یک مکانیزم منحصر به فرد برای هانوی جهت دستیابی به موفقیت.

نمای پانوراما از هانوی از بالا. عکس: کوانگ وین.

چشم‌انداز توسعه

هانوی نه تنها مرکز فعالیت‌های سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی و آموزشی است، بلکه نمادی از توسعه، وحدت و رفاه کشور نیز می‌باشد. این شهر قلب ملت محسوب می‌شود، جایی که تمام جنبه‌های مهم زندگی در سراسر کشور به هم می‌پیوندند و گسترش می‌یابند. قطعنامه شماره 11-NQ/TW دفتر سیاسی یازدهمین کنگره حزب در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی در دوره 2011-2020، دستاوردهای برجسته بسیاری را به دست آورده و سهم قابل توجهی در امر سازندگی و دفاع ملی داشته است. اقتصاد رشد نسبتاً قوی خود را حفظ کرده و به طور متوسط ​​6.83 درصد در سال است. سرانه تولید ناخالص داخلی در سال 2020 به 5325 دلار آمریکا رسیده است که 2.3 برابر بیشتر از سال 2010 است.

با این حال، در کنار دستاوردها و موفقیت‌ها، قطعنامه شماره 15-NQ/TW در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، که توسط دفتر سیاسی صادر شده است، به وضوح بیان می‌کند که هانوی هنوز نقش خود را به عنوان مرکز و نیروی محرکه رشد و توسعه منطقه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی ویتنام شمالی و کل کشور به وضوح نشان نداده است. رقابت‌پذیری آن، به ویژه در مقایسه با منطقه و جهان، همچنان پایین است. توسعه زیرساخت‌های اقتصادی و اجتماعی الزامات را برآورده نکرده است. برنامه‌ریزی، مدیریت برنامه‌ریزی، مدیریت زمین، ساخت و ساز، توسعه شهری، نظم و ایمنی ترافیک و حفاظت از محیط زیست هنوز محدود است. توسعه اقتصادی و اجتماعی و توسعه شهری جامع و فاقد هماهنگی نیستند. توسعه فرهنگ، جامعه و سازندگی مردم هانوی واقعاً مطابق با نقش، جایگاه، پتانسیل و پایه تاریخی و فرهنگی تاریخ هزار ساله پایتخت عمل نکرده است.

بنابراین، در قطعنامه ۱۵، دفتر سیاسی هدفی را تعیین کرد که تا سال ۲۰۳۰، هانوی یک شهر «فرهنگی - متمدن - مدرن» خواهد بود و به مرکز و نیروی محرکه توسعه منطقه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمال و کل کشور تبدیل خواهد شد. این شهر به ادغام عمیق بین‌المللی، رقابت‌پذیری بالا با منطقه و جهان دست خواهد یافت و تلاش خواهد کرد تا به سطح پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه توسعه یابد. میانگین نرخ رشد GRDP برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ بالاتر از میانگین ملی خواهد بود؛ GRDP برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ سالانه ۸.۰-۸.۵ درصد افزایش خواهد یافت؛ و سرانه GRDP به ۱۲۰۰۰-۱۳۰۰۰ دلار آمریکا خواهد رسید.

در چشم‌انداز ۲۰۴۵، هانوی قصد دارد شهری متصل به جهان با استاندارد و کیفیت بالای زندگی باشد، به سرانه‌ی توسعه‌ی پایدار (GRDP) بیش از ۳۶۰۰۰ دلار آمریکا دست یابد؛ با توسعه‌ی اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی جامع، متمایز و هماهنگ؛ الگویی برای کل کشور؛ و سطحی از توسعه که قابل مقایسه با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه و سراسر جهان باشد.

بنابراین، برای دستیابی به اهداف فوق، سازوکارهای واقعاً ویژه‌ای لازم است تا پایتخت بتواند به پتانسیل کامل خود دست یابد. این موضوع در پیش‌نویس قانون پایتخت که در حال حاضر در حال بررسی و تصویب توسط مجلس ملی در هفتمین جلسه خود، پانزدهمین مجلس ملی، در تاریخ 27 ژوئن است، مورد توجه قرار گرفته است. علاوه بر این، در کنار پیش‌نویس قانون پایتخت، برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، و برنامه‌ریزی عمومی تعدیل‌شده پایتخت هانوی تا سال 2045، با چشم‌اندازی تا سال 2065، نیز برای بررسی در هفتمین جلسه به مجلس ملی ارائه می‌شوند.

نظام و مردم را «رها» کنید.

با این حال، اینکه چه سازوکارهایی واقعاً می‌توانند پایتخت را «رها» کنند، موانع را از سر راه بردارند و هانوی را قادر به دستیابی به پیشرفت‌های چشمگیر کنند، موضوع بسیار نگران‌کننده‌ای است. شاید اولین موضوعی که باید به آن پرداخته شود، دستگاه اداری و مردم باشند - عوامل تعیین‌کننده در تعیین موفقیت یا شکست.

تران چی کونگ، نماینده مجلس ملی (نماینده دا نانگ)، معتقد است که اعطای خودمختاری به شهرها برای تصمیم‌گیری و مسئولیت‌پذیری در تضمین شرایط ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال آژانس‌های تخصصی و سازمان‌های اداری تحت نظر دولت‌های شهری و منطقه‌ای، برای ایجاد یک ساختار سازمانی انعطاف‌پذیر و کارآمد که متناسب با الزامات مدیریتی هر مرحله باشد، ضروری است.

به گفته خوئونگ تی مای، نماینده مجلس ملی (هیئت نام دین)، پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون پایتخت شامل مفاد بسیاری است که تمرکززدایی و تفویض قدرت به دولت شهر هانوی را در چندین حوزه به شدت تقویت می‌کند و به سرعت دستورالعمل‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی و دفتر سیاسی را نهادینه می‌کند. این تمرکززدایی و تفویض قدرت، مبنای قانونی را برای دولت شهر هانوی فراهم می‌کند تا در اصلاح، بازسازی و سازماندهی دستگاه‌های دولتی به سمت عملیاتی ساده، منطقی، مدرن و مؤثر برای انجام وظایف و اختیارات محوله طبق الزامات دفتر سیاسی، فعال‌تر و قاطع‌تر عمل کند.

در همین حال، آقای تا دین تی، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، استدلال کرد که مقررات مربوط به سیاست‌های توسعه علم و فناوری و نوآوری در پیش‌نویس قانون، واقعاً محتوای برجسته و پیشگامانه‌ای از سیاست‌ها هستند. به گفته آقای تی، این برجستگی در اجازه دادن به مؤسسات آموزش عالی، مؤسسات آموزش حرفه‌ای و سایر سازمان‌های عمومی علم و فناوری در هانوی برای ایجاد مشاغل و اجازه دادن به کارمندان آنها برای مشارکت در مدیریت و بهره‌برداری از این مشاغل، مشروط بر اینکه رضایت روسای آن سازمان‌ها را کسب کنند، نهفته است.

بر اساس رویه‌های فعلی، مؤسسات آموزش عالی و همچنین مؤسسات، نهادها و مدارس علوم و فناوری، پتانسیل عظیمی برای تشکیل اکوسیستم‌های چرخه‌ای بین تحقیق، انتقال فناوری و تجاری‌سازی محصولات دارند. همزمان، آنها می‌توانند در تحقیق و توسعه سرمایه‌گذاری مجدد کنند، به ویژه پتانسیل گسترده علمی و فناوری پایتخت را به حداکثر برسانند.

آقای تی گفت: «در حال حاضر، پایتخت میزبان ۸۰ درصد از مؤسسات آموزش عالی دولتی و سازمان‌های علمی و فناوری و ۷۰ درصد از کل دانشمندان کشور با مدرک دکترا یا بالاتر است. ما شاهد توسعه بسیار سریع مدل دانشگاه‌های نوپا و نوآوری بوده‌ایم. با توسعه سریع علم و فناوری، چرخه عمر محصول و چرخه تولید بسیار سریع است. این مقررات تضمین می‌کند که ما با این روند همگام باشیم.»

همچنین در رابطه با عامل انسانی، تران تی وان، نماینده مجلس ملی (از هیئت باک نین)، استدلال کرد که مقرراتی که به مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و ابتدایی دولتی در هانوی اجازه می‌دهد تا با مؤسسات آموزشی خارجی همکاری‌های آموزشی داشته باشند، به دانش‌آموزان کمک می‌کند تا در کشور خود ادغام شوند، به معلمان این فرصت را می‌دهد که به روش‌های پیشرفته تدریس دسترسی داشته باشند و هزینه‌های والدین را در مقایسه با فرستادن فرزندانشان به خارج از کشور برای تحصیل کاهش می‌دهد.

آزمایش کنترل‌شده، با اولویت دادن به حق قطع برق و آب.

آزمایش کنترل‌شده نیز ویژگی جدیدی است که این بار برای هانوی یک پیشرفت محسوب می‌شود. فام ترونگ نگییا، نماینده مجلس ملی (هیئت لانگ سون)، از سازوکار آزمایش کنترل‌شده بسیار قدردانی کرد. این اولین آیین‌نامه در سطح قانون است که به این موضوع بسیار مهم می‌پردازد و به الزامات توسعه علمی و فناوری پاسخ می‌دهد.

یکی از مسائل برجسته‌ای که مورد توجه و توافق قرار گرفته، مقرراتی است که در مواردی که برای تضمین امنیت، نظم و امنیت اجتماعی در هانوی کاملاً ضروری است، به رئیس کمیته خلق در تمام سطوح اجازه می‌دهد اقداماتی را برای درخواست تعلیق خدمات برق و آب برای پروژه‌های ساختمانی و مؤسسات تجاری اعمال کند.

به گفته لی هوانگ های، نماینده مجلس ملی (هیئت دونگ نای)، هانوی اخیراً چندین حادثه غم‌انگیز شامل آتش‌سوزی در ساختمان‌های مسکونی و مراکز تولیدی و تجاری را تجربه کرده است که باعث خسارات جانی و مالی قابل توجهی شده است. بنابراین، اگر تخلفات به طور قاطع مورد رسیدگی و حل و فصل قرار نگیرند، کنترل خسارات ناشی از آن دشوار خواهد بود. قطع خدمات برق و آب ممکن است شدیدترین و کامل‌ترین اقدام نباشد، اما با توجه به تقاضای زیاد برای نظم و امنیت اجتماعی در پایتخت، این یک اقدام ضروری و اولویت‌دار است. این یک گام پیشگیرانه اولیه محسوب می‌شود که تعهد و مسئولیت همه طرف‌های درگیر در تضمین امنیت و نظم در شهر را نشان می‌دهد.

آقای تران سی تان، رئیس کمیته مردم هانوی، در مورد قطع برق و آب ساختمان‌های غیرقانونی اظهار داشت که این یک مسئله بسیار فوری است. به عنوان مثال، در ساختمان‌هایی که تعداد طبقات آنها از حد مجاز تجاوز کرده یا فاقد اقدامات ایمنی در برابر آتش‌سوزی هستند، بهترین راه برای جلوگیری از تخلفات، قطع برق و آب و توقف ساخت و ساز تا زمان اسکان ساکنان است. راه حل این است که قبل از اسکان ساکنان به این موضوع رسیدگی شود. زیرا اگر ساکنان قبلاً اسکان یافته باشند، جابجایی آنها دشوار خواهد بود. بنابراین، برای این تخلفات، برق و آب باید قطع شود تا از اسکان ساکنان جلوگیری شود. آقای تان گفت: «این قدرت نباید به طور خودسرانه واگذار شود، بلکه برای رئیس کمون یا منطقه محفوظ است تا تصمیم بگیرد. هدف این قدرت محافظت از جان مردم است.»

«

ماده ۶ آیین‌نامه شماره ۱۳۱-QD/TW به وضوح بیان می‌کند: مسئولیت رهبران، روسای سازمان‌ها، ادارات، بازرسی، حسابرسی و افراد مرتبط در صورت عدم انجام اقدامات مندرج در ماده ۴. ماده ۷ آیین‌نامه، مسئولیت‌های سایر سازمان‌ها و افراد را تشریح می‌کند. این آیین‌نامه بر موارد زیر تأکید دارد: ممنوعیت اکید اعمال زیر: مداخله غیرقانونی در فعالیت‌های بازرسی، نظارت، اجرای انضباطی، بازرسی و حسابرسی؛ سوءاستفاده از نفوذ خود برای تأثیرگذاری بر کسانی که وظایف بازرسی، نظارت، اجرای انضباطی، بازرسی و حسابرسی را انجام می‌دهند؛ ایجاد روابط برای رشوه دادن یا فاسد کردن افراد دارای مسئولیت، سمت، اختیار یا اشخاص مرتبط به منظور سرپوش گذاشتن بر جرایم یا فرار از مسئولیت متخلفان. سوءاستفاده از موقعیت، اختیار یا استفاده از اعتبار و نفوذ خود و خانواده برای پیشنهاد، اعمال نفوذ یا فشار بر مقامات ذیصلاح برای تصمیم‌گیری یا ارائه مشاوره، توصیه، اظهار نظر، ارزیابی یا رأی در مورد نتیجه‌گیری‌ها و تصمیمات مربوط به بازرسی، نظارت، اجرای انضباطی، بازرسی و حسابرسی که منعکس کننده ماهیت واقعی موضوع نیست. ارائه گزارش‌های نادرست، غیرصادقانه، ناقص، بی‌موقع یا جانبدارانه مربوط به بازرسی، نظارت، اجرای انضباطی، بازرسی حزبی و حسابرسی. سایر اقدامات فساد و تخلف مربوط به بازرسی، نظارت، اجرای انضباطی، بازرسی حزبی و حسابرسی.

منبع: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html