آماده شدن برای «انقلاب»

در ۲۵ مه ۲۰۲۵، دفتر سیاسی حزب کمونیست، نتیجه‌گیری ۱۵۷-KL/TW را صادر کرد که در آن قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی و دفتر سیاسی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری اجرا شده است. تکمیل سازماندهی مجدد در سطح کمون قبل از ۱۵ ژوئیه و در سطح استان قبل از ۱۵ اوت ۲۰۲۵ الزامی است. این «انقلاب» در چند هفته آینده رخ خواهد داد. در طول این مرحله، حجم کار بسیار زیاد است و باید همزمان و همگام انجام شود.

Báo An Giang•29/05/2025

شوراهای مردمی در تمام سطوح، قطعنامه‌های متعددی در مورد ادغام‌ها تصویب کرده‌اند.

نهادها حرف اول را می‌زنند.

نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی از اهمیت تاریخی برخوردار است و نشان‌دهنده‌ی پیشرفتی در اصلاحات نهادی برای آغاز دورانی از نوسازی، دیجیتالی شدن، سبز شدن و توسعه پایدار است. به طور خاص، پیش‌نویس قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاح‌شده) اصول راهنمای کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه را در مورد سازماندهی حکومت محلی بر اساس یک مدل دو سطحی (سطوح استانی و کمونی) نهادینه می‌کند. این قانون همچنین تمرکززدایی بین سازمان‌های دولتی مرکزی و محلی؛ و بین حکومت‌های محلی در سطح استانی و کمونی را بر اساس اصل «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند، مقامات محلی مسئول هستند» ترویج می‌دهد تا ابتکار و خلاقیت حکومت‌های محلی را در تمام سطوح پرورش دهد و تمام منابع را برای توسعه آزاد کند.

نمایندگان مجلس ملی به اتفاق آرا با اصلاح اساسی و جامع قانون فعلی سازمان حکومت‌های محلی موافقت کردند که به عملکرد روان و مؤثر محلات پس از سازماندهی مجدد کمک می‌کند. در زمینه سازماندهی مجدد و گسترش مقیاس واحدهای اداری در سطح کمون و تقویت وظایف و اختیارات حکومت‌های محلی در سطح کمون، ایجاد یک دستگاه تخصصی و حرفه‌ای، مطابق با دستورالعمل‌های دولت مرکزی و واقعیت‌های عملی شرایط فعلی، واقعاً ضروری است.

خانم تران تی تان هونگ، رئیس اداره تبلیغات و بسیج عمومی کمیته حزبی استان آن گیانگ و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان آن گیانگ، پیشنهاد کرد که مقامات سطح استان باید از مقامات سطح کمون در انجام وظایف منتقل شده از سطح منطقه حمایت کنند. «در شرایطی که اداره سطح منطقه وجود ندارد، حجم کار مقامات سطح کمون به طور قابل توجهی افزایش خواهد یافت. این یک تغییر بزرگ است، در حالی که ظرفیت سازمانی دولت محلی در تمام سطوح هنوز واقعاً یکسان نیست. بنابراین، مقامات سطح استان باید مسئول نظارت، سرپرستی و ارائه پشتیبانی و راه‌حل‌های به موقع در مواردی باشند که مقامات در برخی از واحدهای اداری سطح کمون قادر به انجام وظایف و اختیارات محوله خود نیستند یا به طور ناکارآمد انجام می‌دهند. علاوه بر این، او پیشنهاد کرد که دولت مرکزی باید به زودی مقرراتی را در مورد عملکردها و وظایف مقامات جدید سطح کمون صادر کند.»

نماینده تران تی تان هونگ در اصلاح قانون مشارکت داشت.

نظرخواهی عمومی در مورد اصلاح قانون اساسی

طبق برنامه کمیته تدوین اصلاحات قانون اساسی ۲۰۱۳، روند اخذ نظرات از مردم و سطوح و بخش‌های مختلف در مورد پیش‌نویس قطعنامه اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون اساسی ۲۰۱۳ به مدت یک ماه، از ۶ مه تا ۵ ژوئن، انجام خواهد شد. طبق گزارشی از وزارت امنیت عمومی، تا بعد از ظهر ۲۲ مه، ۱۰.۷ میلیون شهروند از طریق برنامه VNeID نظرات خود را ارائه داده‌اند که نزدیک به ۷۱ میلیون نظر از آنها ثبت شده است که ۹۹.۹٪ آنها موافق بوده‌اند. تا بعد از ظهر ۲۴ مه، تقریباً ۱۴ میلیون نفر در ارائه بازخورد شرکت کرده‌اند.

از ۱۲ مه، کمیته دائمی کمیته حزبی استان، کمیته دائمی کمیته مردمی استان را موظف کرد تا اسناد مربوط به اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون اساسی ۲۰۱۳ را برای مشورت عمومی در پورتال رسمی اطلاعات الکترونیکی محلی منتشر کند؛ و ریاست و هماهنگی با شورای مردمی استان، کمیته جبهه میهنی استان و هیئت نمایندگی مجلس ملی استان را برای سازماندهی جمع‌آوری نظرات از طریق فرم‌های مناسب بر عهده داشته باشد.

با توجه به اینکه تقریباً یک هفته تا پایان دوره مشاوره عمومی باقی مانده است، اداره تبلیغات و بسیج عمومی کمیته حزبی استان از سازمان‌ها، واحدها و مناطق درخواست می‌کند که اصلاحات و اضافات برخی از مواد قانون اساسی را با تمرکز بر دو گروه اصلی محتوا، تجزیه و تحلیل و شفاف‌سازی کنند. گروه اول مربوط به مقررات مربوط به جبهه میهنی ویتنام (VFF) و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی (مواد ۹ و ۱۰) است که با هدف ساده‌سازی دستگاه، افزایش نقش، مسئولیت و ابتکار VFF، نقش آن در اتحاد طبقات و اقشار، و جهت‌گیری قوی به سمت مناطق مسکونی، نزدیکی به مردم و دسترسی به هر خانوار انجام می‌شود. گروه دوم مربوط به مقررات فصل ۹ است که یک مدل دو لایه از سازماندهی دولت محلی را اجرا می‌کند.

نگوین مان ها، معاون رئیس اداره تبلیغات و بسیج عمومی کمیته حزبی استان آن گیانگ، پیشنهاد داد: «ما پیشنهاد می‌کنیم که به تشدید تبلیغات گسترده در میان مردم از طریق اشکال مختلف (از طریق رسانه‌های جمعی، فعالیت‌های سازمان‌های مردمی، فعالیت‌های اجتماعی، فعالیت‌های خبرنگاران و مبلغان، درخواست VNeID و غیره) ادامه دهیم. از این طریق، می‌توانیم حق مردم برای خودمختاری را ترویج دهیم، عقل و فداکاری آنها را بسیج کنیم و اجماع و وحدت بالایی را در میان کل جمعیت ایجاد کنیم و تضمین کنیم که قانون اساسی به طور دقیق منعکس کننده اراده و آرمان‌های مردم است. فرآیند تبلیغات و بسیج باید با نظارت و درک وضعیت ایدئولوژیک و احساسات کادرها، اعضای حزب و همه اقشار مردم مرتبط باشد؛ با اطلاعات مضر و سمی، دیدگاه‌های نادرست و خصمانه، به ویژه در اینترنت، در رابطه با این موضوع مبارزه و آنها را رد کنیم.»

کادرها و اعضای حزب، سیاست‌های مربوط به بازسازی دستگاه اداری و ادغام واحدهای اداری را مطالعه و کاملاً درک می‌کنند.

تقویت اجماع

تقریباً شش ماه پس از سال ۲۰۲۵، مقدمات ادغام و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح در حال انجام است. مهمترین تغییر، حذف واحدهای اداری در سطح ناحیه است. در پایان ماه مه، شوراهای مردمی در تمام سطوح جلسات تخصصی را برای رسیدگی به مسائل مربوط به اختیارات خود، عمدتاً مربوط به تنظیم برآوردهای بودجه دولتی ۲۰۲۵، که ناشی از سیاست سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون و لغو سطح ناحیه است، برگزار کردند.

در جریان گفتگو و جلسه اخیر با رأی‌دهندگان در شهر چائو داک، لام کوانگ تی، عضو کمیته دائمی حزب استان و دبیر کمیته حزب شهر چائو داک، بینش‌های زیادی در مورد اهمیت این سازماندهی مجدد به اشتراک گذاشت. اولاً، وظایف و مسئولیت‌ها در سطح بخش افزایش می‌یابد و تماس ساکنان با مقامات مربوطه را بدون نیاز به مراجعه به سطح منطقه یا استان مانند گذشته آسان‌تر می‌کند. حذف واسطه‌ها، به ویژه در رویه‌های مربوط به زندگی روزمره، بخش را به مردم نزدیک‌تر می‌کند و امکان حل سریع‌تر نگرانی‌های آنها را فراهم می‌کند. ثانیاً، این امر باعث کاهش دستگاه‌های اداری دست و پا گیر و به تبع آن کاهش تعداد کارمندان (۶۰ تا ۷۰ درصد) خواهد شد. ثالثاً، واحد اداری جدید بزرگتر خواهد بود و فضای بهتری برای توسعه فراهم می‌کند.

رفیق لام کوانگ تی تأکید کرد: «البته، مرحله اولیه ناگزیر با موانع، مشکلات و موانعی روبرو خواهد بود، اما مطمئناً این موانع به تدریج برطرف خواهند شد. حزب و دولت در هر مرحله به تکمیل و بهبود نهادها و قوانین ادامه خواهند داد. کادرها، به ویژه در سطح مردمی، هنوز نگرانی‌ها و اضطراب‌هایی دارند. با این حال، فعلاً سعی خواهیم کرد ثبات سیستم را حفظ کنیم و پس از ۵ سال، به تدریج آن را فیلتر کرده و در یک چارچوب ساختاریافته تنظیم خواهیم کرد. ما صمیمانه امیدواریم که مردم اطلاعات را درک کنند، از سیاست حمایت کنند و این روند را همراهی کنند.»

نه تنها مقامات، کارمندان دولت و کارمندان به این فرآیند علاقه خاصی نشان می‌دهند، بلکه عموم مردم نیز روزانه آخرین اطلاعات را دنبال می‌کنند. خانم نگوین تی نگوک ترانگ (ساکن شهر تان چائو) اظهار داشت: «خانواده من سه فرزند دارد که در سطح استان کارمند دولت هستند و همگی متأهل هستند و خانه‌های ثابتی در شهر لانگ شوین دارند. وقتی در مورد ادغام و مرکز اداری جدید در شهر راچ گیا (استان کین گیانگ) شنیدم، بسیار نگران شدم و ترسیدم که فرزندانم دچار اختلال در کار شوند و مجبور شوند از نو شروع کنند. با این حال، همه فرزندانم گفتند که همه چیز طبق برنامه پیش خواهد رفت و آنها مدتی فرصت داشته‌اند تا از نظر ذهنی آماده شوند، کار و خانواده خود را قبل از شروع رسمی سیستم جدید ترتیب دهند. من و همسرم همچنین در تلاشیم تا کارهای خانه را ترتیب دهیم و به مراقبت از نوه‌های کوچک خود کمک کنیم. امیدوارم فرزندانم مسیرهای جدیدی برای توسعه پیدا کنند و به سرعت با این فرآیند جدید سازگار شوند.»

برای حل مشکلات سیاسی گام‌هایی بردارید.

فرمان حکومتی ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP، مورخ ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ (اصلاح و تکمیل‌شده توسط فرمان ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP، مورخ ۱۵ مارس ۲۰۲۵)، سیاست‌ها و مقرراتی را برای مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و اعضای نیروهای مسلح در اجرای بازسازی سازمانی نظام سیاسی تعیین می‌کند. کمیته دائمی حزب در استان، نظرسنجی از آرمان‌های فردی در مورد بازسازی سازمانی را هدایت کرد. در حال حاضر، کمیته سازماندهی حزب در استان درخواست می‌کند که بر اساس آرمان‌های بررسی‌شده مقامات، سازمان‌ها، واحدها و مناطق، پرونده‌هایی را اجرا و تهیه کند که پیشنهاد اجرای سیاست‌ها و مقررات مربوط به بازنشستگی زودهنگام و خاتمه خدمت برای مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران را مطابق با دو فرمان فوق‌الذکر ارائه می‌دهد.

در ابتدا، سازمان‌ها، واحدها و مناطق، سیستمی را برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان تحت مدیریت خود پیاده‌سازی خواهند کرد تا درخواست‌هایی را که ترجیحات خود را بیان می‌کنند، ارائه دهند؛ این درخواست‌ها جمع‌آوری و به مقامات بالاتر گزارش می‌شوند. همزمان، آمار افرادی که پس از ادغام استانی به مسکن رسمی، مسکن اجاره‌ای یا کمک حمل و نقل برای کار در استان کین گیانگ نیاز دارند، جمع‌آوری خواهد شد.

کمیته حزبی وزارت کشور، با هماهنگی سازمان‌ها و واحدهای مربوطه، باید فوراً در حدود اختیارات خود، در مورد صدور یا ابلاغ مقررات و دستورالعمل‌های مربوطه در مورد استانداردهای مربوط به مشاغل دولتی در سطوح کمون و مناطق ویژه، و برنامه‌های آموزش و توسعه حرفه‌ای؛ و در مورد رژیم و سیاست‌های حمایت از کارگران پاره وقت در سطح کمون، که باید قبل از ۱۵ ژوئن تکمیل شود، مشاوره دهد.