مبارزه با کاهش درآمد با پرورش منابع درآمدی بلندمدت مرتبط است.

(Chinhphu.vn) – مجلس ملی در ادامه دستور کار دهمین دوره خود، بودجه دولت، سرمایه‌گذاری عمومی و امور مالی ملی را مورد بحث قرار داد. بسیاری از نمایندگان بر لزوم بهبود سیاست‌های مدیریت درآمد و مبارزه با کاهش درآمد، در عین حال تقویت منابع درآمد بلندمدت تأکید کردند.

Báo Chính Phủ•30/10/2025

در جریان بحث مجلس ملی در تاریخ 30 اکتبر در مورد اجرای بودجه 2025 و برآوردهای بودجه ایالتی 2026، نمایندگان مجلس ملی از جهت‌گیری و مدیریت دولت در جمع‌آوری درآمد بودجه بسیار قدردانی کردند و به نتایج نسبتاً بالای به‌دست‌آمده اشاره کردند. با این حال، نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که اقداماتی برای مبارزه با فرار مالیاتی و بهبود مدیریت درآمد انجام شود؛ مبارزه با فرار مالیاتی باید با پرورش منابع درآمد بلندمدت مرتبط باشد.

مبارزه با کاهش درآمد با پرورش منابع درآمد بلندمدت مرتبط است - تصویر ۱.

نماینده ها سای دونگ، هیئت نمایندگی استان کوانگ تری در مجلس ملی

پروژه‌ها را بررسی و اولویت‌بندی کنید.

نماینده فام تی تان مای ( هانوی ) به یک وضعیت بسیار نگران‌کننده اشاره کرد: کلاهبرداری و فرار مالیاتی که منجر به ضرر و زیان در درآمد بودجه ایالت می‌شود، به طور فزاینده‌ای پیچیده و بغرنج می‌شود.

نماینده فام تی تان مای ضمن تقدیر از راهنمایی‌های دقیق دولت در تقویت مبارزه با کلاهبرداری مالیاتی، به مشکلات مرتبط مانند تجارت پلتفرم‌های تجارت الکترونیک و فعالیت‌های فروش «آنلاین و زنده» KOLها (اینفلوئنسرها) نیز اشاره کرد.

این نماینده تحلیل کرد: «تنها زمانی که پلیس وارد عمل می‌شود، می‌بینیم که نه تنها کالاهای تقلبی، جعلی و بی‌کیفیت، بلکه فرار مالیاتی نیز وجود دارد. این امر نه تنها بر درآمد بودجه، بلکه بر اقتصاد نیز تأثیر می‌گذارد و به دلیل ایجاد رقابت ناعادلانه برای مشاغل قانونی، بر اعتماد نیز تأثیر می‌گذارد.»

بر این اساس، نماینده فام تی تان مای پیشنهاد داد که در کنار اقداماتی برای مبارزه با فرار مالیاتی، راهکارهایی برای رسیدگی به ریشه مشکل مورد نیاز است. این شامل ترویج رقابت سالم، اطمینان از مشخص بودن منشأ و منابع کالاها و ارزیابی دقیق ارزش کالاها می‌شود.

نماینده ها سی دونگ (کوانگ تری) اظهار داشت که سال 2025 سال پایانی برنامه میان‌مدت مالی، بودجه‌ای و سرمایه‌گذاری عمومی 2021-2025 و همچنین سالی محوری برای ورود به مرحله جدید توسعه از 2026-2030 است. در چارچوب نوسانات قابل توجه در اقتصادهای داخلی و بین‌المللی، مدیریت بودجه ملی، سرمایه‌گذاری عمومی و امور مالی به نتایج قابل توجه بسیاری دست یافته است که به حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین امنیت اجتماعی و حفظ رشد معقول کمک کرده است.

با این حال، نمایندگان تأکید کردند که نگاهی عمیق‌تر، مسائل متعددی را آشکار می‌کند که باید در سطح استراتژیک مورد تجزیه و تحلیل و بررسی قرار گیرند تا یک پایه مالی محکم برای دوره آینده ایجاد شود.

به طور خاص، باید توجه داشت که ساختار درآمد و هزینه‌های بودجه فعلی همچنان ناپایدار است. افزایش درآمد بودجه در سال‌های اخیر عمدتاً به دلیل برخی عوامل موقعیتی بوده و هنوز نیروی محرکه بلندمدتی را تشکیل نداده است. منابع درآمدی جدید از اقتصاد دیجیتال، تجارت الکترونیک و خدمات فرامرزی به طور مؤثر مورد بهره‌برداری قرار نگرفته‌اند. درآمد حاصل از خصوصی‌سازی و واگذاری شرکت‌های دولتی همچنان بسیار پایین است، در حالی که هزینه‌های جاری هنوز بخش بالایی را تشکیل می‌دهند. صرفه‌جویی 10 درصدی در هزینه‌های جاری عمدتاً از طریق کاهش وظایف مربوط به نوآوری فناوری، اصلاح فرآیند یا ساده‌سازی دستگاه‌های اداری حاصل می‌شود. بنابراین، نمایندگان بر لزوم تغییر تمرکز از جمع‌آوری درآمد به تثبیت پایه درآمد پایدار از طریق اصلاح سیاست‌های مالیاتی، بهبود مدیریت درآمد، مبارزه با کاهش درآمد و پرورش منابع درآمد بلندمدت تأکید کردند.

ما برای دستیابی به نرخ رشد بالاتر باید کسری بودجه و سرمایه‌گذاری را افزایش دهیم.

نماینده تران ون لام (باک نین) با تأکید بر اینکه تدوین و اجرای مؤثر سیاست‌های مالی در گذشته سهم بسزایی در حفظ ثبات اقتصاد کلان داشته و اقتصاد کشور را قادر ساخته است تا بر مشکلات و چالش‌های بی‌سابقه غلبه کند و به نتایج بسیار مثبتی دست یابد، و این همچنین به عنوان مبنایی برای تدوین استراتژی‌های توسعه ملی در دوره بعدی با اهداف حتی بزرگتر عمل می‌کند، اظهار داشت که در میان عوامل اقتصاد کلان، شاخص‌های کسری بودجه و بدهی عمومی سال‌هاست که به طور مداوم پایین‌تر از حد برنامه‌ریزی شده باقی مانده‌اند که این یک موفقیت بزرگ در مدیریت دولت است. بر این اساس، در آینده، افزایش کسری بودجه و سرمایه‌گذاری برای دستیابی به نرخ رشد بالاتر ضروری است.

در دوره پیش رو، با توجه به اینکه کشور در حال اجرای بسیاری از پروژه‌های مهم ملی است که به منابع سرمایه‌گذاری عظیمی نیاز دارند، افزایش کسری بودجه و افزایش بدهی عمومی برای افزایش سرمایه‌گذاری یک ضرورت عینی است.

با این حال، این گسترش سیاست مالی باید با دقت بررسی و محاسبه شود، همراه با بهبود کیفیت و کارایی سرمایه‌گذاری. نقاط ضعف در تمام مراحل بخش سرمایه‌گذاری باید به سرعت مورد توجه قرار گیرد، از انتخاب پروژه‌های سرمایه‌گذاری که واقعاً ضروری هستند و پتانسیل حمایت از رشد اقتصادی پایدار را دارند، گرفته تا آماده‌سازی پروژه، آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و اجرا و پرداخت، تا اطمینان حاصل شود که سرمایه به طور مؤثر استفاده می‌شود و ضایعات ناشی از پرداخت کند به حداقل برسد.

تنها از این طریق می‌توان فشار کسری بودجه و بدهی عمومی را کاهش داد، تعادل‌های اقتصاد کلان را به طور محکم تضمین کرد و رشد اقتصادی را واقعاً عمیق، کیفی و پایدار ساخت.

در مورد برنامه‌ریزی بودجه، نماینده تران ون لام پیشنهاد داد که در دوره بعدی، فرآیند بودجه‌بندی باید اصلاح شود تا اطمینان حاصل شود که برآوردها در سطح ایمن و بسیار امکان‌پذیری تعیین می‌شوند، ضمن اینکه در صورت مساعد بودن شرایط، یک سطح احتیاطی برای افزایش بیش از حد درآمد نیز تعیین شود.

علاوه بر برآورد درآمد، برآورد هزینه‌ها نیز باید بلافاصله انجام شود. برآورد هزینه‌ها باید به صورت همزمان و متناظر تدوین شود تا تخصیص و استفاده از درآمد مازاد برای وظایف و پروژه‌ها طبق ترتیب اولویت تعیین شده از ابتدا برنامه‌ریزی شود. این امر باعث بهبود کارایی استفاده از بودجه و همچنین کاهش نگرانی‌ها در مورد تخصیص و تصویب بودجه در طول فرآیند تهیه و تصویب بودجه سالانه خواهد شد.

بهبود کیفیت پیش‌بینی درآمد.

درآمد نسبتاً بالای بودجه بسیار مثبت است و نشان دهنده اثربخشی رهبری و مدیریت می‌باشد. با این حال، نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) استدلال کرد که پیش‌بینی پایین درآمد بودجه نشان می‌دهد که ارزیابی و پیش‌بینی درآمد بودجه واقع‌بینانه نبوده است. پیش‌بینی درآمد سال 2025 کمتر از درآمد واقعی سال 2024 است، بنابراین، باید بررسی شود و راه‌حل‌هایی برای ایجاد یک پیش‌بینی درآمد دقیق‌تر و واقع‌بینانه‌تر تدوین شود تا کیفیت پیش‌بینی بهبود یابد و دقیق‌تر و کاربردی‌تر شود.

«فراتر رفتن از هدف درآمد بودجه، تحولی خوشایند برای رشد است، اما مازاد بیش از حد بالا نیز مستلزم بازنگری در برنامه‌ریزی بودجه ما است. اگر دولت مرکزی اهداف بودجه‌ای پایینی تعیین کند، مناطق محلی نیز اهداف پایینی برای فراتر رفتن از درآمد تعیین خواهند کرد که منجر به افزایش بیش از ۱۷ درصدی معوقات مالیاتی نسبت به مدت مشابه سال گذشته و فراتر رفتن از هدف تعیین شده می‌شود. من پیشنهاد می‌کنم که وزارت دارایی اقدامات قاطعی را برای تسریع در بازیابی و تسویه بدهی‌های معوق انجام دهد تا میزان بدهی تا حد امکان کاهش یابد. در عین حال، باید اقدامات موثری برای مبارزه با فرار مالیاتی در همه بخش‌ها انجام شود.»

نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) گفت: «سیاست معافیت مالیاتی، کاهش و تجدید ساختار بدهی برای مشاغل زمانی ضروری است که مشاغل برای نشان دادن انسانیت با مشکلاتی روبرو هستند، اما همچنین لازم است در برخورد با سایر موارد واجد شرایط که معوق یا فرار مالیاتی دارند، قاطعیت داشته باشیم.» او همچنین پیشنهاد داد که دولت و وزارت دارایی قاطعانه بودجه را از مناطقی که در پرداخت کند هستند، بازیابی کنند و تخصیص بودجه را به مناطقی که در پرداخت خوب عمل می‌کنند، در اولویت قرار دهند تا در پروژه‌های ضروری که هنوز بودجه‌ای به آنها اختصاص داده نشده و باعث اتلاف منابع می‌شوند، سرمایه‌گذاری کنند.

علاوه بر این دستاوردها، نمایندگان مجلس ملی، تران آن توان (شهر هوشی مین) و تران وان تین (فو تو)، خاطرنشان کردند که اجرای بودجه 2025 هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌های زیادی را نشان می‌دهد و پیشنهاد کردند که اقدامات مؤثری برای رفع آنها در آینده لازم است زیرا پیش‌بینی نادرست درآمد بودجه بر تراز بودجه و برنامه سرمایه‌گذاری برای سال تأثیر گذاشته است.

علاوه بر این، در طول بحث، بسیاری از نمایندگان نگرانی‌های خود را ابراز کردند و نظرات خود را در مورد مسائل مربوط به فرآیند تهیه و اجرای بودجه دولت، موضوع اصلاح مدیریت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و موضوع اصلاح تفکر در مورد حاکمیت مالی عمومی و حاکمیت مالی ملی ارائه دادند...

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm