جلوگیری از کاهش درآمد با پرورش منابع درآمد بلندمدت مرتبط است.

(Chinhphu.vn) – در ادامه دستور کار دهمین دوره مجلس، مجلس ملی بودجه دولت، سرمایه‌گذاری عمومی و امور مالی ملی را مورد بحث قرار داد. بسیاری از نمایندگان بر لزوم بهبود سیاست‌های مدیریت درآمد، جلوگیری از هدررفت درآمد و تقویت منابع درآمد بلندمدت تأکید کردند.

نمایندگان مجلس ملی در تاریخ 30 اکتبر در سالن، ضمن بحث در مورد وضعیت اجرا در سال 2025 و برآورد بودجه دولت برای سال 2026، از جهت‌گیری و مدیریت دولت در جمع‌آوری بودجه با نتایج بسیار خوب، بسیار قدردانی کردند. با این حال، نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که باید اقداماتی برای جلوگیری از زیان‌های مالیاتی و بهبود مدیریت درآمد انجام شود؛ جلوگیری از زیان‌های مالیاتی باید با پرورش منابع درآمد بلندمدت همراه باشد.

نماینده ها سی دونگ، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ تری

بررسی پروژه‌ها و اولویت‌بندی آنها

نماینده فام تی تان مای ( هانوی ) به یک وضعیت بسیار نگران کننده اشاره کرد و آن این بود که کلاهبرداری و فرار مالیاتی که منجر به از دست رفتن درآمد بودجه ایالت می‌شود، به طور فزاینده‌ای پیچیده و پیشرفته‌تر اتفاق می‌افتد.

نماینده فام تی تان مای، با قدردانی از جهت‌گیری دقیق دولت در تقویت مبارزه با کلاهبرداری مالیاتی، به مشکلات مرتبط مانند کسب‌وکارهای مبتنی بر پلتفرم تجارت الکترونیک و وضعیت فروش «آنلاین و زنده» KOLها (اینفلوئنسرها) نیز اشاره کرد.

نماینده تحلیل کرد: «تنها زمانی که پلیس وارد عمل شد، دیدیم که کالاها هم تقلبی، جعلی و هم بی‌کیفیت بودند و فرار مالیاتی هم وجود داشت. این نه تنها بر بودجه، بلکه بر اقتصاد و اعتماد نیز تأثیر گذاشت، زیرا رقابت ناعادلانه‌ای با مشاغل قانونی بود.»

بر این اساس، نماینده فام تی تان مای پیشنهاد داد که در کنار اقداماتی برای مبارزه با زیان‌های مالیاتی، باید راه‌حل‌هایی برای حل ریشه‌ای مشکل وجود داشته باشد. یعنی رقابت را سالم کنیم، از مشخص بودن مبدا و منبع کالاها اطمینان حاصل کنیم و ارزش کالاها را به درستی ارزیابی کنیم.

نماینده ها سی دونگ (کوانگ تری) گفت که سال 2025 سال پایانی برنامه میان مدت مالی، بودجه و سرمایه گذاری عمومی 2021-2025 است و همچنین سالی محوری برای ورود به مرحله توسعه جدید 2026-2030 است. در شرایط نوسانات فراوان در اقتصاد داخلی و بین المللی، مدیریت بودجه، سرمایه گذاری عمومی و امور مالی ملی به نتایج قابل توجه بسیاری دست یافته است که به حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین امنیت اجتماعی و حفظ شتاب رشد معقول کمک کرده است.

با این حال، نمایندگان تأکید کردند که نگاهی عمیق‌تر، مسائل متعددی را نشان می‌دهد که باید در سطح استراتژیک مورد تجزیه و تحلیل و بررسی قرار گیرند تا پایه مالی محکمی برای دوره آینده ایجاد شود.

به طور خاص، لازم است توجه شود که ساختار درآمد و هزینه‌های بودجه فعلی هنوز ناپایدار است. افزایش درآمد بودجه در سال‌های اخیر عمدتاً به دلیل تعدادی از عوامل موقعیتی است که هنوز نیروی محرکه بلندمدتی را تشکیل نداده‌اند. منابع درآمدی جدید از اقتصاد دیجیتال، تجارت الکترونیک و خدمات فرامرزی به طور مؤثر مورد بهره‌برداری قرار نگرفته‌اند. درآمد حاصل از سهام‌گذاری و واگذاری سرمایه دولتی هنوز بسیار کم است، در حالی که هزینه‌های عادی هنوز بخش بالایی را تشکیل می‌دهند. صرفه‌جویی 10 درصدی از هزینه‌های عادی عمدتاً از طریق کاهش وظایف نوآوری‌های فناوری، اصلاح فرآیند یا ساده‌سازی و کارآمدسازی دستگاه‌ها انجام می‌شود. بنابراین، نمایندگان بر لزوم تغییر تمرکز از درآمد به تقویت درآمد پایدار با اصلاح سیاست‌های مالیاتی، بهبود مدیریت درآمد، جلوگیری از کاهش درآمد و پرورش منابع درآمدی بلندمدت تأکید کردند.

نیاز به افزایش کسری بودجه و افزایش سرمایه‌گذاری برای دستیابی به نرخ رشد بالاتر

تران ون لام (باک نین)، نماینده، با تأکید بر اینکه تدوین و اجرای مؤثر سیاست‌های مالی در دوران اخیر به طور قابل توجهی در حفظ ثبات اقتصاد کلان نقش داشته و به اقتصاد کشورمان کمک کرده است تا بر مشکلات و چالش‌های بی‌سابقه غلبه کند و به نتایج بسیار مثبتی دست یابد، و این همچنین مبنای برنامه‌ریزی استراتژی‌ها برای توسعه ملی در دوره آینده با اهداف بزرگتر است، گفت که در عوامل اقتصاد کلان، شاخص‌های کسری و بدهی عمومی در سال‌های اخیر همیشه کمتر از حد برنامه‌ریزی شده تضمین شده است، که این یک موفقیت بزرگ در مدیریت دولت است. بر این اساس، در آینده، افزایش کسری و افزایش سرمایه‌گذاری برای دستیابی به نرخ رشد بالاتر ضروری است.

در دوره آینده، از آنجایی که کشور پروژه‌های ملی مهم بسیاری را که نیازمند منابع سرمایه‌گذاری هنگفتی هستند، اجرا خواهد کرد، افزایش کسری بودجه و افزایش بدهی عمومی برای افزایش منابع سرمایه‌گذاری یک نیاز عینی است.

با این حال، این گسترش سیاست مالی باید با دقت مورد بررسی، محاسبه و سنجش قرار گیرد، همراه با بهبود کیفیت و کارایی سرمایه‌گذاری، که در آن نقاط ضعف در تمام مراحل بخش سرمایه‌گذاری باید به سرعت برطرف شوند، از انتخاب پروژه‌های سرمایه‌گذاری که واقعاً ضروری هستند و پتانسیل حمایت از رشد اقتصادی پایدار را دارند تا مراحل آماده‌سازی پروژه، آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و سازماندهی و اجرای پرداخت‌ها برای رساندن منابع سرمایه به اثربخشی اولیه و به حداقل رساندن ضایعات ناشی از پرداخت‌های کند.

تنها در این صورت است که می‌توان فشار بر کسری بودجه و بدهی عمومی را کاهش داد، تعادل کلان را به طور کامل تضمین کرد و رشد اقتصادی را به طور واقعی به عمق، کیفیت و پایداری رساند.

در مورد تخمین بودجه، نماینده تران ون لام پیشنهاد داد که در دوره بعدی، تحقیقاتی برای نوآوری در مرحله تخمین بودجه انجام شود تا هم بودجه در سطح ایمن و بسیار عملی تعیین شود و هم در صورت مساعد بودن شرایط، سطح ذخیره برای درآمد اضافی تعیین شود.

علاوه بر برآورد درآمد، برآورد هزینه نیز باید بلافاصله تهیه شود. برآورد هزینه باید همزمان و متناسب با آن انجام شود تا برنامه‌ای برای تنظیم و استفاده از درآمد اضافی برای وظایف و پروژه‌ها به ترتیب اولویت تعیین شده از ابتدا وجود داشته باشد. این امر باعث بهبود کارایی استفاده از بودجه و همچنین کاهش نگرانی‌ها در مورد بالا و پایین بودن آن در مرحله تهیه و تصویب برآورد بودجه سالانه می‌شود.

بهبود کیفیت پیش‌بینی درآمد

درآمد نسبتاً بالای بودجه بسیار مثبت است و نشان دهنده اثربخشی جهت‌گیری و مدیریت است. با این حال، نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) گفت که تخمین پایین درآمد بودجه نشان می‌دهد که ارزیابی پیش‌بینی درآمد بودجه به واقعیت نزدیک نیست. تخمین درآمد سال ۲۰۲۵ کمتر از اجرای ۲۰۲۴ است، بنابراین باید در نظر گرفته شود و راه‌حل‌هایی برای ایجاد یک تخمین درآمد مناسب و معتبر پیدا شود تا کیفیت کار پیش‌بینی نسبتاً دقیق و عملی‌تر شود.

«فراتر رفتن از درآمد بودجه برای هدف رشد چیز خوبی است، اما اگر درآمد خیلی بالا باشد، باید کار بودجه‌بندی خود را بررسی کنیم. اگر بودجه مرکزی کم باشد، بودجه محلی نیز کم خواهد بود تا از درآمد فراتر رود، معوقات مالیاتی در مقایسه با مدت مشابه بیش از ۱۷ درصد افزایش یافته است که بالاتر از هدف تعیین شده است. ما از وزارت دارایی درخواست داریم که راه‌حل‌های جدی برای تسریع جمع‌آوری و رسیدگی به معوقات داشته باشد تا بدهی تا حد امکان کاهش یابد. در عین حال، اقدامات مؤثری برای جلوگیری از ضررهای مالیاتی در همه زمینه‌ها وجود دارد.»

نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) گفت: «سیاست معافیت مالیاتی، کاهش و بخشودگی بدهی برای شرکت‌ها زمانی که شرکت‌ها برای نشان دادن انسانیت با مشکلاتی روبرو هستند بسیار ضروری است، اما در موارد دیگری که شرایط فراهم است اما آنها لجباز یا طفره می‌روند، نیز لازم است قاطع بود.» او همچنین پیشنهاد کرد که دولت و وزارت دارایی قاطعانه سرمایه را از مکان‌هایی که پیشرفت پرداخت را کند می‌کنند، بازیابی کنند و تخصیص سرمایه را برای مکان‌هایی که در پرداخت خوب عمل می‌کنند، در اولویت قرار دهند تا در پروژه‌های ضروری که سرمایه به آنها اختصاص داده نشده و باعث اتلاف منابع می‌شوند، سرمایه‌گذاری کنند.

علاوه بر نتایج به دست آمده، نمایندگان مجلس ملی: تران آن توان (شهر هوشی مین)؛ تران ون تین (فو تو) اظهار داشتند: اجرای بودجه 2025 هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌های بسیاری را آشکار کرده است و پیشنهاد کردند که باید اقدامات موثری برای رسیدگی به آنها در آینده انجام شود زیرا تهیه برآوردهای درآمد بودجه که به واقعیت نزدیک نیستند، بر تراز بودجه و برنامه‌های سرمایه‌گذاری برای سال تأثیر گذاشته است.

علاوه بر این، در طول بحث، بسیاری از نمایندگان نیز علاقه خود را ابراز کردند و نظرات خود را در مورد مسائل مربوط به فرآیند تهیه و اجرای برآوردهای بودجه ایالتی؛ موضوع نوآوری در مدیریت سرمایه گذاری عمومی؛ موضوع نوآوری در تفکر در مورد مدیریت مالی عمومی، مدیریت مالی ملی و غیره ارائه دادند.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm