دولت محلی دو لایه: مزایای میان مدت و بلندمدت برای ویتنام

محققان چینی با ارزیابی مدل دولت محلی دو لایه، معتقدند که اصلاحات قوی ویتنام در میان مدت و بلندمدت مزایایی را به همراه خواهد داشت.

دانشیار لی جونکای، معاون رئیس دپارتمان آموزش چندزبانه، موسسه مطالعات نیمکره جنوبی، دانشگاه تیانجین (چین) در حال مصاحبه با خبرنگار VNA در پکن. (عکس: کونگ توین/VNA)

در اول ژوئیه، ویتنام ۶۳ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی را در ۳۴ استان و شهر ادغام کرد و اجرای یک سیستم اداری محلی دو سطحی را آغاز کرد.

محققان چینی با ارزیابی این مدل معتقدند که اصلاحات قوی ویتنام در میان‌مدت و بلندمدت مزایایی را به همراه خواهد داشت.

در مصاحبه‌ای با خبرنگار VNA در پکن، دانشیار لی توان خای، معاون رئیس دپارتمان آموزش چندزبانه، موسسه مطالعات نیمکره جنوبی، دانشگاه تیانجین (چین)، گفت که ادغام استان‌ها و شهرها و لغو سطوح منطقه‌ای در سراسر ویتنام، که با اصلاحات قانون اساسی ترویج شده است، یک اصلاح ساختاری است که هم نوسازی اداری و هم کنترل هزینه‌ها را در نظر می‌گیرد.

این امر به تمرکز منابع مالی، انسانی و تأییدیه‌های پراکنده قبلی در دولت استانی با ظرفیت قوی‌تر کمک می‌کند؛ در عین حال، از طریق پلتفرم‌های دولت دیجیتال، خدمات عمومی در سطح منطقه را مستقیماً به بخش‌ها و بخش‌ها ارائه می‌دهد، با هدف تلاش برای دستیابی به ادغام آنلاین و آفلاین بدون قطع ارتباط.

دانشیار لی توان خای، نمونه جراحی اداری «کاهش» ویتنام را مشابه ایده ادغام‌های منطقه‌ای و تقویت قدرت منطقه‌ای در فرانسه در سال‌های اخیر ذکر کرد؛ در عین حال، این عمل همان رویه چین را در «لغو مناطق برای ایجاد مناطق، ادغام کمون‌ها و شهرها» منعکس می‌کند، اما ویتنام کل سیستم دولتی در سطح منطقه را لغو کرده و «دفاتر نمایندگی منطقه‌ای» تأسیس کرده است که نه تنها از بروز خلاء مدیریتی جلوگیری می‌کند، بلکه اجماع و عزم راسخ بالاترین سطح برای اصلاحات سیاسی را نیز نشان می‌دهد.

دانشیار لی توان خای، با ارزیابی تأثیر اصلاحات قوی بر توسعه آینده ویتنام، تأیید کرد که در آینده، استان‌ها و شهرهای ادغام‌شده قدرت بیشتری خواهند داشت، عملکردهای کامل‌تری خواهند داشت و تصمیمات مالی و سرمایه‌گذاری می‌توانند به صورت متمرکزتری اجرا شوند. این امر به ویتنام کمک می‌کند تا منابع بیشتری را در زیرساخت‌ها، امنیت اجتماعی و اقتصاد دیجیتال سرمایه‌گذاری کند، به جای اینکه توسط فعالیت‌های سازمان‌های دولتی "فرسایش" یابد.

از نظر طرح صنعتی، ادغام استان‌ها و شهرها در ویتنام شمالی و مرکزی به یکپارچه‌سازی برنامه‌ریزی بنادر دریایی، راه‌آهن، مناطق صنعتی و تقویت ارتباطات با منطقه جنوب غربی چین و کشورهای همسایه در شبه جزیره هندوچین کمک خواهد کرد.

در سطح خدمات عمومی، اگر پلتفرم دولتی «یک استان، یک ابر» به راحتی کار کند، داده‌هایی مانند کارت‌های شناسایی شهروندان، بیمه سلامت، دفترچه‌های قرمز و... می‌توانند بین استان‌ها به اشتراک گذاشته شوند و زنجیره مراحل اداری برای مردم کوتاه شود.

محققان چینی معتقدند تا زمانی که سیاست‌های حمایتی به طور کلی حفظ شوند، از مقیاس اقتصادی حاصل از الحاق مناطق فرانسوی گرفته تا نشاط اقتصادی شهری حاصل از تبدیل شهرستان‌های چینی به مناطق، انتظار می‌رود اصلاحات شدید ویتنام نیز در میان‌مدت و بلندمدت مزایای مشابهی را به همراه داشته باشد.

در مورد چشم‌انداز توسعه آینده ویتنام، دانشیار لی توان خای گفت که در سال‌های اخیر، ویتنام شتاب رشد قوی در تولید صادراتی، صنعت دیجیتال و انرژی سبز نشان داده است.

اگر این ساده‌سازی اداری با موفقیت اجرا شود، به کاهش هزینه‌های معاملات نهادی، ایجاد پنجره‌ای شفاف‌تر برای جذب سرمایه‌گذاری استانی برای سرمایه داخلی و خارجی و ایجاد یک محیط نهادی مطلوب‌تر برای شرکای نیمکره جنوبی جهت همکاری با ویتنام در زمینه‌های انرژی‌های نو، کشاورزی هوشمند و بنادر دیجیتال کمک خواهد کرد.

به گفته آقای لی توان خای، ویتنام در فرآیند اجرای اصلاحات باید به طور کامل به صداها و آرمان‌های مردم گوش دهد، فرصت‌های توسعه شهرهای بزرگ و بخش‌ها و کمون‌ها را متعادل کند، هویت محلی را مانند فرانسه در استراتژی‌های منطقه‌ای ادغام کند و شکاف شهری-روستایی را مانند چین از طریق «دولت دیجیتال» کاهش دهد...

به این ترتیب، ویتنام نه تنها می‌تواند شتاب رشد سریع خود را تثبیت کند، بلکه انتظار می‌رود یک مدل حکمرانی ارائه دهد که «کاهش بار ساختاری و تضمین دیجیتالی شدن» را برای کشورهای کم‌درآمد و متوسط ​​​​ترکیب می‌کند و نقش مهم‌تری در توسعه کلی کشورهای در حال توسعه ایفا می‌کند./

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp