«کلید جلب قلب مردم» در آزادسازی زمین برای پروژه‌ها.

در شرایطی که استان تان هوآ در حال اجرای مجموعه‌ای از پروژه‌های کلیدی است، در میان این «کارگاه‌های ساختمانی عظیم»، پاکسازی زمین همیشه یک کار دشوار و حساس تلقی می‌شود. با این حال، از طریق ارتباطات انعطاف‌پذیر و ترغیب ماهرانه، کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح استان، کلید «جذب قلب مردم» را در تملک زمین برای این پروژه‌ها یافته‌اند.

بخش نگا سون با موفقیت عملیات آزادسازی زمین برای پروژه جاده‌ای که پارک صنعتی بیم سون را به بخش جاده ساحلی که از نگا سون - هوانگ هوا عبور می‌کند، متصل می‌کند، انجام داده است.

مدل جدید، روش جدید انجام کارها

در آغاز سال ۲۰۲۵، طبق طرح شماره ۰۲/KH-UBND مورخ ۲ ژانویه ۲۰۲۵، کمیته مردمی استان در مورد «تخلیه زمین برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از زمین در سال ۲۰۲۵»، کل استان هدف پاکسازی بیش از ۲۵۹۰ هکتار زمین برای ۶۸۶ پروژه را تعیین کرد. با این حال، اجرای مدل دو لایه دولت محلی از اول ژوئیه ۲۰۲۵، «نفس تازه‌ای» به رویکرد وظایف پاکسازی زمین بخشیده است. بر اساس اهداف پاکسازی زمین برای سال ۲۰۲۵ که از کمیته‌های مردمی سابق در سطح ناحیه منتقل شده است، کمون‌ها و بخش‌ها اهداف پاکسازی زمین برای پروژه‌های مناطق خود را بررسی و ثبت کرده‌اند. در عین حال، آنها به طور فعال «بدها را فیلتر کرده و خوب‌ها را نگه داشته‌اند»، پروژه‌هایی را که دیگر مناسب نیستند حذف کرده و پروژه‌هایی را که با واقعیت‌های محلی مرتبط هستند، اضافه کرده‌اند. نتیجه این اصلاحات این است که استان تصمیم شماره 3125/QD-UBND مورخ 23 سپتامبر 2025 را صادر کرد که اهداف جدیدی را برای پاکسازی زمین برای 625 پروژه، که مساحتی بالغ بر 2418 هکتار را پوشش می‌دهد، به کمون‌ها و بخش‌ها اختصاص می‌دهد. این تمرکززدایی قوی در سطح مردمی به مناطق محلی کمک می‌کند تا کنترل فرآیند پاکسازی زمین را به دست گیرند، اما فشار قابل توجهی را نیز بر مقامات محلی وارد می‌کند.

علیرغم اراده سیاسی قوی، کار پاکسازی زمین در سال ۲۰۲۵ هنوز با موانع تاریخی روبرو است. مهمترین مشکل، «اختلال» اطلاعاتی است، زیرا سوابق مدیریت زمین از دوره‌های مختلف یا گم شده‌اند یا ناقص هستند و تعیین منشأ و زمان استفاده از زمین را بسیار دشوار می‌کنند. این امر نه تنها روند پاکسازی زمین را کند می‌کند، بلکه به دلیل فقدان مبنای قانونی محکم، به راحتی منجر به شکایات می‌شود. علاوه بر این، طرز فکر افرادی که زمینشان مصادره می‌شود، همچنان مسئله‌ای دشوار برای حل است. در بسیاری از پروژه‌ها، مردم هنوز موافقت نکرده‌اند زیرا نرخ غرامت کمتر از انتظارات آنهاست. نکته قابل توجه این است که با گذار به مدل دو لایه دولت محلی، انتقال سوابق از سطح منطقه به سطح کمون/بخش در برخی مناطق هنوز متناقض است و بسیاری از مناطق را بدون پایه و اساس برای اجرای مراحل بعدی پاکسازی زمین برای پروژه‌ها رها می‌کند...

برای اطمینان از تکمیل وظایف پاکسازی زمین طبق برنامه، در اواسط ژوئیه ۲۰۲۵، استان دستورالعملی را به بخش‌ها و بخش‌ها صادر کرد تا حس مسئولیت‌پذیری بالایی را حفظ کنند، منابع را متمرکز کنند و در هدایت و تسریع پیشرفت پاکسازی زمین در مناطق خود قاطع‌تر باشند. در عین حال، به آنها دستور داده شد که فوراً شوراهای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را برای هر پروژه تشکیل دهند. هر عضو شورا باید مسئولیت‌های مشخص و با جدول زمانی مشخص داشته باشد.

علاوه بر این، شهرداری‌ها از روش‌های خلاقانه‌ای برای «گشودن قلب مردم» استفاده کرده‌اند، مانند تشدید تبلیغات و بسیج عمومی برای افزایش آگاهی و ایجاد اجماع و اتحاد بین مردم در کار پاکسازی زمین و واگذاری زمین‌های پاک به سرمایه‌گذاران برای اجرای پروژه. آنها همچنین گفتگوهایی را برای یافتن زمینه‌های مشترک بین دولت و مردمی که زمین‌هایشان مصادره می‌شود، برگزار می‌کنند. این کنفرانس‌های گفتگو نه تنها مکانی برای توضیح سیاست‌ها هستند، بلکه جایی هستند که مقامات استانی به مشکلات و موانع هر مورد خاص گوش می‌دهند و آنها را حل می‌کنند. برای حفظ سخت‌گیری قانون، این استان همچنین از شهرداری‌ها می‌خواهد که با ایجاد کمیته‌های اجباری اجرای نقشه‌برداری زمین، قاطعانه با موارد تعلل و سودجویی برخورد کنند.

«گشودن قلب‌های مردم» از طریق روابط عمومی و سازوکارهای انعطاف‌پذیر.

در این زمینه، کمون نگا سون به نمونه‌ای درخشان در حل فشار آزادسازی زمین تبدیل شده است. پروژه جاده از پارک صنعتی بیم سون تا بخش جاده ساحلی از طریق نگا سون - هوانگ هوا، که از میان کمون می‌گذرد، ۵.۸۱ کیلومتر طول دارد و ۲۹۵ خانوار را تحت تأثیر قرار می‌دهد. آزادسازی زمین برای این پروژه، که بالغ بر ۱۷.۳ هکتار است، چالشی مهم برای دولت محلی است. کمون با اذعان به اینکه آزادسازی زمین دشوار است زیرا مستقیماً بر حقوق مردم تأثیر می‌گذارد، شعار "اول تبلیغات، هموار کردن راه" را اتخاذ کرد. گروه‌های کاری با رویکردی مداوم تشکیل شدند و مستقیماً از هر خانوار بازدید کردند تا اهمیت پروژه، مزایای ملموس در تجارت و افزایش ارزش زمین پس از اتمام آن را توضیح دهند. در نتیجه، اکثر خانوارها موافقت کردند که غرامت را بپذیرند و زمین را برای پروژه تحویل دهند.

در مورد «تنگناهای» باقی‌مانده، به‌ویژه ۴۱۰ متر مربع زمین مسکونی پراکنده متعلق به ۱۳ خانوار که هنوز حل نشده‌اند، مقامات محلی عجله‌ای برای اعمال اقدامات اداری ندارند. در عوض، آنها رویکردی گروهی برای ترغیب اجرا می‌کنند و اطمینان حاصل می‌کنند که مردم به درستی و به‌طور کامل درک می‌کنند و به‌وضوح می‌بینند که از حقوق مشروع آنها محافظت می‌شود. وقتی مردم بفهمند و اعتماد کنند، مطمئناً با طرح جبران خسارت و پاکسازی زمین موافقت خواهند کرد. انعطاف‌پذیری در مدیریت و تبلیغات و ترغیب توسط کمون نگا سون نتایج موفقیت‌آمیزی به همراه داشته است. در سال ۲۰۲۵، اگرچه هدف تعیین‌شده ۱۱ هکتار بود، کمون ۱۲.۱۸ هکتار را تکمیل کرد و به ۱۳۲.۲٪ از طرح دست یافت. پروژه‌های کلیدی مانند جاده از پارک صنعتی بیم سون به بخش جاده ساحلی از طریق نگا سون - هوانگ هوا و پروژه زهکشی سیل شمال تان هوآ، همگی به لطف اجماع مردم، پیشرفت مثبتی در پرداخت و ساخت‌وساز داشته‌اند. با این حال، دولت کمون نیز بر قاطعیت خود در اجرای قانون تأکید می‌کند. در موارد تعلل عمدی، شهرداری مستندات قانونی را برای اجرای انطباق تکمیل خواهد کرد و از سختگیری و انصاف برای جامعه اطمینان حاصل خواهد کرد.

در واقع، بزرگترین چالش در سراسر استان همچنان اختلاف در نرخ‌های غرامت و فقدان سازوکارهایی برای حمایت از تأمین زمین با باغ‌ها و استخرهای پراکنده است. برای رسیدگی به این موضوع، استان به شهرداری‌ها دستور داده است که فرمان دولت شماره 151/2025/ND-CP مورخ 12 ژوئن 2025 را به طور انعطاف‌پذیر اعمال کنند. بر این اساس، اختیار تصمیم‌گیری در مورد سایر اقدامات حمایتی در هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت به کمون اعطا شده است. این نه تنها یک نقطه روشن در سیاست‌گذاری در سال 2025 است، بلکه ابزاری قدرتمند برای مقامات محلی است تا سیاست‌های خود را به طور انعطاف‌پذیر و مطابق با واقعیت هر محل بر اساس اصول "دموکراسی، بی‌طرفی و انصاف" اعمال کنند. در عین حال، اجماع بین کمیته حزب و دولت در تصمیم‌گیری در مورد سطح سایر حمایت‌ها، اهرمی برای ایجاد توافق عمومی است.

تا پایان سال ۲۰۲۵، این استان عملیات پاکسازی زمین برای ۱۴۷۹ هکتار را به پایان رسانده و به ۶۱.۲ درصد از برنامه رسیده است. اگرچه این رقم نشان‌دهنده‌ی حجم قابل توجهی از کار باقی‌مانده است، اما همچنین نشان می‌دهد که جهت‌گیری استان صحیح است. با ورود به مرحله‌ای جدید، کار پاکسازی زمین در این استان صرفاً مربوط به تملک زمین نیست، بلکه مربوط به ایجاد اعتماد است. وقتی مردم شفافیت در سیاست‌ها، صداقت در گفتگو و انصاف در حقوق خود را ببینند، مایل خواهند بود زمین خود را برای منافع عمومی واگذار کنند. بنابراین، «کلید جلب قلب مردم» در درک و اشتراک‌گذاری بین دولت و مردم در هر مرحله از پروژه‌ها نهفته است.

متن و عکس‌ها: تران تان

منبع: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm