سازوکار ویژه برای عبور هانوی از بحران

نمای پانوراما از هانوی از بالا. عکس: کوانگ وین.

چشم‌انداز توسعه

هانوی نه تنها مرکز فعالیت‌های سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی و آموزشی است، بلکه نمادی از توسعه، همبستگی و رفاه کشور نیز می‌باشد و قلب کل کشور محسوب می‌شود، جایی که تمام جنبه‌های مهم زندگی در سراسر کشور همگرا و گسترش می‌یابند. در قطعنامه شماره 11-NQ/TW یازدهمین دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی در دوره 2011-2020، دستاوردهای برجسته بسیاری حاصل شده است که سهم مهمی در آرمان ساخت و دفاع از سرزمین پدری داشته است. اقتصاد نرخ رشد خوبی را حفظ کرده و به طور متوسط ​​به 6.83٪ در سال رسیده است. GRDP/person در سال 2020 به 5325 دلار آمریکا رسیده است که 2.3 برابر بیشتر از سال 2010 است.

با این حال، علاوه بر نتایج و دستاوردها، در قطعنامه شماره 15-NQ/TW در مورد جهت و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 که توسط دفتر سیاسی صادر شده است، دفتر سیاسی خاطرنشان کرد: هانوی هنوز به وضوح نقش خود را به عنوان مرکز و نیروی محرکه رشد و توسعه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمال و کل کشور نشان نداده است. رقابت‌پذیری هنوز پایین است، به ویژه در مقایسه با منطقه و جهان. توسعه زیرساخت‌های اقتصادی و اجتماعی الزامات را برآورده نکرده است؛ برنامه‌ریزی، مدیریت برنامه‌ریزی، مدیریت زمین، ساخت و ساز، توسعه شهری، نظم و ایمنی ترافیک و حفاظت از محیط زیست هنوز محدود است؛ توسعه اقتصادی، اجتماعی و شهری جامع نیست و فاقد هماهنگی است. توسعه فرهنگی و اجتماعی و توسعه انسانی هانوی واقعاً متناسب با نقش، جایگاه، پتانسیل و بنیان تاریخی - فرهنگی تمدن هزار ساله پایتخت نبوده است.

بنابراین، در قطعنامه ۱۵، دفتر سیاسی هدفی را تعیین کرد که تا سال ۲۰۳۰، پایتخت هانوی یک شهر «فرهنگی - متمدن - مدرن» خواهد بود و به مرکز و نیروی محرکه توسعه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمال و کل کشور تبدیل می‌شود. عمیقاً در سطح بین‌المللی ادغام شده، با منطقه و جهان بسیار رقابتی است و تلاش می‌کند تا هم‌تراز با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه توسعه یابد. میانگین نرخ رشد GRDP در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ بالاتر از میانگین نرخ رشد کل کشور است. GRDP در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ سالانه ۸.۰-۸.۵٪ افزایش می‌یابد. سرانه GRDP به ۱۲۰۰۰-۱۳۰۰۰ دلار آمریکا می‌رسد.

از نظر چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵، پایتخت هانوی شهری متصل به جهان با استاندارد بالای زندگی و کیفیت زندگی خواهد بود، با درآمد ناخالص ملی به ازای هر نفر بیش از ۳۶۰۰۰ دلار آمریکا؛ توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی جامع، منحصر به فرد و هماهنگ؛ نمونه‌ای از کل کشور؛ با سطح توسعه‌ای هم‌سطح با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه و جهان.

بنابراین، برای دستیابی به هدف فوق، سازوکارهای واقعاً ویژه‌ای مورد نیاز است تا پایتخت بتواند به اوج خود برسد. این موضوع در پروژه اصلاح‌شده قانون سرمایه مطرح شده است که در حال بررسی و تصویب توسط مجلس ملی در هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در 27 ژوئن است. علاوه بر این، همراه با پروژه اصلاح‌شده قانون سرمایه، برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا 2050 و تنظیم طرح جامع پایتخت هانوی تا 2045، با چشم‌اندازی تا 2065، نیز برای اظهار نظر در جلسه هفتم به مجلس ملی ارائه می‌شوند.

ماشین و مردم را «رها» کنید

با این حال، اینکه چه سازوکارهایی برای «حل کردن» واقعی پایتخت و رفع مشکلات پیش روی هانوی برای عبور از آن وجود دارد، جای نگرانی دارد. شاید اولین مسئله‌ای که باید حل شود، دستگاه و مردم باشند - عوامل تعیین‌کننده موفقیت یا شکست.

تران چی کونگ، معاون مجلس ملی (هیئت نمایندگی دا نانگ)، گفت که بسیار ضروری است که ابتکار عمل در تصمیم‌گیری و مسئولیت‌پذیری برای تضمین شرایط تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال آژانس‌های تخصصی و سازمان‌های اداری تحت نظر دولت‌های شهری و منطقه‌ای به شهر داده شود تا ساختار سازمانی انعطاف‌پذیر و مؤثری متناسب با نیازهای مدیریتی در هر دوره داشته باشد.

به گفته خوئونگ تی مای، معاون مجلس ملی (هیئت نام دین)، پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون پایتخت، مطالب زیادی دارد که نشان دهنده تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی به دولت شهر هانوی در تعدادی از زمینه‌ها است و به سرعت جهت‌گیری و نتیجه‌گیری‌های دولت مرکزی و دفتر سیاسی را نهادینه می‌کند. این تمرکززدایی و تفویض قدرت، مبنای قانونی است و به دولت شهر هانوی اجازه می‌دهد تا در نوآوری، تنظیم و سازماندهی دستگاه‌های دولتی به شیوه‌ای ساده، معقول، مدرن، مؤثر و کارآمد، برای انجام وظایف و اختیارات محوله طبق الزامات دفتر سیاسی، فعال‌تر و قاطع‌تر باشد.

در همین حال، آقای تا دین تی - نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی - گفت که مقررات مربوط به سیاست‌های توسعه علم، فناوری و نوآوری در پیش‌نویس قانون، واقعاً برجسته و از محتوای سیاست‌های نوآورانه‌ای برخوردارند. به گفته آقای تی، این برجستگی در اجازه دادن به دانشگاه‌ها، مؤسسات آموزش حرفه‌ای و سایر سازمان‌های عمومی علم و فناوری در هانوی برای تأسیس بنگاه‌های اقتصادی و اجازه دادن به مقامات شاغل در این سازمان‌ها برای مشارکت در مدیریت و بهره‌برداری از بنگاه‌ها با رضایت روسای آن سازمان‌ها نهفته است.

بر اساس واقعیت فعلی، دانشگاه‌ها و همچنین مؤسسات، موسسات و مدارس علمی و فناوری، فضای عظیمی برای تشکیل یک اکوسیستم دایره‌ای بین تحقیق، انتقال و تجاری‌سازی محصولات دارند. در عین حال، سرمایه‌گذاری مجدد در تحقیق و توسعه، به ویژه به حداکثر رساندن پتانسیل عظیم علمی و فناوری پایتخت.

آقای تی گفت: «در حال حاضر، پایتخت میزبان ۸۰ درصد از دانشگاه‌های دولتی و سازمان‌های علمی و فناوری و ۷۰ درصد از کل دانشمندان دارای مدرک دکترا یا بالاتر در کشور است. ما شاهد توسعه بسیار سریع مدل دانشگاهی استارت‌آپ و نوآوری هستیم. در حال حاضر، با توسعه سریع علم و فناوری، چرخه عمر محصول و همچنین چرخه تولید بسیار سریع است. این مقررات تضمین می‌کند که ما با این روند همگام باشیم.»

همچنین در رابطه با عامل انسانی، تران تی وان، نماینده مجلس ملی (هیئت نمایندگی باک نین)، گفت که این آیین‌نامه به مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی دولتی هانوی اجازه می‌دهد تا با مؤسسات آموزشی خارجی همکاری آموزشی داشته باشند، که نه تنها به ادغام دانش‌آموزان در کشور خود کمک می‌کند، بلکه به معلمان نیز فرصت دسترسی به روش‌های پیشرفته تدریس را می‌دهد و والدین به جای فرستادن فرزندان خود به خارج از کشور، هزینه‌ها را کاهش می‌دهند.

آزمایش کنترل‌شده، قطع برق با اولویت

آزمایش کنترل‌شده نیز یک محتوای جدید است که این بار برای هانوی یک پیشرفت محسوب می‌شود. فام ترونگ نگییا، نماینده مجلس ملی (هیئت نمایندگی لانگ سون)، از مکانیسم آزمایش کنترل‌شده بسیار قدردانی کرد. این اولین آیین‌نامه در سطح قانون است که این موضوع بسیار مهم را تنظیم می‌کند و به تقاضا برای توسعه علم و فناوری پاسخ می‌دهد.

یکی از مسائل برجسته‌ای که مورد توجه و توافق قرار گرفته، آیین‌نامه‌ای است که به رئیس کمیته خلق در تمام سطوح اجازه می‌دهد در مواردی که تضمین امنیت، نظم و امنیت اجتماعی در هانوی کاملاً ضروری باشد، اقداماتی را برای درخواست تعلیق برق و آب به کارهای ساختمانی و مؤسسات تولیدی و تجاری اعمال کند.

به گفته‌ی نماینده‌ی مجلس ملی، لی هوانگ های (هیئت دونگ نای)، اخیراً در هانوی تعدادی حادثه‌ی غم‌انگیز شامل آتش‌سوزی در ساختمان‌های مسکونی، تولیدی و تجاری رخ داده است که خسارات جانی و مالی زیادی به بار آورده است. بنابراین، اگر تخلفات تشدید نشوند و بر حل و فصل جدی آنها تمرکز نشود، کنترل خسارات وارده دشوار خواهد بود. قطع خدمات برق و آب، قوی‌ترین و اساسی‌ترین اقدام نیست، اما با توجه به الزامات بسیار بالای نظم و امنیت اجتماعی در پایتخت، این یک اقدام ضروری و اولویت‌دار است. این یک گام احتیاطی اولیه محسوب می‌شود که نشان‌دهنده‌ی تعهد و مسئولیت‌پذیری همه طرف‌ها در تضمین امنیت و نظم در شهر است.

آقای تران سی تان - رئیس کمیته مردمی هانوی - در مورد قطع برق و آب به دلیل ساخت و سازهای متخلف، گفت که این یک مسئله بسیار فوری است. به عنوان مثال، در مورد ساخت و سازهایی که تعداد طبقات آنها بیش از حد است و فاقد سیستم ضد حریق هستند، بهترین راه برای جلوگیری از تخلفات، قطع برق و آب و عدم شروع ساخت و ساز تا زمانی است که مردم به آنجا نقل مکان نکرده باشند. راه حل این است که قبل از نقل مکان مردم، به وضعیت رسیدگی شود. زیرا اگر مردم به آنجا نقل مکان کرده باشند، بیرون کردن آنها دشوار خواهد بود. بنابراین، برای این تخلفات، برق و آب باید قطع شود تا مردم نتوانند به آنجا نقل مکان کنند. آقای تان گفت: «این حق به طور خودسرانه داده نمی‌شود، بلکه فقط برای تصمیم گیری رئیس کمون و رئیس منطقه است. این حق با هدف حفاظت از جان مردم است.»

«

ماده 6 آیین‌نامه شماره 131-QD/TW به وضوح بیان می‌کند: مسئولیت‌های رهبران، روسای بازرسی، سازمان‌ها و نهادهای حسابرسی و افراد مرتبط در صورت عدم انجام اقدامات مشخص شده در ماده 4. ماده 7 آیین‌نامه مسئولیت‌های سایر سازمان‌ها و افراد را بیان می‌کند. این آیین‌نامه تأکید می‌کند: ممنوعیت اکید اعمال زیر: دخالت غیرقانونی در فعالیت‌های بازرسی، نظارت، اجرای انضباط حزبی، بازرسی و حسابرسی؛ سوءاستفاده از نفوذ خود برای تأثیرگذاری بر کسانی که وظایف بازرسی، نظارت، اجرای انضباط حزبی، بازرسی و حسابرسی را انجام می‌دهند. ایجاد روابط برای رشوه دادن یا خریدن افراد، سمت‌ها، قدرت‌ها یا افراد مرتبط مسئول به منظور فرار از مجازات یا طفره رفتن از مسئولیت در قبال متخلفان. سوءاستفاده از موقعیت، اختیار یا استفاده از اعتبار و نفوذ خود یا خانواده برای پیشنهاد، تأثیرگذاری یا اعمال فشار بر افراد ذیصلاح برای تصمیم‌گیری یا مشاوره، پیشنهاد، اظهار نظر، ارزیابی یا رأی دادن در مورد نتیجه‌گیری‌ها یا تصمیمات مربوط به بازرسی، نظارت، اجرای انضباط حزبی، بازرسی یا حسابرسی که با ماهیت موضوع مطابقت ندارد. گزارش اطلاعات نادرست، غیرصادقانه، ناقص، بی‌موقع یا غیرعینی مربوط به بازرسی، نظارت، اجرای انضباط حزبی، بازرسی یا حسابرسی. سایر اقدامات فاسد و منفی مربوط به بازرسی، نظارت، اجرای انضباط حزبی، بازرسی یا حسابرسی.

منبع: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html