بلکه باید این کار را با استفاده از حساب شناسایی الکترونیکی VNeID انجام دهند. این امر منجر به موانع زیادی برای افرادی که در شرایط دشوار هستند یا سالمندان، افرادی که در مناطق کوهستانی زندگی می‌کنند و به دستگاه‌های هوشمند مجهز نشده‌اند، می‌شود.
در کنار آن، مردم هنوز در ارسال اسناد رویه اداری به صورت آنلاین مهارت ندارند و این باعث می‌شود تعداد اسناد آنلاین در سطح منطقه و بخش کم باشد.
تعداد سوابق صدور گواهینامه کپی الکترونیکی از نسخه اصلی محل که در پورتال ملی خدمات عمومی مستقر شده است، با سیستم اطلاعات استانی برای رویه‌های اداری هماهنگ نشده است. اکثر سوابق صدور گواهینامه در کمیته مردمی کمون هستند، اما این رویه شرایط لازم برای استقرار خدمات عمومی آنلاین را برآورده نمی‌کند، بنابراین میزان سوابق آنلاین تولید شده در کمیته مردمی کمون هنوز پایین است.
در حال حاضر، سیستم اطلاعاتی برای رسیدگی به رویه‌های اداری هنوز کاستی‌ها و مشکلات زیادی در اتصال، اتصال، اشتراک‌گذاری داده‌ها و همگام‌سازی داده‌ها دارد. رویه‌های اداری داخلی از نظر صدور مجوز و روش‌های هماهنگی متنوع هستند، بنابراین هنوز همپوشانی در مرجع بررسی و صدور لیست‌ها وجود دارد.
اولویت‌بندی پاکسازی داده‌ها
در مناطق کوهستانی، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات هماهنگ نبوده و منجر به مشکلاتی در اتصال، برقراری ارتباط، اشتراک‌گذاری و بهره‌برداری مؤثر از منابع پایگاه داده شده است. نسبت بالای اقلیت‌های قومی و سطح پایین تحصیلات، اجرای سازوکار یکپارچه الکترونیکی، به‌ویژه برای خدمات عمومی را دشوار می‌کند.
کادرها و کارمندان دولتی که مسئول انجام مراحل اداری در کمون‌ها هستند، بی‌ثبات هستند، مرتباً تغییر شغل می‌دهند، موقعیت‌های شغلی خود را تغییر می‌دهند و آموزش حرفه‌ای ندیده‌اند، که این امر به طور قابل توجهی بر کیفیت عملیات مکانیسم «یک مرحله‌ای، یک مرحله‌ای» تأثیر می‌گذارد...
ناگفته نماند، شبکه تلفن همراه به تازگی در مرکز بخش‌ها و روستاهای مناطق دورافتاده بدون شبکه تلفن همراه پوشش داده شده است، تعداد افرادی که در ارتفاعات دارای تلفن هوشمند هستند کم است، بنابراین میزان افرادی که اسناد را ارسال می‌کنند هنوز محدود است. برخی از اجزای اسناد در مراحل اداری ظرفیت زیادی دارند، هنگام آپلود، بسیار دشوار است، به خصوص برای تلفن‌های هوشمند با پیکربندی پایین...
نماینده‌ای از موسسه تحقیقات سیاست‌گذاری و توسعه رسانه گفت که سطح پاسخگویی به تقاضای کاربران در پورتال‌های خدمات عمومی محلی هنوز بسیار محدود است. به طور خاص، هیچ یکنواختی و ثباتی در سراسر کشور وجود ندارد. فرآیند و نتایج رسیدگی به رویه‌های اداری به طور کامل منتشر نمی‌شود و جستجو و ردیابی آنها دشوار است.
بسیاری از انواع جدید سوابق در مرحله تبدیل از کاغذ به شکل الکترونیکی متوقف شده‌اند، اما به سطح دیجیتالی کردن فرآیندها و استفاده از داده‌های دیجیتال برای ساده‌سازی فرآیندها و رویه‌ها نرسیده‌اند. دیجیتالی کردن و پاکسازی داده‌ها در برخی مناطق هنوز کند است و نقشه راه یا برنامه مشخصی ندارد.
برخی از سازمان‌ها و واحدها حتی عمدتاً دیجیتالی‌سازی را در سطح کپی کردن از کاغذ به نسخه‌های الکترونیکی انجام می‌دهند که ارزش قانونی را تضمین نمی‌کند و منجر به وضعیتی می‌شود که افراد اسناد الکترونیکی را ارسال می‌کنند و سپس اسناد کاغذی را برای ارسال برمی‌گردانند و می‌آورند. این امر باعث هدر رفتن منابع دیجیتالی‌سازی و هزینه منابع ذخیره‌سازی می‌شود.
آقای هو کوانگ بو - نایب رئیس کمیته مردمی استان - گفت که به منظور بهبود تدریجی کیفیت خدمات عمومی، در پاسخ به مشکلات زیرساخت فناوری اطلاعات و زیرساخت‌های مخابراتی، استان منابعی را برای سرمایه‌گذاری توسط واحدها و مناطق اختصاص می‌دهد. در عین حال، آژانس‌های تخصصی را برای همکاری با مشاغل جهت گسترش پوشش تلفن همراه و همچنین حمایت از شهروندان در تبدیل تلفن‌های 2G به تلفن‌های هوشمند هدایت می‌کند. علاوه بر این، بررسی و بازسازی فرآیندها همچنان ادامه دارد تا خدمات عمومی به صورت جزئی و در کل فرآیند مطابق با مقررات فعلی، 100٪ سوابق و وضعیت رویه‌های اداری از سیستم اطلاعات رویه‌های اداری استان به پورتال ملی خدمات عمومی ارائه شود.
دسترسی به امکانات رفاهی فراوان
پلیس کوانگ نام در حال حاضر واحدی است که نرخ خوبی از دریافت سوابق آنلاین در پورتال خدمات عمومی را حفظ می‌کند و 11 سرویس عمومی ضروری توسط این بخش میزبانی می‌شود. بسیاری از رویه‌ها نرخ 100٪ دریافت سوابق آنلاین را دارند، مانند: ثبت اقامت دائم و موقت؛ اعلان اقامت؛ رویه‌های ساخت پلمپ؛ صدور گذرنامه معمولی؛ ثبت پلاک موتورسیکلت؛ جریمه‌ها...
ثبت نام خودرو در منزل
ثبت نام اولیه خودرو با استفاده از خدمات عمومی آنلاین کامل (DVCTT) برای خودروهای تولید و مونتاژ داخلی، یکی از خدماتی است که از اول آگوست، بر اساس بخشنامه 28/2024 وزارت امنیت عمومی ، به طور همزمان توسط نیروی پلیس راهنمایی و رانندگی (CSGT) در استان مستقر شده است.
بر این اساس، دارندگان وسایل نقلیه مجبور نیستند وسایل نقلیه خود را به اداره ثبت اسناد خودرو ببرند، بلکه از خدمات پستی عمومی برای دریافت گواهی‌های ثبت نام خودرو و پلاک خودرو استفاده خواهند کرد.
مهر زدن پلاک خودرو توسط مالک خودرو در پورتال خدمات عمومی یا در درخواست شناسایی ملی انجام می‌شود. پورتال خدمات عمومی و درخواست شناسایی ملی، پلاک صادر شده را اطلاع می‌دهند و پرداخت هزینه‌های ثبت نام خودرو را از طریق پیامک، آدرس ایمیل یا اعلان در درخواست شناسایی ملی راهنمایی می‌کنند تا مالک خودرو بتواند از طریق ابزار پرداخت یکپارچه در پورتال خدمات عمومی و درخواست شناسایی ملی، هزینه را پرداخت کند.
کل فرآیند ثبت نام خودرو توسط نیروی پلیس راهنمایی و رانندگی از نظر اطلاع رسانی و تبلیغات از طریق کانال های مختلف، به ویژه در پلتفرم های شبکه های اجتماعی، بهبود یافته است.
سرهنگ دوم فان تان هونگ، رئیس اداره پلیس راهنمایی و رانندگی استان، گفت: «طبق آمار، در حال حاضر بیش از ۱۵ مورد ثبت نام تمام وقت خودرو در کل استان وجود دارد. مشکل رایج در حال حاضر این است که دارندگان خودرو دارای حساب‌های شناسایی الکترونیکی سطح ۲ هستند اما مدت زیادی از آنها استفاده نکرده‌اند، برنامه را به‌روزرسانی نکرده‌اند یا رمز عبور خود را فراموش کرده‌اند، بنابراین در ورود به سیستم مشکل دارند. موارد دیگر برای شناسایی سطح ۲ ثبت نام نکرده‌اند، بنابراین نمی‌توانند از آن استفاده کنند. در کنار آن، در سیستم خدمات عمومی، همگام‌سازی داده‌های مالیاتی و ثبت گمرکی به موقع انجام نمی‌شود. این یک عامل فنی است که پلیس راهنمایی و رانندگی باید مردم را راهنمایی و توضیح دهد.»
به گفته آقای هونگ، ذهنیت عمومی مردم این است که می‌خواهند این کار را سریع انجام دهند و از مشکلات هنگام اعلام آنلاین می‌ترسند، بنابراین اغلب تصمیم می‌گیرند که مستقیماً این کار را انجام دهند و به این ترتیب بر میزان استفاده از خدمات عمومی در این زمینه تأثیر می‌گذارند.
به سوی مردم
تغییر از روش‌های دستی به استفاده از خدمات عمومی، یک اصلاح اساسی در سیستم اداری است که به مردم خدمت‌رسانی می‌کند و جهت‌گیری آن به سمت مردم است. با این حال، تغییر ذهنیت و ایجاد آگاهی گسترده در بین مردم هنوز به تلاش‌های بیشتری در کار تبلیغاتی نیاز دارد. تأخیر در انجام مراحل از طریق خدمات عمومی هنوز وجود دارد و اعلام اطلاعات در مورد برخی از خدمات هنوز پیچیده است و باعث می‌شود بسیاری از مردم علاقه‌ای به آن نداشته باشند.
سرهنگ هو سونگ آن - معاون مدیر اداره پلیس استان - گفت که پلیس کوانگ نام، به عنوان عضو دائمی گروه کاری پروژه 06، اجرای مدل‌های پروژه 06 را ترویج کرده است. با این حال، هنوز "تنگناهای" زیادی وجود دارد. رئیس اداره پلیس استان گفت که در بسیاری از مواقع، پورتال خدمات عمومی وزارت امنیت عمومی و پورتال خدمات عمومی ملی با مشکلات فنی مربوط به ورود به سیستم VneID مواجه شده‌اند، بنابراین آنها نمی‌توانند از داده‌های جمعیتی برای تولید سوابق آنلاین استفاده کنند و این امر بر میزان تولید خدمات عمومی تأثیر می‌گذارد.
اجرای مدل‌های آزمایشی در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی هنوز با مشکلات و مسائل بسیاری روبرو است، از جمله: هیچ راه‌حل مشخصی از سوی گروه کاری پروژه 06 دولت وجود ندارد؛ هیچ دستورالعمل مشخصی در مورد معیارهای فنی، فرآیند انتخاب ارائه‌دهندگان راه‌حل و همچنین سازوکار تأمین مالی برای اجرا وجود ندارد که منجر به مشکلات و سردرگمی واحدها در انتخاب راه‌حل‌ها و همچنین پیشنهاد بودجه برای اجرا می‌شود.
بخشی از مردم در مناطق صعب‌العبور، به ویژه مناطق کوهستانی، به دلیل نداشتن سیم‌کارت اصلی، عدم استفاده از دستگاه‌های هوشمند و دانش محدود در زمینه فناوری اطلاعات، حساب شناسایی الکترونیکی VneID ندارند که منجر به عدم توانایی در ایجاد سوابق خدمات عمومی می‌شود. پلیس استان بر ترویج نصب، فعال‌سازی و استفاده از VneID برای مردم استان تمرکز کرده است.
سرهنگ هو سونگ آن اعلام کرد: «پلیس استان به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که اعضای کارگروه پروژه ۰۶، روسای ادارات، شعب و محلات را به تعریف واضح وظایف، تمرکز بر بررسی و شفاف‌سازی مسائل، محدودیت‌ها و تنگناهای موجود تحت اختیار خود، گزارش سریع و حل آنها و اجتناب از کلی‌گویی و تشریفات، هدایت کند. در آینده، پلیس استان با ریاست و هماهنگی دفتر کمیته مردمی استان، به رئیس کمیته مردمی استان توصیه خواهد کرد که صدور طرح‌ها را سازماندهی کند، بر اجرای پروژه ۰۶ در واحدهای محلی نظارت و بازرسی داشته باشد و با هدف تقویت ساخت و بهره‌برداری از تأسیسات پروژه ۰۶ برای خدمت‌رسانی به شهروندان، اقدام کند.»
گام به گام برای تسهیل امور مردم
برای اولین بار، یک کیوسک خدمات عمومی برای دریافت مراحل اداری برای شهروندان و مشاغل به صورت آزمایشی راه‌اندازی شد. به همین ترتیب، مدل آزمایشی «۵ مرحله اداری بدون انتظار» در ابتدا رضایت افرادی را که با خدمات عمومی آنلاین سازگار می‌شدند، به همراه داشت.
کیوسک خدمات عمومی
خانم لی تی آنه تویئت (روستای لی ترونگ، بخش بین فو، منطقه تانگ بین) به جای اینکه مجبور باشد مدت زیادی در صف منتظر بماند تا مراحل اداری را انجام دهد، فقط به چند مرحله ساده در کیوسک خدمات عمومی (DVC) نیاز دارد. پس از انتخاب اسناد و مراحل مورد نیاز که روی صفحه کیوسک نمایش داده می‌شود، خانم تویئت با اسکن کد QR برنامه VNeID در تلفن خود، وارد سیستم می‌شود.
در این زمان، صفحه کیوسک از او درخواست می‌کند تا اطلاعات کامل را وارد کند، تمام اجزای درخواست را بررسی و تأیید کند. انواع اسناد پیوست شده به درخواست که باید ارسال شوند، فقط باید در شکاف اسکن قرار داده شوند، دستگاه به طور خودکار یک کپی ایجاد می‌کند و اسناد اصلی را در محل برمی‌گرداند. پس از تکمیل مراحل، کیوسک از او می‌خواهد که اطلاعات وارد شده را دوباره بررسی کرده و کد تأیید را وارد کند. هنگام تأیید اطلاعات، سیستم نمایش می‌دهد که درخواست با موفقیت ارسال شده است و دستگاه به طور خودکار رسید درخواست را چاپ می‌کند، پس از آن خانم تویه برگه نوبت را دریافت می‌کند و منتظر می‌ماند تا روز بعد نتایج را برگرداند.
کیوسک DVC که مراحل اداری را دریافت می‌کند، بسیار جمع و جور است و در نگاه اول بسیار شبیه به یک دستگاه خودپرداز به نظر می‌رسد. این دستگاه از یک سیستم کامپیوتری لمسی، چاپگر + اسکنر یکپارچه، اسکنر کد QR ساخته شده و از طریق شبکه وای فای به پورتال DVC متصل است.
مزیت کیوسک این است که تمام محتوا به زبان ویتنامی، بزرگ و واضح نمایش داده می‌شود، عملیات ساده است، فرآیند سریع است، برای اکثر افراد، به ویژه برای شهروندان مسن مناسب است. پس از ارسال مراحل توسط شهروند، پرونده به پورتال خدمات عمومی منتقل می‌شود تا کارکنان بتوانند نتایج را به موقع دریافت، پردازش و ارسال کنند.
کیوسک DVC در مرکز جامع شهر بین فو واقع شده است. علاوه بر سیستم حسگر هوشمند که از داده‌های VNeID استفاده می‌کند، از طریق فناوری اتوماسیون پشتیبانی شده در کیوسک، افراد نیازی به تماس مستقیم با کارکنان دریافت و ارسال نتایج ندارند.
آقای تران تان های - رئیس کمیته مردمی کمون بین فو - اظهار داشت که این سیستم کیوسک همچنین وسیله‌ای برای مراجعه و ارزیابی کارمندان دولت است. "پیش از این، بدون سیستم کیوسک، بسیاری از افراد مستقیماً مراجعه می‌کردند و پردازش یک پرونده زمان زیادی می‌برد که منجر به ازدحام جمعیت و ناراحتی افراد منتظر می‌شد. اکنون از طریق کیوسک، مردم می‌توانند پرونده‌های خود را ارسال کرده و برگه‌های ملاقات دریافت کنند که بسیار راحت است...".
آقای فام نگوک هیپ - معاون مدیر VNPT کوانگ نام - گفت که VNPT با اجرای مدل پروژه 06، با دولت برای استقرار راهکارهای اتوماسیون برای مراکز مدیریت عمومی و فروشگاه‌های یکپارچه از طریق کیوسک‌های DVC هماهنگی کرده است. این مدل وظیفه بهره‌برداری از داده‌های برنامه VNeID را بر عهده دارد و از این طریق به تدریج و به طور مؤثر اهداف پروژه 06 را اجرا می‌کند و در خدمت اصلاحات اداری و تحول دیجیتال استان در آینده خواهد بود...
مراحل اداری بدون انتظار
در کمون کِه چائو (منطقه کِه سون)، مدلی متشکل از ۵ رویه اداری برای اجرا انتخاب شد که شامل موارد زیر بود: صدور گواهی وضعیت ازدواج؛ ثبت ازدواج؛ ثبت مجدد گواهی فوت؛ ثبت گواهی فوت؛ صدور رونوشت از خلاصه ثبت خانوار.
آقای نگوین ون نگیا (روستای فوک دوک، بخش کو چائو) که در حال حاضر در شهر دا نانگ مشغول به کار است، گفت که اخیراً برای تکمیل مراحل صدور گواهی وضعیت ازدواج به زادگاهش بازگشته است. در مقایسه با قبل، آقای نگیا مجبور بود مدت زیادی منتظر بماند، اما اکنون درخواست او ظرف ۱۵ دقیقه پردازش شد.
آقای نگیا گفت که پس از دریافت دستورالعمل، وارد سیستم VNeID شده، در سیستم DVC یک حساب کاربری ثبت کرده، روش تراکنش را انتخاب و اطلاعات مربوطه را وارد کرده است. پس از ارسال اطلاعات، مسئول امور حقوقی و مدنی شهرستان، درخواست را دریافت و پردازش خواهد کرد.
آقای نگیه اضافه کرد: «من این مدل را بسیار راحت می‌دانم. قبلاً حدود ۲-۳ روز طول می‌کشید، اما اکنون فقط ۱۵ دقیقه طول می‌کشد تا گواهی وضعیت ازدواج را دریافت کنم و همچنین زمان سفر بیشتری نسبت به قبل صرفه‌جویی می‌شود.»
آقای نگوین ون کوانگ - قاضی - مسئول وضعیت مدنی کمون کو چائو گفت که مدل "5 رویه اداری بدون انتظار" از واقعیت محلی سرچشمه گرفته است. به طور خاص، حوزه قضایی - وضعیت مدنی برای اجرا در این مدل انتخاب شد زیرا این حوزه‌ها، حوزه‌هایی هستند که مردم مرتباً با آنها سروکار دارند.
آقای کوانگ اطلاع داد: «از ۱۵ آگوست، اگر افراد بخواهند از این مدل استفاده کنند، اولین شرط استفاده از حساب VNeID سطح ۲ است. نکته برجسته این مدل این است که تمام عملیات در فرآیند پردازش پرونده به صورت آنلاین انجام می‌شود و در نتیجه زمان سفر برای افراد کاهش یافته و هزینه‌های سازمان‌های دولتی نیز کاهش می‌یابد.»
به گفته آقای نگوین مین سی - رئیس کمیته مردمی کمون کو چائو، مدل «۵ رویه اداری بدون انتظار» در پایان ژوئن ۲۰۲۴ راه‌اندازی شد. برای اجرای این مدل، مقامات قضایی - وضعیت مدنی و افسران در بخش پذیرش و نتایج کمون، مهارت‌های حرفه‌ای را آموزش دیده‌اند و درک کاملی از رویه‌ها و مقررات قانونی مرتبط را تضمین می‌کنند.
آقای سی گفت: «این مدل نه تنها کیفیت خدمات مقامات کمون را بهبود می‌بخشد، بلکه به هدف افزایش شاخص رضایت مردم از خدمات عمومی نیز دست می‌یابد. در آینده، کمیته مردمی کمون کو چائو گسترش دامنه کاربرد آن را به سایر رویه‌های اداری در نظر خواهد گرفت و به تدریج کیفیت اصلاح رویه‌های اداری را بهبود می‌بخشد و به مردم و مشاغل خدمت‌رسانی می‌کند.»
پیش‌نیاز ارتقای کیفیت خدمات عمومی آنلاین، قرار دادن کاربران در مرکز توجه و بازسازی کل سیستم بر اساس نیازها و راحتی هر شهروند است. با توجه به این مدل‌های آزمایشی، امید است که مردم به طور فزاینده‌ای با راحتی‌های تحول دیجیتال سازگار شوند.
منبع: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
نظر (0)