نمایندگان افراد، مشاغل و واحدهای اداری دولتی، پورتال ملی خدمات عمومی را تجربه میکنند. عکس: دونگ جیانگ/VNA
در این دستورالعمل آمده است: با اجرای قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی در مورد توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، که هدف اصلی تبدیل ویتنام به یک کشور توسعهیافته با در نظر گرفتن اقتصاد دیجیتال به عنوان ستونی برای رشد و توسعه پایدار را مشخص میکند، در طول زمان، راهحلهای فناوری دیجیتال در بسیاری از زمینهها: آموزش، حمل و نقل، مدیریت عمومی و... به کار گرفته شدهاند. به ویژه، کاربرد فناوری بیومتریک مرتبط با سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID در رویههای هوانوردی، که به تدریج پیادهسازی آن در راهآهن و راهآهن شهری را گسترش میدهد؛ پلتفرم "آموزش دیجیتال برای مردم"؛ ارائه 25 سرویس عمومی آنلاین مطابق با طرح شماره 02-KH/BCĐTW مورخ 19 ژوئن 2025 کمیته راهبری مرکزی علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در مورد ترویج تحول دیجیتال به هم پیوسته، همزمان، سریع و مؤثر برای برآورده کردن الزامات بازسازی نظام سیاسی. راهکارهای فوق در ابتدا اثربخشی آشکاری از خود نشان دادهاند و به کوتاه شدن زمان پردازش رویهها، بهبود کارایی مدیریت دولتی و کیفیت خدمات به مردم و مشاغل کمک کردهاند، ضمن اینکه بستری یکپارچه برای ارتقای اصلاحات اداری و نوسازی روش ارائه خدمات عمومی ایجاد کردهاند.
با این حال، روند اجرا هنوز با موانع، مشکلات و موانعی روبرو است که بر پیشرفت اجرای راهحلها تأثیر میگذارد، بهویژه: (۱) در مورد کاربرد فناوری بیومتریک در رویههای ترافیکی: فقدان راهروهای قانونی که مشارکت در اجرای کل رویه را از طریق راهحلهای شناسایی، احراز هویت الکترونیکی و تشخیص بیومتریک هنگام سوار شدن به هواپیما تنظیم میکند؛ پیشرفت سرمایهگذاری هنوز کند است و منجر به کمبود زیرساختها و تجهیزات لازم در اجرا میشود؛ هیچ استانداردی برای فناوری بیومتریک در سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID وجود ندارد؛ (۲) وزارتخانهها و شعب واقعاً به کار ساخت و بارگذاری اسناد، مطالب آموزشی و آموزش کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت در پلتفرم «آموزش دیجیتال برای همه» توجه نکردهاند؛ استفاده از این پلتفرم هنوز به وضوح مؤثر نبوده است، بهویژه در مرحله اجرای مدل دستگاه دولتی دو سطحی که نیاز به آموزش و مربیگری بالایی دارد؛ (iii) اجرای رویههای اداری و خدمات عمومی آنلاین مطابق با طرح شماره 02-KH/BCĐTW مورخ 19 ژوئن 2025 کمیته راهبری مرکزی علوم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال: مردم و مشاغل همچنان اولویت خود را ارائه اسناد به طور مستقیم در مرکز خدمات مدیریت عمومی قرار میدهند. (iv) در مورد اجرای یکپارچهسازی اسناد در برنامه شناسایی ملی (VNeID): بسیاری از واحدها هنوز از مردم میخواهند که اسناد خود را ارائه دهند، در حالی که دادههای شهروندان و اسناد الکترونیکی در VNeID یکپارچه شدهاند.
برای اینکه استقرار راهحلهای فناوری برای خدمترسانی به مردم و کسبوکارها معنادار و مؤثر باشد و تحول دیجیتال را در کاربرد دادههای جمعیتی، شناسایی و احراز هویت الکترونیکی ارتقا دهد، نخستوزیر درخواست میکند:
۱. در مورد کاربرد فناوری بیومتریک در رویههای ترافیکی:
الف) وزارت امنیت عمومی:
- ریاست و هماهنگی با وزارت ساخت و ساز، وزارت دارایی و کمیتههای مردمی استانها و شهرها برای استقرار فناوری بیومتریک در سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID، و اجرای کل فرآیند در ۱۰۰٪ فرودگاههای سراسر کشور، که قرار است در اکتبر ۲۰۲۵ تکمیل شود؛ در ایستگاههای راهآهن شهری، ایستگاههای هانوی و پارکینگهای وسایل نقلیه در هانوی و شهر هوشی مین، که قرار است در سال ۲۰۲۵ تکمیل شود.
- نظارت بر ساخت تأسیسات ترافیکی در سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID در راستای اتصال برنامههای ترافیکی موجود، غلبه بر پراکندگی در زیرساخت دیجیتال بخش حمل و نقل، تضمین راحتی و ایمنی برای افرادی که از کل سرویس استفاده میکنند، که قرار است در اکتبر 2025 تکمیل شود.
- ریاست و هدایت اجرای یکپارچهسازی فناوری بیومتریک در سامانه شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID، پایگاه داده ملی جمعیت با سامانههای اطلاعاتی سازمانها و شرکتها به منظور تضمین امنیت اطلاعات، ایمنی، جلوگیری از جعل و کلاهبرداری، خدمترسانی مؤثر به مدیریت دولتی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، که قرار است در اکتبر 2025 تکمیل شود.
ب) وزارت دارایی:
- از واحدهای وابسته بخواهید و به آنها دستور دهید تا با وزارت امنیت عمومی برای ادغام فناوری بیومتریک در سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID در سیستمهای حرفهای مرتبط با ترافیک، قبل از 15 سپتامبر 2025 هماهنگی کنند.
- مدیرعامل شرکت فرودگاههای ویتنام:
+ تکمیل فوری رویههای خرید، سرمایهگذاری در زیرساختها و تجهیزات لازم برای اطمینان از پیشرفت اجرای راهحلهای بهکارگیری فناوری بیومتریک مرتبط با شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID برای ارائه خدمات در رویههای هوانوردی، که طبق نقشه راه طرح شماره 380/KHPH-BCA-BXD-BTC مورخ 24 ژوئن 2025 بین وزارت امنیت عمومی، وزارت ساخت و ساز و وزارت دارایی در مورد اجرای راهحلهای بهکارگیری شناسایی الکترونیکی، احراز هویت و شناسایی بیومتریک برای ارائه خدمات در رویههای سوار شدن به هواپیما، تکمیل شده و قبل از 30 اکتبر 2025 انجام شده است.
+ از ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۵، با شرکتهای هواپیمایی (Vietnam Airlines، Vietjet ...) هماهنگی لازم برای راهنمایی همه مسافرانی که از کارت شناسایی، کارت شناسایی شهروندی یا حسابهای شناسایی الکترونیکی VNeID استفاده میکنند، جهت جمعآوری اطلاعات بیومتریک در باجههای پذیرش یا از طریق برنامه VNeID برای عبور از گیتهای کنترل امنیتی، گیتهای سوار شدن مطابق با رویههای کنترل امنیت هوانوردی برای مسافرانی که از گیتهای کنترل امنیتی خودکار و گیتهای سوار شدن خودکار برای پروازهای داخلی عبور میکنند، به جز در مواردی که مسافران از سایر مدارک شناسایی معتبر استفاده میکنند، انجام خواهد شد.
+ از ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۵ تا ۳۰ نوامبر ۲۰۲۵، با شرکتهای هواپیمایی هماهنگی کنید تا به طور فعال در مورد سیاستهای تشویقی عملی تحقیق و اجرا کنید تا مسافران را به خرید بلیط و استفاده از راهحلهای بیومتریک مرتبط با شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID هنگام انجام مراحل هوانوردی تشویق کنید؛ همزمان، یک کمپین ارتباطی گسترده سازماندهی کنید، افراد را راهنمایی، پشتیبانی، رهبری کنید و عاداتی را برای دسترسی و استفاده از این سرویس، مطابق با سیاستهای تجاری شرکتهای هواپیمایی، ایجاد کنید.
+ از اول دسامبر ۲۰۲۵، مراحل پذیرش فقط برای مسافرانی که بار همراه دارند و مسافران ویژه در باجه انجام خواهد شد. تمام مسافرانی که در بالا ذکر نشدهاند، کل مراحل (خرید بلیط، پذیرش، بررسی امنیتی، سوار شدن به هواپیما) را از طریق یک راهکار فناوری بیومتریک همراه با شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID یا در سیستم کیوسک سلف سرویس در فرودگاه انجام خواهند داد.
- مدیرعامل شرکت هواپیمایی ویتنام:
+ از ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۵، به همه مسافرانی که از کارت شناسایی، کارت شناسایی شهروندی یا حسابهای شناسایی الکترونیکی VNeID استفاده میکنند، دستور داده میشود که برای عبور از گیتهای کنترل امنیتی و سوار شدن به هواپیما، اطلاعات بیومتریک خود را در باجههای پذیرش یا از طریق برنامه VNeID جمعآوری کنند، مگر در مواردی که مسافران از مدارک شناسایی معتبر دیگری استفاده کنند.
+ از ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۵ تا ۳۰ نوامبر ۲۰۲۵، با سایر خطوط هوایی هماهنگ شوید تا به طور فعال در مورد سیاستهای تشویقی عملی تحقیق و اجرا کنید تا مسافران را به خرید بلیط و استفاده از راهحلهای بیومتریک مرتبط با شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID هنگام انجام مراحل هوانوردی تشویق کنید؛ همزمان، یک کمپین ارتباطی گسترده سازماندهی کنید، مطابق با سیاستهای تجاری خطوط هوایی، افراد را برای دسترسی و استفاده از این سرویس راهنمایی، پشتیبانی، رهبری و عادت دهید.
ج) وزارت راه و شهرسازی:
- ریاست بررسی، اصلاح، ابلاغ یا پیشنهاد به مراجع ذیصلاح برای اصلاح و ابلاغ اسناد قانونی ناظر بر اعمال بیومتریک از طریق سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID هنگام مشارکت در ترافیک، که تا دسامبر 2025 تکمیل خواهد شد.
- از واحدهای وابسته درخواست و دستور داده شود تا با هماهنگی وزارت امنیت عمومی، اتصال سیستمهای اطلاعاتی در بخش ترافیک تحت مدیریت را با خدمات ترافیکی برقرار کرده و فناوری بیومتریک ارائه شده در سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID را که تا دسامبر 2025 تکمیل خواهد شد، به کار گیرند.
د) کمیتههای مردمی هانوی و هوشی مین سیتی ریاست و هماهنگی با وزارت امنیت عمومی، وزارت دارایی و وزارت عمران را بر عهده خواهند داشت تا بودجه لازم برای تضمین زیرساختها و تجهیزات لازم برای استقرار خدمات ترافیکی و اعمال فناوری بیومتریک بر روی سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی VNeID در ایستگاههای راهآهن شهری، ایستگاه هانوی و پارکینگهای وسایل نقلیه در شهر را که تا دسامبر ۲۰۲۵ تکمیل خواهد شد، تأمین کنند.
۲. برای پلتفرم «آموزش دیجیتال برای مردم»:
الف) وزارت امنیت عمومی:
- ریاست و هماهنگی با وزارتخانهها، شعب و بخشهای مربوطه برای ادغام اسناد و مطالب آموزشی برای آموزش و مربیگری در پلتفرم «آموزش دیجیتال مردمی».
- ریاست و هماهنگی با وزارت دارایی و سازمانهای مربوطه برای تحقیق و پیشنهاد برنامههای سرمایهگذاری برای پلتفرم «آموزش دیجیتال برای همه» در قالب مشارکت عمومی-خصوصی بین دولت، سازمانها و شرکتهای علمی و فناوری طبق فرمان شماره 180/2025/ND-CP مورخ 1 ژوئیه 2025؛ استفاده از منابع مالی متنوع، انعطافپذیر و مؤثر، رعایت مقررات قانونی و ارائه به نخست وزیر برای تصویب در اکتبر 2025.
ب) وزارت دارایی: ریاست و هماهنگی با واحدهای مربوطه برای بررسی و اصلاح و تکمیل مفاد مندرج در فرمان شماره 89/2021/ND-CP مورخ 18 اکتبر 2021، بخشنامه شماره 36/2018/TT-BTC مورخ 30 مارس 2018، بخشنامه شماره 06/2023/TT-BTC مورخ 31 ژانویه 2023 در راستای به حداقل رساندن هزینهها هنگام آموزش و مربیگری در پلتفرم «آموزش دیجیتال مردمی»، که در سپتامبر 2025 تکمیل خواهد شد.
ج) وزارت علوم و فناوری: ارزیابی و سنجش فوری پلتفرم «آموزش دیجیتال مردمی» برای به رسمیت شناختن آن به عنوان یک پلتفرم دیجیتال ملی که باید قبل از ۲۵ سپتامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود.
د) وزارتخانهها، شعب و مناطق:
- بررسی و ارائه مطالب آموزشی الکترونیکی، به ویژه مطالب آموزشی در مورد اجرای مدل دولت دو سطحی و انجام مراحل اداری برای وزارت امنیت عمومی جهت ادغام در پلتفرم «آموزش مردمی دیجیتال» که قرار است در سپتامبر 2025 تکمیل شود.
- برگزاری دورههای آموزشی آنلاین در پلتفرم «آموزش دیجیتال برای مردم» برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی به منظور ارتقاء دانش و مهارتهای حرفهای آنها برای خدمت به مدیریت دولتی در محیط دیجیتال.
- وزارت دفاع ملی به طور فعال آموزش و مربیگری سربازان در مهارتهای دیجیتال متناسب با اهداف برنامه «سوادآموزی دیجیتال» را مطابق با شرایط خاص ارتش سازماندهی میکند.
- مناطق محلی به طور فعال مردم، به ویژه جوانان، دانشجویان و کارگران را برای مشارکت در یادگیری، بهبود دانش و مهارتهای دیجیتال و ایمنی ترافیک در این پلتفرم تبلیغ و بسیج میکنند. از این تعداد، ۱۰۰٪ دانشآموزان این منطقه از طریق پلتفرم «آموزش دیجیتال برای مردم» در دورههای ایمنی ترافیک و ایمنی سایبری شرکت میکنند.
۳. برای ۲۵ سرویس عمومی آنلاین تمامعیار در طرح شماره ۰۲-KH/BCĐTW مورخ ۱۹ ژوئن ۲۰۲۵ کمیته راهبری مرکزی علم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال:
الف) وزارت امنیت عمومی، ریاست و هماهنگی با دفتر دولتی و واحدهای مربوطه را برای استقرار خدمات رفاهی در برنامه VNeID به منظور انجام ۲۵ خدمت عمومی آنلاین در مقیاس کامل در طرح شماره ۰۲-KH/BCĐTW که قرار است در سپتامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود، بر عهده خواهد داشت.
ب) برای وزارتخانهها، شعب، کمیتههای مردمی استانها و شهرها:
- وزارتخانههای امنیت عمومی، دارایی، دادگستری و صنعت و تجارت، نگهداری و ارائه مؤثر ۲۵ خدمت عمومی آنلاینِ تمامفرایندِ تعیینشده در طرح شماره ۰۲-KH/BCĐTW را تضمین میکنند. از اول اکتبر ۲۰۲۵، مراکز خدمات مدیریت عمومی در تمام سطوح، اسناد کاغذی را برای ۲۵ خدمت عمومی آنلاین ضروری که بهطور کامل ارائه شدهاند، جمعآوری نخواهند کرد و آنها را با دادهکاوی جایگزین خواهند کرد. کمیتههای مردمی استانها و شهرها، ترتیبات لازم برای تأمین ابزار، ماشینآلات، تجهیزات و منابع انسانی کافی برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، اعضای اتحادیهها و جوانان را برای راهنمایی و حمایت از افراد نیازمند به اجرا در مراکز خدمات مدیریت عمومی در تمام سطوح، هدایت میکنند.
- بررسی و اولویتبندی اجرای ایجاد پایگاههای داده ملی و پایگاههای داده تخصصی تعیینشده در طرح شماره 02-KH/BCĐTW، مصوبه شماره 214/NQ-CP مورخ 23 ژوئیه 2025 در مورد اعلام طرح ترویج ایجاد دادهها برای خدمت به تحول دیجیتال جامع، مصوبه شماره 71/NQ-CP مورخ 1 آوریل 2025 در مورد اصلاح، تکمیل و بهروزرسانی برنامه اقدام دولت برای اجرای مصوبه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی در مورد پیشرفتهای علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، که قرار است در دسامبر 2025 تکمیل شود.
۴. برای پیادهسازی یکپارچهسازی اسناد در برنامه VNeID:
الف) وزارت امنیت عمومی:
- ریاست و هماهنگی با وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی برای بررسی و ارائه توصیه به دولت برای اصلاح و تکمیل مصوبه شماره 69/2024/ND-CP مورخ 25 ژوئن 2024 دولت در مورد تنظیم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی برای همگامسازی و ادغام اسناد الکترونیکی در VNeID، که قرار است در نوامبر 2025 تکمیل شود.
- ریاست و راهنمایی وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی برای اتصال سیستم اطلاعات تسویه حساب رویههای اداری در سطوح وزارتخانه و استان با سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی؛ راهنمایی بهرهبرداری از اطلاعات افراد و مشاغل در برنامه VNeID برای خدمت به تسویه حساب رویههای اداری، که باید قبل از 20 سپتامبر 2025 تکمیل شود.
- برنامه VNeID را ارتقا دهید تا از عملکرد پایدار، اتصال روان و اجرای منظم آن اطمینان حاصل شود.
ب) وزارتخانهها و شعب موظفند با هماهنگی وزارت امنیت عمومی و اداره دولتی، ماهانه فهرستی از اسناد شهروندان و سازمانهای تحت مدیریت خود را که در حساب شناسایی الکترونیکی موجود در برنامه ادغام و بهروزرسانی شدهاند، منتشر کنند.
VNeID برای جایگزینی اسناد فیزیکی استفاده میشود و تضمین میکند که آنها صحیح، کافی، تمیز، زنده، سازگار و به اشتراک گذاشته شدهاند. مراکز خدمات اداری عمومی در تمام سطوح، اطلاعات مربوط به فهرست اسناد فوق را برای استفاده عموم در اختیار شهروندان و سازمانها قرار میدهند و نیازی به احراز هویت یا کپی اسناد منتشر شده ندارند.
ج) برای وزارتخانهها، شعب، کمیتههای مردمی استانها و شهرها:
- ریاست و هماهنگی با وزارت امنیت عمومی برای بررسی، ارزیابی و بازسازی فوری فرآیندهای تجاری، کاهش اجزای اسناد برای ۳۲۴ رویه اداری که در VNeID ادغام شدهاند تا اسناد فیزیکی جایگزین شوند و ۱۹۶ رویه اداری با استفاده از منابع دادهای که از وزارتخانهها و شعب استخراج میشوند تا رویههای اداری را کاهش داده و سادهسازی کنند، که قرار است در سپتامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود.
- اصلاح، تکمیل، صدور یا توصیه به مقامات ذیصلاح برای اصلاح، تکمیل و صدور اسناد قانونی که به طور خاص صدور ۳۱ سند شخصی ضروری و ۸ سند سازمانی و تجاری ضروری را از طریق برنامه VNeID تنظیم میکنند، صدور اسناد فیزیکی فقط در صورت درخواست شهروندان، حذف هزینههای مربوط به تولید، چاپ و صدور اسناد فیزیکی، که در سپتامبر ۲۰۲۵ تکمیل خواهد شد.
- بر اساس فهرست پیشنهادات برای ادغام ۵۷۸ نوع سند در VNeID وزارت امنیت عمومی (شامل ۱۸۸ مورد برای افراد و ۳۹۰ مورد برای سازمانها)، وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی، طرحها و نقشههای راه ادغام را که قرار است در نوامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود، مطالعه خواهند کرد.
- به کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی کاملاً دستور دهید که هنگام انجام مراحل اداری، مطلقاً از شهروندان درخواست نکنند اسنادی را که حاوی اطلاعات یکپارچه در برنامه VNeID یا در پایگاههای داده متصل و مشترک هستند، ارسال یا ارائه دهند؛ تبلیغاتی را سازماندهی کنید تا افراد و سازمانها بتوانند اسناد تحت اختیار مدیریتی خود را به صورت فعال بررسی، همگامسازی و در حسابهای VNeID برای استفاده در انجام تراکنشها ادغام کنند، که این کار قرار است در سپتامبر 2025 تکمیل شود.
- هماهنگی با وزارت امنیت عمومی برای استقرار یک راهکار یکپارچه برای به اشتراک گذاری دادههای مربوط به نتایج رسیدگی به رویههای اداری الکترونیکی برای سازمانها و افراد در برنامه VNeID، که قرار است در اکتبر 2025 تکمیل شود.
د) درخواست شود که نهادها، سازمانها و افراد غیردولتی، هنگام دریافت و انجام رویههای معاملات مدنی و تجاری و سایر فعالیتهای زندگی اجتماعی، از شهروندان نخواهند که اصل یا کپی اسناد و مدارکی را که در VNeID ثبت شدهاند، در حالی که شهروندان اطلاعات مربوطه را از VNeID ارائه دادهاند، ارائه دهند.
۵. وزرا، روسای سازمانهای در سطح وزارتخانه، روسای سازمانهای دولتی، روسای کمیتههای مردمی استانها و شهرها، موظفند اجرا را سازماندهی کرده و سازمانها، سازمانها و واحدهای تحت مدیریت خود را به اجرای دقیق این دستورالعمل هدایت کنند.
۶. وزارت امنیت عمومی ریاست و هماهنگی دفتر دولت را بر عهده خواهد داشت تا وضعیت و نتایج اجرای دستورالعمل را رصد، ترغیب، بازرسی و به نخست وزیر در مورد آن گزارش دهد. در جلسات منظم ماهانه دولت، از روسای واحدها در صورت تأخیر یا دیرکرد وظایف، تقدیر یا انتقاد و مسئولیتهای آنها را بررسی کند.
روزنامه VNA/News and People
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm
نظر (0)