دستور جدید نخست وزیر در مورد تضمین تامین برق

تضمین تأمین برق و حفظ امنیت انرژی ملی، پایه و اساس مهم توسعه اجتماعی -اقتصادی است که موفقیت فرآیند صنعتی شدن و نوسازی کشور را تعیین می‌کند. در سال‌های اخیر، حزب و دولت همواره به هدایت تضمین امنیت انرژی توجه و تمرکز داشته‌اند، که در آن امنیت تأمین برق نقش محوری ایفا می‌کند. با این حال، اجرای تأمین برق در دوران اخیر گاهی اوقات به دلایل زیادی، چه عینی و چه ذهنی، ناکافی و دشوار بوده است؛ از جمله، در پایان فصل خشک سال 2023، کمبود برق محلی در شمال وجود داشت.

نخست وزیر دستور داد تا تأمین برق، زغال سنگ و گاز برای تولید برق تضمین شود.

نخست وزیر برای تضمین قطعی امنیت انرژی و تأمین برق برای تولید، تجارت و مصرف مردم در آینده، دستور می‌دهد:

۱. کمیته راهبری دولتی برای برنامه‌ها، کارها و پروژه‌های مهم ملی، کلیدی برای بخش انرژی

الف) تمرکز بر هدایت، بازرسی، هماهنگی و ترغیب اجرای وظایف مربوط به سرمایه‌گذاری و ساخت برنامه‌ها، کارها و پروژه‌های مهم ملی در بخش انرژی مطابق با مصوبات مجلس ملی، دولت و تصمیمات و دستورالعمل‌های نخست وزیر.

ب) سرمایه‌گذاران کارها، پروژه‌ها، سازمان‌های مشاوره‌ای و پیمانکاران را هدایت، بازرسی و ترغیب کنید تا وظایف مشخص‌شده در برنامه‌ریزی و طرح مصوب، سیاست‌های سرمایه‌گذاری کارها، پروژه‌ها یا تصمیمات تصویب‌شده هر پروژه جزئی را انجام دهند تا پیشرفت ساخت‌وساز و کیفیت کارها تضمین شود.

ج) وزارتخانه‌ها، شعب و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را هدایت و ترغیب کنید تا در حدود اختیارات خود، مشکلات و مسائل مربوط به پاکسازی محل برای پروژه‌ها و کارهای مهم ملی و کلیدی انرژی را حل کنند و فوراً در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنهاست به نخست وزیر گزارش دهند و همزمان در صورت بروز مشکلات برای پروژه‌های کلیدی و فوری، راه‌حل‌هایی را برای بررسی و تصمیم‌گیری به نخست وزیر پیشنهاد دهند.

۲. وزیر صنعت و تجارت

الف) تمرکز بر رهبری و هدایت اجرای تعدادی از وظایف خاص، به ویژه طرح اجرای طرح توسعه ملی برق برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050 (طرح برق VIII). به طور خاص، تمرکز بر اجرای وظایف برای تضمین تأمین برق برای سیستم برق شمال در سال‌های آینده به شرح زیر: ۱) هماهنگی با کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، وزارتخانه‌ها، شعب و کمیته‌های مردمی استان‌های مربوطه و شهرهای تحت مدیریت مرکزی برای هدایت، راهنمایی و حمایت از گروه برق ویتنام برای استقرار و تسریع پیشرفت برای تکمیل هرچه سریع‌تر خط 3 500 کیلوولت، کوانگ تراچ - فو نوی، تأمین برق شمال (تلاش برای تکمیل و راه‌اندازی در ژوئن 2024)؛ ۲) تکمیل و ارائه فوری پرونده پیشنهاد برای تدوین فرمان دولت در مورد سازوکارها و سیاست‌هایی برای تشویق توسعه انرژی خورشیدی، انرژی خورشیدی پشت بام نصب شده در خانه‌های شخصی، ادارات و پارک‌های صنعتی؛ iii) رهبری هماهنگی با گروه نفت و گاز ویتنام و گروه برق ویتنام را برای تدوین مصوبه‌ای در رابطه با سازوکار خرید و فروش گاز و انرژی بادی به شکلی ساده بر عهده بگیرید که باید حداکثر در سه ماهه دوم سال 2024 تکمیل شود؛ iv) منابع برق در منطقه شمالی را فوراً بررسی کنید، در مورد راه‌حل‌های ارتقای پیشرفت پروژه‌های منابع برق در دست سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز و راه‌حل‌های استقرار فوری منابع برق جدید، به طور خاص برای هر پروژه در منطقه شمالی، به نخست وزیر گزارش دهید.

ب) گروه برق ویتنام و مرکز کنترل سیستم برق ملی را برای بهره‌برداری از سیستم برق جهت تضمین تأمین برق، تدوین برنامه‌های تأمین برق و بهره‌برداری از سیستم برق ملی با هدف تضمین تأمین برق، تضمین پشتیبانی از تأمین برق و توانایی پاسخگویی و کنترل سناریوهای عملیاتی شدید احتمالی، هدایت کنید.

ج) پیش‌بینی و تدوین برنامه‌هایی برای هدایت گروه نفت و گاز ویتنام، گروه ملی صنایع معدنی زغال سنگ ویتنام و شرکت دونگ باک به منظور تأمین به موقع و مداوم زغال سنگ به مقدار کافی و نوع صحیح برای تولید برق طبق قرارداد/تعهد امضا شده؛ هماهنگی با واحدهای مربوطه برای پیش‌بینی وضعیت مصرف و تأمین سوخت و تضمین امنیت تأمین برق.

د) هدایت، بازرسی و نظارت بر گروه نفت و گاز ویتنام برای اجرای تمام راه‌حل‌ها جهت تضمین پیشرفت زنجیره پروژه گاز-نیروگاه بلوک B طبق طرح هشتم توسعه برق، تمرکز بر رفع موانع در محدوده اختیارات آن، و ارائه گزارش فوری به نخست‌وزیر برای حل مسائل خارج از اختیارات آن.

د) نظارت و سرپرستی بر پیشرفت پروژه‌های کلیدی انرژی، مانند پروژه‌های نهنگ آبی و تی وای - نهون تراچ؛ ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه برای رسیدگی سریع به مسائل مربوط به اختیارات آنها، گزارش به نخست وزیر در مورد مسائل خارج از اختیارات آنها و اطمینان از اجرای پروژه طبق برنامه تعیین شده.

ه) اجرای جدی، اساسی و مؤثر دستورالعمل نخست‌وزیر در مورد افزایش صرفه‌جویی در مصرف برق، برنامه ملی استفاده اقتصادی و کارآمد از انرژی، برنامه مدیریت تقاضای برق و تبدیل به انرژی سبز و پاک را ترویج دهید؛ تحقیقات را برای ارتقای تولید داخلی، به‌کارگیری فناوری، نوآوری و افزایش بهره‌وری نیروی کار در بخش انرژی هماهنگ کنید.

ز) مدیریت دولتی منابع برق تولید، تجارت و خریداری شده در خارج از بخش دولتی را به طور دقیق و مؤثر اجرا کنید. تعهدات را بررسی کرده و برنامه‌هایی برای تأمین برق و قیمت برق مطابق با مقررات قانونی تدوین کنید. از هرگونه رویه منفی و فساد ناشی از منافع گروهی در فرآیند تولید، تجارت و خرید برق در خارج از بخش دولتی اکیداً جلوگیری کنید.

۳. رئیس کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت ها

الف) مطابق با قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی برای سرمایه‌گذاری و تولید و تجارت در شرکت‌ها، پروژه‌های سرمایه‌گذاری کلیدی در بخش انرژی گروه برق ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام و گروه ملی زغال سنگ - صنایع معدنی ویتنام را به موقع تصویب کنید.

ب) هیئت مدیره گروه برق ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام و گروه ملی زغال سنگ - صنایع معدنی ویتنام را به تمرکز بر اجرای پروژه‌های کلیدی انرژی، بررسی مشکلات و مسائل، حل آنها در چارچوب اختیارات خود و گزارش تنها به سازمان‌های دولتی ذیصلاح در صورت وجود مشکلات فراتر از اختیاراتشان، هدایت و ترغیب کنید.

۴. وزیر دارایی

الف) رهبری سازمان‌های مربوطه را برای ادامه بررسی، ارائه راهنمایی و داشتن یک برنامه مشخص سالانه برای بازرسی از اجرای مقررات قانونی در مورد قیمت‌های زغال‌سنگ، گاز، تولید نفت و فعالیت‌های تجاری و عرضه زغال‌سنگ، گاز و نفت برای تولید برق بر عهده بگیرید؛ در اجرای سازوکار خرده‌فروشی برق طبق مقررات، با وزارت صنعت و تجارت از نزدیک هماهنگی کنید.

ب) ریاست و هماهنگی با وزارت صنعت و تجارت، گروه ملی صنایع زغال سنگ و معدنی ویتنام، گروه برق ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام، شرکت دونگ باک و سازمان‌های مربوطه را برای تحقیق و تدوین قیمت‌های مرجع برای محصولات زغال سنگ وارداتی بر عهده بگیرد تا بتوان آنها را بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن قانون قیمت شماره 16/2023/QH15 اعمال کرد.

۵. وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

الف) ارائه مشاوره و گزارش به نخست وزیر در مورد مسائل مربوط به تخصص، وظایف و اختیارات برای اجرای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های برق در طرح هشتم برق (در مورد فرم‌های سرمایه‌گذاری، رویه‌های اجرای سرمایه‌گذاری، مسئولیت‌های خاص هر سازمان مربوطه برای اجرای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های برق، شناسایی و انتخاب سرمایه‌گذاران، کار مناقصه و غیره)؛ همزمان، ارسال به وزارت صنعت و تجارت برای تحقیق، ترکیب و گزارش به نخست وزیر در مورد اجرای طرح اجرای طرح هشتم برق.

ب) بررسی و تسریع ارزیابی سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های برق طبق نظر مراجع ذیصلاح، و عدم اجازه هرگونه تأخیری که بر پیشرفت پروژه‌های برق تأثیر بگذارد.

۶. وزیر منابع طبیعی و محیط زیست

الف) فوراً نیروگاه‌های حرارتی در منطقه شمال شرقی (به‌ویژه نیروگاه‌های حرارتی در استان کوانگ نین) را هدایت و راهنمایی کنید تا راه‌حل‌هایی در رابطه با دمای آب خنک‌کننده داشته باشند تا ظرفیت موجود نیروگاه‌ها در طول فصل خشک سالانه تضمین شود.

ب) بر اساس طرح بهره‌برداری انعطاف‌پذیر از مخازن در رویه‌های بهره‌برداری بین مخزنی که توسط گروه برق ویتنام با هماهنگی سازمان‌ها و واحدهای مربوطه پیشنهاد شده است، رویه‌های بهره‌برداری بین مخزنی را بررسی کنید تا ایمنی کارها و مناطق پایین‌دست تضمین شود و از منابع آب به طور مؤثر برای اهداف استفاده بهینه از مزایای توسعه اجتماعی-اقتصادی و حفاظت از محیط زیست ناشی از منابع آب استفاده شود.

ج) کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را در مورد مسائل برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین برای پروژه‌های انرژی و برق تحت طرح برق هشتم راهنمایی کنید.

۷. وزیر کشاورزی و توسعه روستایی موظف است هرگونه مسئله خارج از اختیارات خود در رابطه با تبدیل کاربری جنگل‌ها به پروژه‌های انرژی و برق را فوراً بررسی، رسیدگی و به نخست‌وزیر گزارش دهد؛ اطمینان حاصل کند که هیچ تأخیری در روند حل کارهایی که بر اجرای پروژه‌های انرژی و برق تأثیر می‌گذارند، وجود نداشته باشد.

۸. روسای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم سطح وزارتخانه‌ها، سازمان‌های دولتی، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

الف) روسای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم‌تراز با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی، بر اساس وظایف و اختیارات خود، وضعیت را از نزدیک دنبال می‌کنند و به طور فعال راه‌حل‌هایی را برای حل مشکلات و معضلات موجود در حوزه مدیریتی و زمینه‌های مرتبط با فعالیت‌های برق پیشنهاد می‌دهند.

ب) روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، موارد زیر را هدایت می‌کنند: (۱) بررسی پیشرفت سرمایه‌گذاری و ساخت پروژه‌های منبع و شبکه برق در برنامه‌های برنامه‌ریزی و توسعه برق تحت مدیریت خود؛ (۲) هدایت واحدهای عملکردی مربوطه برای حل مشکلات و مسائل مربوط به رسیدگی به رویه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز، پاکسازی محل برای تسریع پیشرفت پروژه‌های منبع و شبکه برق؛ (۳) هماهنگی با وزیر صنعت و تجارت، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و سازمان‌های مربوطه برای انجام سریع وظایف در محدوده اختیارات خود برای شناسایی و انتخاب سرمایه‌گذاران، اجرای سریع پروژه‌های منبع و شبکه برق طبق برنامه برنامه‌ریزی مصوب؛ (۴) برای استان‌هایی که برنامه‌ریزی استانی آنها برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌انداز ۲۰۵۰، توسط نخست وزیر تأیید شده است؛ توصیه می‌شود بر تکمیل ارائه طرح ۵ ساله کاربری زمین (۲۰۲۱-۲۰۲۵) در سطح استان به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای ارزیابی و ارائه به نخست وزیر برای تأیید تمرکز شود. کمیته‌های مردمی استان‌ها باید به صورت دوره‌ای سالانه و به سرعت در مورد وضعیت کاربری زمین پروژه‌های انرژی برای پروژه‌های انرژی و برق تحت طرح اجرای طرح هشتم برق تحت مدیریت محلی گزارش دهند.

۹. رئیس گروه برق ویتنام

الف) هماهنگی مستقیم با مرکز کنترل سیستم برق ملی برای تدوین برنامه‌ها و روش‌های بهره‌برداری از سیستم برق ملی با هدف تضمین تأمین برق، توجه ویژه به ذخیره برق، برق آبی موجود و آماده‌سازی کامل سوخت برای نیروگاه حرارتی جهت تأمین برق در اوج مصرف در طول فصل خشک سالانه.

ب) تمرکز بر رهبری و هدایت تسریع سرمایه‌گذاری، ساخت و بهره‌برداری از پروژه‌های تعیین‌شده برای منابع برق و شبکه، به‌ویژه پروژه‌های کلیدی منابع برق و شبکه که به تأمین برق شمال کمک می‌کنند، مانند خط ۳ ۵۰۰ کیلوولت (که تلاش می‌شود در ژوئن ۲۰۲۴ تکمیل و برق‌دار شود)، توسعه نیروگاه برق آبی هوابین، نیروگاه حرارتی کوانگ تراچ ۱.

ج) هماهنگی نزدیک و فعال با گروه نفت و گاز ویتنام در اجرای زنجیره پروژه گاز-نیروگاه بلوک B، و تضمین پیشرفت کلی زنجیره پروژه.

د) هدایت به‌روزرسانی و بررسی تعادل عرضه و تقاضای برق، ظرفیت سیستم برق ملی، به‌ویژه برای منطقه شمالی تا سال ۲۰۲۵ و تا سال ۲۰۳۰، شامل راه‌حل‌هایی برای تضمین تأمین برق، و رسیدگی طبق اختیارات؛ گزارش به مقامات ذیصلاح در مورد مسائل خارج از اختیارات.

د) اجرای صرفه‌جویی در مصرف برق را در کل صنعت هدایت کنید، با کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و مشترکین برق برای اجرای راه‌حل‌های صرفه‌جویی در مصرف برق هماهنگی کنید؛ تبلیغات گسترده، مؤثر و اساسی در مورد مصرف اقتصادی و کارآمد برق برای هر گروه و بخش از مشترکین برق انجام دهید تا آگاهی و رفتار مصرف برق مردم و مشاغل را افزایش دهید؛ همزمان، اجرای برنامه‌های مدیریت تقاضای برق و تنظیم بار برق را ترویج دهید.

۱۰. رئیس گروه نفت و گاز ویتنام

الف) پیشرفت پروژه گاز-نیروگاه بلوک B را مستقیماً و فوراً تسریع کنید، مسائل خارج از اختیارات (در صورت وجود) را فوراً گزارش دهید، مسئولیت کامل هرگونه تأخیر در مسائل مربوط به اختیارات را بر عهده بگیرید، در اسرع وقت تصمیم نهایی سرمایه‌گذاری (FID) را بگیرید و اولین جریان گاز را در سه ماهه چهارم سال 2026 تضمین کنید.

ب) تمرکز بر هدایت اجرا و رفع موانع در پروژه‌های منابع انرژی که به عنوان سرمایه‌گذار واگذار شده‌اند، و گزارش به کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها و سازمان‌های مربوطه در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنها است.

ج) هماهنگی نزدیک با مالکان معادن گاز، سرمایه‌گذاران نیروگاه‌های گازی و رئیس گروه برق ویتنام برای به‌کارگیری راه‌حل‌ها در فرآیند اجرای طرح تأمین، اولویت‌بندی بسیج گاز برای تولید برق به منظور تأمین نیازهای مصرف برق، تضمین بهره‌وری بهینه زنجیره گاز-برق و منافع ملی.

د) تحقیقات فوری را هدایت کرده و راه‌حل‌هایی را برای بازسازی بازار گاز و زیرساخت‌های صنعت گاز مطابق با پروژه بازار رقابتی انرژی پیشنهاد دهید.

۱۱. رئیس گروه صنایع معدنی زغال سنگ ملی ویتنام و شرکت دونگ باک

الف) هدایت اجرای جدی و مؤثر وظایف محوله از سوی نخست وزیر در دستورالعمل شماره 29/CT-TTg مورخ 2 دسامبر 2019 در مورد ادامه تقویت مدیریت دولتی فعالیت‌های تولید و تجارت زغال سنگ و تأمین زغال سنگ برای تولید برق؛ وظایف و راهکارهایی برای توسعه بازار زغال سنگ مطابق با پروژه توسعه بازار رقابتی انرژی.

ب) به طور همزمان، قاطعانه و مؤثر اقداماتی را برای هدایت، مدیریت و سازماندهی تولید به منظور بهبود ظرفیت، بهره‌وری و خروجی معادن زغال سنگ داخلی اجرا کنید؛ تحولات آب و هوایی را از نزدیک رصد و دنبال کنید تا عملیات مناسب استخراج زغال سنگ را ترتیب داده و برنامه‌ریزی کنید؛ زغال سنگ را برای ترکیب با سوخت‌های دیگر به شیوه‌ای معقول و مؤثر وارد کنید تا تولید برق را تأمین کنید؛ و عمدتاً تولید و تجارت زغال سنگ داخلی را ارتقا دهید.

ج) بررسی و ایجاد تعادل فعالانه در عرضه و تقاضای زغال سنگ تولید داخل در راستای اولویت‌بندی تأمین زغال سنگ کافی برای تولید برق طبق قرارداد امضا شده؛ تدوین برنامه‌هایی برای تولید زغال سنگ، انبارهای ترانزیت، ذخایر زغال سنگ، وسایل حمل و نقل، واکنش و کنترل سناریوهای بحرانی احتمالی و غیره برای تضمین تأمین کافی و پایدار برای نیروگاه‌های حرارتی زغال سنگ که به تأمین امنیت انرژی ملی کمک می‌کند؛ مطلقاً نباید اجازه داد کمبود زغال سنگ برای نیروگاه‌ها وجود داشته باشد.

۱۲. سرمایه‌گذاران نیروگاه‌های حرارتی

الف) وظایف محوله از سوی نخست وزیر در دستورالعمل شماره 29/CT-TTg مورخ 2 دسامبر 2019 در مورد ادامه تقویت تولید زغال سنگ و فعالیت‌های تجاری و تأمین زغال سنگ برای تولید برق مطابق با سازوکارهای بازار را به طور کامل و مؤثر اجرا کنید.

ب) مسئولیت تأمین سوخت اولیه کافی برای تأمین پایدار و مداوم سوخت مطابق با الزامات بسیج سیستم برق در طول عمر نیروگاه را بر عهده داشته باشد؛ به طور خاص، لازم است علاوه بر مقدار زغال سنگی که گروه ملی صنایع زغال سنگ - معدنی ویتنام و شرکت دونگ باک متعهد به تأمین آن هستند، مقدار زغال سنگی که باید به صورت خودجوش برای تولید برق تهیه شود، به طور دقیق محاسبه شود تا آمادگی کامل و سریع برای تولید برق مطابق با مکانیسم بازار فراهم شود.

ج) به طور منظم تقاضای سوخت اولیه برای تولید برق را بررسی، به‌روزرسانی و محاسبه کنید تا اطمینان حاصل شود که از نزدیک با وضعیت واقعی و تقاضای بار برق فصلی و منطقه‌ای مطابقت دارد تا سوخت کافی را مطابق با الزامات بسیج سیستم برق تهیه کرده و ذخایر معقولی را برای بهره‌برداری از نیروگاه حفظ کنید. مطلقاً اجازه ندهید وضعیتی پیش بیاید که ژنراتور آماده تولید برق باشد اما سوخت کافی نداشته باشد که منجر به ظرفیت ناکافی یا توقف ژنراتور شود.

د) تقویت مدیریت کیفیت زغال سنگ ورودی برای اطمینان از پارامترهای فنی جهت بهبود راندمان ژنراتورها، به حداقل رساندن حوادث ناشی از کیفیت زغال سنگ؛ بهره‌برداری پیشگیرانه از ژنراتورها به صورت پایدار و قابل اعتماد برای برآورده کردن الزامات بسیج سیستم برق.

د) محاسبه تقاضای زغال سنگ برای تولید برق را تکمیل کرده و قراردادهای خرید و فروش سالانه زغال سنگ برای تولید برق را قبل از اول دسامبر سال قبل امضا کنید، نتایج اجرا را قبل از 10 دسامبر هر سال به وزارت صنعت و تجارت گزارش دهید (به همراه تقاضای زغال سنگ و قراردادهای خرید و فروش زغال سنگ امضا شده با همه تامین کنندگان) تا در ساخت نمودار تامین زغال سنگ برای برق به کار گرفته شود. تعهدات مندرج در قراردادهای خرید و فروش زغال سنگ امضا شده را به طور دقیق اجرا کنید.

از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای سازمان‌های دولتی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، روسای هیئت مدیره اعضا و مدیران کل شرکت‌های زیر درخواست می‌شود: گروه برق ویتنام، گروه ملی صنایع معدنی زغال سنگ ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام، شرکت دونگ باک و سازمان‌ها و افراد مربوطه، اجرای دقیق این دستورالعمل را به اجرا درآورند./.

منبع