پرونده قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) با دقت و جدیت تهیه شد.

کمیسیون دائمی فرهنگ و جامعه مجلس شورای ملی اعلام کرد که پیش‌نویس پرونده قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) با دقت، جدیت، مبانی و به‌طور کامل طبق مقررات تهیه شده است.

بعدازظهر ۸ اکتبر، در پنجاهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی ، نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، با ارائه گزارش خلاصه‌ای از بررسی پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، گفت که کمیته دائمی کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی با ضرورت اصلاح قانون مطبوعات موافقت کرده و با دلایل و زمینه‌های ارائه شده در درخواست شماره ۷۹۷TTr-CP دولت موافق است. اصلاح قانون با هدف ادامه نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در زمینه ایجاد مطبوعات و رسانه‌های حرفه‌ای، انسانی و مدرن؛ مطابق با طرح شماره ۸۱/KH-UBTVQH۱۵ کمیته دائمی مجلس ملی و برنامه قانونگذاری مجلس ملی برای سال ۲۰۲۵؛ و غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های قانون فعلی و کار مطبوعاتی در دوران اخیر انجام می‌شود.

کمیته دریافته است که پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) با دقت و جدیت تهیه شده است؛ بر اساس نظرات وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی، کارشناسان و آژانس‌های مطبوعاتی که ذینفع و تحت تأثیر سیاست‌های پیش‌نویس قانون هستند، بارها مورد بررسی و اصلاح قرار گرفته است.

کمیسیون دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد قانون مطبوعات (اصلاح شده) اعلام کرد.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، در مورد برخی از مفاد اصلی پیش‌نویس قانون گفت که در مقایسه با قانون مطبوعات فعلی، پیش‌نویس قانون همچنان مطبوعات را به ۴ نوع تقسیم می‌کند اما نام انواع مطبوعات را به مطبوعات چاپی، مطبوعات گفتاری، مطبوعات تصویری و مطبوعات الکترونیکی تغییر داده است.

کمیته دائمی معتقد است که استفاده از مفاهیم فوق باید به دقت مورد بررسی قرار گیرد تا از سازگاری با اصطلاحات تخصصی، جهانی بودن و عدم سوء تفاهم در درک زبان ویتنامی اطمینان حاصل شود.

در عمل آموزش روزنامه‌نگاری، تمرین و مدیریت در ویتنام و روزنامه‌نگاری بین‌المللی، انواع روزنامه‌نگاری مورد استفاده عبارتند از: روزنامه‌های چاپی، رادیویی، تلویزیونی و الکترونیکی؛ این یک اصطلاح علمی ، پرکاربرد و بسیار پایدار است.

در خصوص آژانس اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای، یکی از نکات جدید پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، اضافه شدن مقرراتی در مورد «آژانس اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای» است که نشان می‌دهد طرز فکر مدیریت دولتی به روند ادغام رسانه‌ها و مطبوعات بر روی یک پلتفرم فناوری مدرن، در بستر تحول دیجیتال و افزایش رقابت اطلاعاتی، نزدیک شده است.

برخی نظرات حاکی از آن است که علاوه بر 6 آژانس مطبوعاتی فوق، لازم است آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی مناطق یا برخی واحدهایی که مدت‌هاست اعتبار و برند ایجاد کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، اضافه شوند؛ تغییر عبارت «آژانس رسانه چندرسانه‌ای کلیدی» به عبارت «مطبوعات چندرسانه‌ای کلیدی - آژانس رسانه‌ای» را در نظر بگیرید.

در خصوص موضوعات پیشنهادی برای اعطای مجوز فعالیت مطبوعاتی (بند ۱، ماده ۱۷)، در حال حاضر، در برخی موارد، فعالیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی تحت نظر سازمان‌های اجتماعی، سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای و مؤسسات تحقیقاتی هنوز دارای کاستی‌هایی است که باعث ناامیدی مردم و مشاغل و مشکلاتی برای مدیریت دولتی می‌شود.

طبق گزارش دولت ، «برخی از سازمان‌های اجتماعی و سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای بودجه لازم برای تضمین فعالیت‌های مجله را ندارند و مدیریت را به گونه‌ای سست کرده‌اند که مجله به تنهایی فعالیت کند، هزینه‌های خود را پوشش دهد و تشکیلات خود را حفظ کند، که منجر به نقض قوانین مطبوعات، شکایات و محکومیت‌های طولانی مدت و حتی آزار و اذیت خبرنگاران می‌شود که تحت پیگرد قانونی قرار می‌گیرند.»

برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های فعلی و جلوگیری از ایجاد گسترده آژانس‌های مطبوعاتی که به طور ناکارآمد فعالیت می‌کنند، کمیته دائمی کمیته با آژانس تدوین‌کننده در مورد واگذاری دولت به منظور تعیین شرایط خاص برای سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و حرفه‌ای و سازمان‌های اجتماعی هنگام درخواست مجوز مطبوعات در بند ۳، ماده ۱۷، موافقت می‌کند. در عین حال، در فرآیند تدوین سند راهنما، توصیه می‌شود آژانس تدوین‌کننده این محتوا را تحقیق و مشخص کند و اطمینان حاصل کند که با شرایط عملی مناسب‌تر است.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، گزارش بازرسی را ارائه کرد.

در مورد مفاد مربوط به «اقتصاد مطبوعات»، کمیته دائمی با مقرراتی موافقت کرد که شرایطی را برای آژانس‌های مطبوعاتی فراهم می‌کند تا درآمد بیشتری داشته باشند و منابع مالی را برای تضمین و بهبود کیفیت عملیات، مانند آنچه در پیش‌نویس قانون آمده است، افزایش دهند.

با این حال، لازم است تحقیقات بیشتری برای روشن شدن مفهوم اقتصاد مطبوعات و مقررات مربوط به سازوکارهای سرمایه‌گذاری عمومی و استقلال ادامه یابد. لازم است مقررات مربوط به درآمد حاصل از فعالیت‌های تجاری و فعالیت‌های تجاری خدماتی وابسته به آژانس‌های مطبوعاتی و واحدهای تحت پوشش آژانس‌های مطبوعاتی روشن شود.

بند ج، بند ۲ تصریح می‌کند که آژانس‌های مطبوعاتی که از دارایی‌های عمومی برای انجام ارتباطات استفاده می‌کنند، باید از مقررات قانونی در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی پیروی کنند.

در مورد فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی (بخش ۱، فصل سوم)، در مقایسه با قانون فعلی، پیش‌نویس قانون، مقرراتی را در مورد فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی اضافه کرده و الزامات مدیریت دولتی را در زمینه رسانه‌های دیجیتال به سرعت به‌روزرسانی می‌کند.

• 

  وزیر نگوین ون هونگ: اصلاح قانون مطبوعات برای ایجاد توسعه

کمیته دائمی کمیته دریافت که مفاد فصل سوم تنها اصولی در مورد رعایت مقررات قانونی در مورد مطبوعات، امنیت شبکه، مقررات مربوط به اصول و اهداف آژانس‌های مطبوعاتی (بند ۱، ماده ۳۰)، در مورد مسئولیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی هنگام باز کردن کانال‌های محتوا در فضای مجازی مانند مسئولیت محتوا و حق چاپ هنگام ارسال و پخش اطلاعات در کانال‌های محتوا در فضای مجازی، در مورد ذخیره مطبوعات الکترونیکی، در مورد اطلاع‌رسانی به سازمان‌های مدیریت دولتی... (ماده ۳۱) و فقدان مقرراتی برای ترویج فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی مانند: شرایط عملیاتی، روش‌های سازماندهی، اقدامات مدیریت دولتی برای فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی؛ مسئولیت‌های پلتفرم‌های فرامرزی در هماهنگی با آژانس‌های مطبوعاتی برای جلوگیری و حذف اطلاعات بد و سمی؛ مسائل مربوط به آموزش و پرورش منابع انسانی مطبوعات برای انتشار مطبوعات در فضای مجازی و... هستند که نیاز به تحقیق و تکمیل دارند.

در خصوص مقررات مربوط به نشریات علمی، اکثریت آرا در کمیته دائمی با مفاد پیش‌نویس قانون موافقت کردند که بر اساس آن، نشریات علمی به عنوان نوع خاصی از روزنامه‌نگاری در بند ۱۶، ماده ۳، بندهای ۳ و ۵، ماده ۱۶ و بند ۲، ماده ۲۱ تعریف شده‌اند تا بر وضعیت «روزنامه‌نگاری» غلبه شود، برخی از نشریات علمی برخلاف اصول و اهداف خود عمل می‌کنند، مانند روزنامه‌ها/روزنامه‌های معمولی، با ماهیت علمی کم یا بدون ماهیت علمی.

علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد مجلات علمی نباید مشمول مقررات این قانون شوند، بلکه به دلیل ماهیت این مجلات و با توجه به تجربیات بین‌المللی، باید در قانون انتشارات تنظیم شوند.

در خصوص تحول دیجیتال در حوزه روزنامه‌نگاری، کمیته دائمی کمیته معتقد است که پیش‌نویس قانون باید همچنان تکمیل و با مقرراتی در جهت ایجاد یک کریدور قانونی برای ایجاد سازوکارها و سیاست‌هایی برای تشویق توسعه پلتفرم‌های فناوری دیجیتال داخلی، توزیع محتوای اطلاعات مطبوعاتی؛ در مورد حقوق و مسئولیت‌های قانونی روزنامه‌نگاران و آژانس‌های مطبوعاتی هنگام استفاده از فناوری جدید در فعالیت‌های مطبوعاتی، تکمیل شود.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/ho-so-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-chuan-bi-cong-phu-nghiem-tuc-20251008163207347.htm