خلاصه اینکه، پس از ۴۰ سال اصلاحات، درس ویتنام این است که تفکر اقتصادی را «رها» کند و از یک اقتصاد با برنامهریزی متمرکز، بوروکراتیک و یارانهای به یک اقتصاد بازار چندبخشی تغییر جهت دهد. از آنجا، به تدریج به سمت یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی شکل گرفت و پیشرفت کرد.
یکی از موفقیتهای بزرگ، تبدیل کشور از بحران شدید کمبود مواد غذایی به رهبر جهانی در صادرات برنج است، در حالی که ارزش صادرات سایر کالاها همچنان در حال افزایش است و در سال ۲۰۲۴ به کل گردش مالی واردات و صادرات نزدیک به ۸۰۰ میلیارد دلار آمریکا میرسد.
از «آستانه اصلاحات»، استان کوانگ نام تصمیمات استراتژیکی برای غلبه بر محدودیتهای خود گرفته بود. کوانگ نام، بهویژه در تعریف مسیر بازسازی اقتصادی پس از استقرار مجدد استان، گامهایی را برای «آزادسازی» (حتی گامهایی که زمانی «نقض قوانین» تلقی میشدند) جهت ارتقای توسعه بخش صنعتی و خدماتی برداشت.
درسهایی از «شب قبل از اجرای قرارداد ۱۰»
پس از اتحاد مجدد کشور، با روحیه پیروزمندانه پیروزی، کمپینهایی برای بازپسگیری زمینهای کشاورزی، پاکسازی مینهای زمینی، تشدید کشت و افزایش بازده محصولات کشاورزی... چهرهای کاملاً متفاوت برای کشاورزی در استان کوانگ نام ایجاد کرد.
به ویژه به لطف مشارکتهای عظیم مردم، یک شبکه آبیاری گسترده ساخته شد که در میان آنها پروژه آبیاری بزرگ فو نین، یک اقدام عظیم است که در 29 مارس 1977 آغاز شد. این پروژه نمادی زیبا از نیم قرن صلحسازی است و اثرات مثبت آن در آینده نیز ادامه خواهد داشت.
با زمین، آب و نیروی کار سختکوش، سرسبزی به مزارع بایر بازگشته است. حرکت به سمت توسعه اقتصادی جمعی از طریق مدلهای تعاونی در ابتدا تغییرات زیادی را در میهن به همراه داشته است. با این حال، به دلایل بسیاری، از جمله سیاستهایی که «دست» کشاورزان را در مزارع بسته است، وضعیت «هیچکس مسئولیت نمیپذیرد» همچنان ادامه دارد و فقر همچنان یک مشکل مداوم است.
به تدریج، از شخم زدن مزارع، کشاورزان شروع به پرسیدن این سوال کردند که برای چه کسی کار میکنند، چرا به آنها زمین داده نمیشود، و چرا دولت باید همه چیز را از ورودی تا خروجی تولید و محصولات پوشش دهد... ریشه اصلی شکایات آنها بهانهای برای «زیر پا گذاشتن قوانین» شد: مطالبه زمین، مطالبه تخصیص زمین، یا رها کردن زمینهایشان برای بازپسگیری در کوهستان...
در پاسخ به خواستههای عملی، در سال ۱۹۸۱ دبیرخانه مرکزی حزب دستورالعمل ۱۰۰ را صادر کرد که هدف آن واگذاری محصول نهایی به گروهها و کارگران انفرادی به صورت قراردادی بود. با این حال، پس از شش سال، این سازوکار قراردادی کاستیهایی را آشکار کرد و در نتیجه بسیاری از مناطق هنوز زمینهای کشاورزی بایر داشتند.
در تابستان ۱۹۸۷، کمیته حزبی استان کوانگ نام - دانانگ کنفرانسی با عنوان «تحکیم و تقویت روابط تولیدی در کشاورزی» برگزار کرد. این کنفرانس به دلیل برجسته کردن نقاط ضعف اقتصاد جمعی تحت مدل تعاونی، پرتنش بود. در حالی که مقاومت در برابر آن ممکن نبود، سازوکارهای قدیمی در هم شکسته شدند و منجر به صدور قطعنامه شماره ۰۳ کمیته حزبی استان در ۲۹ ژوئن ۱۹۸۷ با عنوان «ادامه تحکیم و تقویت روابط تولیدی و تکمیل سیستم قراردادی در کشاورزی» شد. سازوکار تحت این قطعنامه (قرارداد شماره ۰۳) که میتوان آن را «قرارداد ۱۰ کوانگ نام» دانست، تقریباً یک سال قبل از قرارداد ۱۰ دولت مرکزی معرفی شد و انقلابی در تفکر مدیریت کشاورزی، تقویت روحیه کشاورزان و توانمندسازی مزارع برای غلبه بر دردهای اولیه کار و برداشتهای فراوان ایجاد کرد.
مردم محلی باید «در سرزمین خود» تعمق و تأمل کنند و روحیهای فعال و خلاق برای توسعه پرورش دهند... آنها باید نیروی کار و نیروهای تولیدی را آزاد کنند، سرمایه مادی و معنوی را از مردم بسیج کنند و این احساس را در مردم ایجاد کنند که خود از آن دستاوردها بهرهمند هستند، آنگاه همه با اتحاد برای اجرای آنها تلاش خواهند کرد.
سخنان دبیرکل تو لام در کنفرانس ملی درک کامل، اجرا و بررسی قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW
گره گشایی از اقتصاد باز.
قبل و بعد از بازسازی استان در سال ۱۹۹۷، اقتصاد کوانگ نام عمدتاً کشاورزی بود. با توجه به نیاز به جهتگیری جدید در بازسازی اقتصادی، سوال این بود که از کجا باید شروع کرد؟ باید از سنتهای فرهنگی خود شروع میکرد. در سال ۱۹۹۹، هوی آن و مای سان به عنوان میراث جهانی شناخته شدند و فرصتهایی را برای توسعه گردشگری فراهم کردند.
با این حال، برای تحول سریع، صنعت باید رهبری را به دست گیرد. تاریخ، نویی تان را برگزید، و چو لای را به عنوان هسته «اولین پیروزی علیه آمریکاییها» برگزید، جایی که یک طرز فکر اقتصادی باز بر روی تپههای شنی سفید متروک ترسیم شد.
با الهام از رویای یک اقتصاد باز که یادآور دوران بندر تجاری پررونق هوی آن است، کارگاههای متعددی برای تدوین پیشنهادهایی جهت ارائه به دولت برگزار شد. در ۵ ژوئن ۲۰۰۳، نخست وزیر حکم ۱۰۸ را صادر کرد و کوانگ نام را به عنوان محل «آزمایشی» ساخت منطقه اقتصادی باز چو لای تعیین کرد. تاکو پیشگام این تلاش برای جذب سرمایه گذاری بود و در صنعت خودرو پیشگام شد.
اما باز کردن بازار آسان نبود، زیرا به محض باز شدن، دوباره به سرعت بسته میشد. سازوکار چو لای، فرصت را از دست داد، زمانی که مجموعهای از مناطق اقتصادی و پارکهای صنعتی در سراسر کشور به طور متوالی با سیاستهای ترجیحی مشابه تأسیس شدند. بنابراین، چو لای نتوانسته است رویای خود را برای ساخت یک منطقه معاف از عوارض، توسعه فرودگاه چو لای به یک قطب حمل و نقل بینالمللی یا توسعه یک مرکز مالی منطقهای محقق کند...
با این حال، اثربخشی رفع تنگناهای سرمایهگذاری اولیه، به تدریج منطقه اقتصادی آزاد چو لای را به نیروی محرکهای برای توسعه کوانگ نام تبدیل کرده است. تاکو به یک شرکت چندبخشی و چندرشتهای تبدیل شده است که شامل موارد زیر است: خودرو؛ کشاورزی؛ مهندسی مکانیک و صنایع پشتیبانی؛ سرمایهگذاری و ساخت و ساز؛ تجارت، خدمات و لجستیک، که بیش از 50٪ از ارزش تولید صنعتی و درآمد بودجه استان را تشکیل میدهد. به لطف منطقه اقتصادی آزاد، که همچنان از نوی تان تا مناطق شرقی تام کی و تانگ بین گسترش مییابد و سرمایهگذاران داخلی و خارجی بیشماری را به خود جذب میکند، درآمد در مقایسه با زمان تأسیس مجدد استان صدها برابر افزایش یافته است.
نیم قرن ساختن میهن ما دستاوردهای بسیار مهمتری را به همراه داشته است، اما من فقط به دو درس بالا اشاره میکنم تا نشان دهم آنچه مهم است سازوکار سیاستگذاری، تصمیمگیری جسورانهای است که جرات فکر کردن و عمل کردن را دارد و تنگناهای نهادی را برای دستیابی به خوداتکایی و خوداتکایی «رها» میکند.
اکنون، با پیشرفت شتابان به سوی برنامه پنج ساله (2020-2025) و هدف تبدیل شدن به یک استان نسبتاً مرفه تا سال 2030، کوانگ نام باید سیاستهای مؤثری را برای تحقق آرمانهای توسعه خود بیابد. سیاستهای صحیحی که با خواستههای مردم همسو باشند، نیروهای مولد را آزاد میکنند، سرمایهگذاریهای قوی را جذب میکنند و نوآوری را برای بهرهبرداری مؤثر از منابع انسانی و طبیعی برمیانگیزند.
منبع: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html







نظر (0)