سازوکارهای تسهیل‌کننده برای حفظ میراث

(VHQN) - برای بسیج منابع "غیردولتی" جهت حمایت از حفظ و ارتقای ارزش اماکن میراث فرهنگی جهانی در کوانگ نام چه کاری می‌توان انجام داد؟ با نگاهی به صندوق حفاظت از میراث هوئه، می‌توانیم درس‌های ارزشمندی بیاموزیم.

Xương Thọ Lăng، مقبره ملکه دواگر Từ Dụ در پایتخت باستانی Huế ، با بودجه خصوصی کمک شده به صندوق حفاظت از میراث هوآ بازسازی شد. عکس: TRẦN ĐỨC ANH SƠN

فعالیت‌های صندوق حفاظت از میراث هوئه

شهر هوئه دارای ۶ مکان میراث فرهنگی است که توسط یونسکو به عنوان میراث جهانی و میراث منطقه‌ای شناخته شده‌اند، از جمله: مجموعه بناهای تاریخی شهر امپراتوری هوئه (به رسمیت شناخته شده در سال ۱۹۹۳)، موسیقی دربار ویتنام - نها نهاک از سلسله نگوین (۲۰۰۳)، بلوک‌های چوبی سلسله نگوین (۲۰۰۹)، بایگانی امپراتوری سلسله نگوین (۲۰۱۴)، شعر و ادبیات در مورد معماری امپراتوری هوئه (۲۰۱۶) و نقش برجسته‌های ریخته‌گری شده روی نه کوزه سلسله (۲۰۲۴).

در طول سال‌ها، حفاظت و ارتقای ارزش میراث جهانی در هوئه به موفقیت‌های بسیاری دست یافته است که یونسکو آنها را «نمونه» ارزیابی کرده و توصیه کرده است که محل‌هایی که سایر میراث جهانی در ویتنام را مدیریت و حفظ می‌کنند، به آنها مراجعه کرده و از آنها بیاموزند.

هوئه از منابع متعددی، از جمله سرمایه‌گذاری‌های دولت‌های مرکزی و محلی؛ بودجه دولت‌های خارجی و سازمان‌های غیردولتی (NGO)؛ و کمک‌ها و حمایت‌های سازمان‌ها و افراد داخلی و بین‌المللی، برای مرمت و حفظ بسیاری از مکان‌های میراث فرهنگی استفاده کرده است.

به طور خاص، در 20 اکتبر 2022، نخست وزیر فرمان شماره 84/2022/ND-CP را در مورد تأسیس و ابلاغ آیین‌نامه عملکرد صندوق حفاظت از میراث هوئه امضا کرد. بر این اساس، صندوق حفاظت از میراث هوئه یک صندوق ملی است که توسط دولت تأسیس شده و مستقیماً توسط کمیته مردمی استان توا تین هوئه (شهر هوئه فعلی) اداره می‌شود. هدف آن بسیج منابع برای سرمایه‌گذاری در مرمت، حفظ و توسعه ارزش‌های میراث هوئه و سرمایه‌گذاری در پروژه‌ها و مواردی است که از بودجه دولتی بودجه‌ای به آنها اختصاص داده نشده یا بودجه کافی دریافت نکرده‌اند.

منابع مالی صندوق شامل موارد زیر است: حمایت از بودجه‌های ایالتی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (به استثنای بودجه استان توا تین هوئه)؛ کمک‌ها، مساعدت‌ها و حمایت‌های مالی از سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی، از جمله حمایت‌های مالی داوطلبانه یا هدفمند؛ سود حاصل از حساب‌های سپرده؛ مازاد سالانه صندوق؛ و سایر منابع مشروع.

صندوق حفاظت از میراث هوئه به عنوان یک واحد خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی استان توا تین هوئه فعالیت می‌کند؛ این صندوق به صورت غیرانتفاعی فعالیت می‌کند. هیئت مدیره صندوق متشکل از ۵ عضو، از جمله نمایندگانی از رهبری کمیته مردمی استان توا تین هوئه، وزارت دارایی، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت فرهنگ و ورزش استان توا تین هوئه و مرکز حفاظت از ارگ باستانی هوئه است.

صندوق حفاظت از میراث هوئه، سازوکار ویژه‌ای است که به میراث هوئه اختصاص داده شده است. این سازوکار به هوئه کمک می‌کند تا در احیا و حفظ میراث خود، به‌ویژه در مدیریت شرایط اضطراری مربوط به اماکن تاریخی در معرض خطر، فعال‌تر عمل کند.

پس از گذشت بیش از دو سال از تأسیس و فعالیت، صندوق حفاظت از میراث هوئه در مجموع ۷.۶۶۴ میلیارد دانگ ویتنام از سازمان‌ها و افراد متعدد داخلی و بین‌المللی کمک مالی دریافت کرده است.

یک واحد مدیریتی مناسب مورد نیاز است.

پروژه‌های مرمت، حفظ و ارتقای ارزش میراث فرهنگی جهانی در هوئه، بودجه و حمایت مطلوبی از دولت‌ها و سازمان‌های خارجی مانند بنیاد ژاپن، رون-پولنک، آمریکا اکسپرس، سفارت بریتانیا در ویتنام و دفتر یونسکو در بانکوک دریافت کرده‌اند.

گردشگرانی که از پناهگاه مای سان بازدید می‌کنند. عکس: تران دوک آنه سان

نمایندگان این سازمان‌ها اظهار داشتند که معمولاً به دلیل ساده‌تر بودن رویه‌های قانونی، مشارکت مالی در پروژه‌های حفظ میراث فرهنگی و مرمت اماکن تاریخی که توسط سازمان‌های تخصصی مدیریت و اجرا می‌شوند، برایشان آسان‌تر است.

میراث جهانی در هوئه توسط مرکز حفاظت از آثار باستانی شهر امپراتوری هوئه - یک آژانس تخصصی در سطح استانی و نه یک آژانس مدیریت فرهنگی دولتی - مدیریت می‌شود. با این حال، این آژانس از اختیارات و عملکردهای کافی در زمینه مدیریت و حفاظت از میراث فرهنگی برخوردار است و این امر آن را برای شرکا و اهداکنندگان مناسب می‌سازد.

در جریان دیداری که بین نخست وزیر فام مین چین و کمیته دائمی کمیته حزبی استان کوانگ نام در ۸ فوریه ۲۰۲۵ برگزار شد، کمیته مردمی استان کوانگ نام پیشنهاد داد که نخست وزیر پروژه‌های زیر را بررسی و تصویب کند: پروژه حفظ و ارتقای ارزش میراث فرهنگی جهانی شهر باستانی هوی آن تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۵؛ پروژه اجتماعی‌سازی مدیریت و بهره‌برداری از پناهگاه مای سان؛ و پروژه تأسیس صندوق حفاظت از میراث کوانگ نام و سازوکار استفاده از هزینه‌های ورودی به اماکن تاریخی در استان.

کوانگ نام به طور خاص بر دو موضوع تمرکز دارد: اجتماعی کردن فعالیت‌های حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی در مجموعه معبد مای سان و تأسیس صندوق حفاظت از میراث کوانگ نام (مشابه صندوقی که دولت در هوئه مجاز کرده است)، با هدف بسیج منابع «غیردولتی» برای حمایت از حفاظت و ارتقای اماکن میراث فرهنگی جهانی در استان کوانگ نام.

در حال حاضر، میراث جهانی کوانگ نام توسط مقامات محلی در هوی آن و دوی شوین اداره می‌شود، در حالی که مرکز حفاظت از میراث کوانگ نام واحدی تحت نظارت وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری است. بنابراین، مدیریت، حفاظت، مرمت و ترویج این میراث پراکنده است و مانع از بسیج منابع غیردولتی و منابع اجتماعی شده می‌شود.

شاید وقت آن رسیده باشد که کوانگ نام سازوکار جدیدی برای این موضوع داشته باشد، سازوکاری که هم شامل تحول محلی و هم حمایت دولت و مقامات ذی‌ربط در سطح مرکزی باشد.

منبع: https://baoquangnam.vn/co-che-thuan-loi-bao-ton-di-san-3152163.html