دستورالعمل و مدیریت دولت و نخست وزیر در 18 مارس 2025 (2)

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ngày 18/3/2025 (2)- Ảnh 1. — نخست وزیر فام مین چین سخنرانی پایانی را در کنفرانس انتشار و اجرای قوانین و قطعنامه‌های مصوب نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی ایراد کرد - عکس: VGP/Nhat Bac

دفتر دولت به تازگی اطلاعیه شماره 123/TB-VPCP مورخ 18 مارس 2025 را صادر کرده است که در آن نتیجه‌گیری نخست وزیر در کنفرانس انتشار و اجرای قوانین و قطعنامه‌های مصوب نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی آمده است.

این اطلاعیه به وضوح بیان می‌کند که در دوران اخیر، حزب و دولت همواره توجه ویژه‌ای به اجرای کارهای نهادسازی، از جمله سیاست تداوم نوآوری در تفکر نهادسازی با رویکردی باز و خلاقانه، هدایت جسورانه مسائل عملی جدید، تضمین الزامات «نهادهای باز - زیرساخت روان - حکومتداری هوشمند»، رفع سریع مشکلات و موانع، آزادسازی تمام پتانسیل‌ها و منابع برای برآوردن الزامات توسعه کشور در عصر جدید - عصر تلاش برای توسعه غنی، متمدن و مرفه برای ملت - داشته‌اند.

در نهمین جلسه فوق‌العاده، به منظور نهادینه کردن سیاست ساماندهی و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی و رفع فوری تنگناها و موانع در تعدادی از مقررات قانونی، اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص، مجلس ملی ۴ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قوانین مربوط به تشکیلات مجلس ملی، دولت و مقامات محلی، انتشار اسناد قانونی و ۸ قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای ایجاد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال؛ سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های انرژی هسته‌ای و توسعه شبکه‌های راه‌آهن شهری را تصویب کرد. انتشار این قوانین و قطعنامه‌ها، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های حزب را به سرعت و مطابق با شرایط عملی و برآورده کردن الزامات توسعه ملی در شرایط جدید، نهادینه کرده است. این قوانین و قطعنامه‌ها به ترویج تمرکززدایی، کاهش واسطه‌ها، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل کمک کرده‌اند.

اجرای قوانین و مصوبات تغییرات مثبت زیادی داشته است. دولت و نخست وزیر توجه ویژه‌ای به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در اجرا داشته‌اند و آنها را از نزدیک هدایت کرده‌اند، تخصیص منابع و شرایط لازم برای اجرای قوانین و مصوبات را در اولویت قرار داده‌اند؛ بر آموزش و مربیگری تمرکز کرده‌اند؛ اشکال انتشار و آموزش قوانین را نوآوری کرده‌اند و ارتباطات سیاسی را ارتقا داده‌اند. با این حال، کار ایجاد و سازماندهی اجرای قانون هنوز دارای برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها است، مانند: وضعیت کندی صدور مقررات دقیق به طور کامل برطرف نشده است؛ کار نظارت، بازرسی، اصرار و ارزیابی اثربخشی سازماندهی اجرای اسناد قانونی هنوز رسمی است؛ کار ارتباط، انتشار و آموزش قوانین پیشرفت‌های زیادی نداشته است؛ منابع برای کار ایجاد و سازماندهی اجرای قانون به طور مناسب اختصاص داده نشده است...

واگذاری وظایف در تدوین و اجرای قانون باید 5 الزام واضح را تضمین کند.

در آینده، به منظور ادامه ارتقای نتایج به دست آمده، غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها، و ارتقای بیشتر نقش نهادسازی و بهبود برای توسعه کشور در مرحله جدید توسعه، دولت و نخست وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی می‌خواهند که مستقیماً کار ساخت و سازماندهی نیروی انتظامی را رهبری و هدایت کنند؛ نقش و مسئولیت رهبر را با روحیه «حزب رهبری می‌کند، دولت متحد است، مجلس ملی حمایت می‌کند، مردم موافقند، میهن انتظار دارد، پس فقط بحث کنید و انجام دهید، نه اینکه دوباره بحث کنید» ارتقا دهند؛ واگذاری وظایف در کار ساخت و سازماندهی نیروی انتظامی باید 5 الزام واضح را تضمین کند: «کار مشخص، افراد مشخص، محدودیت زمانی مشخص، مسئولیت مشخص، نتایج مشخص» و دارای سازوکارها و سیاست‌هایی برای پاداش به موقع و رسیدگی به تخلفات باشد؛ بر اجرای قاطعانه و مؤثر وظایف و راه‌حل‌های پیشنهادی تمرکز کنند و به مطالب کلیدی زیر توجه کنند:

از دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب به دقت پیروی کنید، رهبری جامع حزب را در کار ایجاد و سازماندهی اجرای قانون تضمین کنید؛ دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد کار ایجاد و سازماندهی اجرای قانون را به طور کامل درک کنید؛ بر ایجاد فرهنگ رعایت قانون، صداقت و عدم فساد، اسراف و منفی‌گرایی، قبل از هر چیز در میان کادرها و اعضای حزب در نهادها و سازمان‌های نظام سیاسی تمرکز کنید.

الزامات، محتوای جدید و محورهای هر قانون و مصوبه‌ای که توسط مجلس ملی در نهمین جلسه فوق‌العاده تصویب شده است را به دقت دنبال کنید. وزارتخانه‌های دادگستری، امور داخلی، علوم و فناوری، عمران و صنعت و تجارت باید رهبری اجرای سریع، قاطع و مؤثر قوانین و مصوبات را طبق وظایف و اختیارات محوله خود بر عهده بگیرند؛ در مارس 2025، 7 فرمان را که جزئیات اجرای قوانین و مصوبات مصوب مجلس ملی در نهمین جلسه فوق‌العاده را شرح می‌دهد، برای انتشار به دولت ارائه دهند.

مصمم به حل کامل مشکل کندی در صدور مقررات دقیق

دولت درخواست دارد تا با تمرکز منابع، تدوین فوری، انتشار و ارائه ۴۵ سند حاوی جزئیات قوانین و مصوباتی که به مرحله اجرا درآمده‌اند، حداکثر تا آوریل ۲۰۲۵، به دولت و نخست‌وزیر برای انتشار در مارس ۲۰۲۵، با عزمی راسخ برای حل کامل مشکل کندی انتشار اسناد تفصیلی، اقدام کند؛ و روند توسعه و انتشار ۱۰۸ سند حاوی جزئیات قوانین و مصوباتی که از اول آوریل ۲۰۲۵ و در آینده لازم‌الاجرا خواهند شد را تسریع بخشد.

ادامه‌ی ارتقای روحیه‌ی هماهنگی نزدیک و مؤثر بین دولت، مجلس ملی، کمیته‌ی دائمی مجلس ملی و سازمان‌های مربوطه در کار تدوین و سازماندهی اجرای قوانین. تشدید نظم و انضباط، ارتقای مسئولیت‌پذیری رهبران و مقامات و کارمندان دولت، همراه با تقویت نظارت و بازرسی برای شناسایی سریع، پیشگیری و برخورد قاطع با اقدامات فساد و منفی‌گرایی در اجرای قانون؛ ارزیابی منظم اثربخشی اجرای قانون. تقویت انتشار قوانین و قطعنامه‌ها به گونه‌ای که سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد بتوانند مقررات را به درستی و به طور کامل درک کنند. تمرکز بر ارتباطات سیاسی، گفتگو و گوش دادن به نظرات مردم و مشاغل در فرآیند تدوین و اجرای قوانین.

بررسی و پیشنهاد فوری اصلاحات و الحاقیه‌هایی به تعدادی از مواد قانون اساسی، شامل مسائل مربوط به ساختار سازمانی؛ تحقیق و پیشنهاد اصلاحات در اسناد قانونی تحت اختیار مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی مربوط به اجرای نتیجه شماره ۱۲۷-KL/TW مورخ ۲۸ فوریه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه؛ ادامه بررسی و ارائه راه‌حل برای مشکلات و کاستی‌ها، به ویژه مسائل مربوط به تمرکززدایی، تفویض قدرت و ساده‌سازی رویه‌های اداری.

کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، توزیع و ابلاغ برنامه‌های اجرای قوانین و مصوبات در محل خود را سازماندهی می‌کنند؛ شرایط لازم را برای سازماندهی اجرای وظایف و اختیارات محوله فراهم می‌کنند؛ و در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنها پیش می‌آید، فوراً به مقامات ذیصلاح گزارش می‌دهند.

بهبود اثربخشی هماهنگی در سازمان‌های اجرای قانون

به منظور بهبود اثربخشی هماهنگی در اجرای قانون، دولت پیشنهاد می‌کند که شورای ملیت‌ها و کمیته‌های مجلس ملی از همان مرحله اولیه تدوین قانون، به هماهنگی نزدیک با دولت ادامه دهند، در مورد پیش‌نویس قوانین، احکام و قطعنامه‌ها با نظرات مختلف تبادل نظر و بحث کنند؛ فعالیت‌های نظارتی را در تدوین و اجرای قانون تقویت کنند، محتوای غیرقانونی و تخلفات را به سرعت تشخیص دهند تا اقدامات مناسب برای رسیدگی به آنها را پیشنهاد دهند.

کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام در توسعه و مشارکت در نظرات برای توسعه و انتشار اسناد حقوقی مشارکت می‌کند؛ به طور فعال در انتشار و آموزش قانون مشارکت می‌کند؛ فعالیت‌های نظارت و انتقاد اجتماعی را تقویت می‌کند و حقوق و منافع مشروع و قانونی مردم را تضمین می‌کند.

انحلال کمیته راهبری ساخت مجلس ملی و کمیته راهبری برنامه ملی توسعه شهری برای دوره ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۰

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، به تازگی تصمیم شماره 638/QD-TTg مورخ 18 مارس 2025 در مورد انحلال کمیته راهبری ساخت مجلس ملی و کمیته راهبری برنامه ملی توسعه شهری برای دوره 2012-2020 را امضا کرده است.

این تصمیم به وضوح بیان می‌کند که دو سازمان هماهنگی بین بخشی که توسط نخست وزیر تأسیس شده بودند، منحل خواهند شد، از جمله:

کمیته راهبری ساخت ساختمان مجلس ملی طی مصوبه شماره ۸۶۴/QD-TTg مورخ ۱۰ ژوئیه ۲۰۰۷ تشکیل و طی مصوبه شماره ۲۴۱۰/QD-TTg مورخ ۱۹ دسامبر ۲۰۱۱ نخست وزیر تکمیل شد.

کمیته راهبری برنامه ملی توسعه شهری برای دوره ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۰ طی مصوبه شماره ۹۱۹/QD-TTg مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۱۳ تشکیل و طی مصوبه شماره ۲۲۰/QD-TTg مورخ ۴ فوریه ۲۰۱۶ نخست وزیر تکمیل شد.

این تصمیم از تاریخ امضا و ابلاغ (۱۸ مارس ۲۰۲۵) لازم‌الاجرا می‌شود.

وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای سازمان‌های دولتی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز، اعضای کمیته راهبری ساخت مجلس ملی و کمیته راهبری برنامه ملی توسعه شهری برای دوره ۲۰۱۲-۲۰۲۰ مسئول اجرای این تصمیم هستند./.