اساساً الزامات توسعه اجتماعی -اقتصادی را برآورده میکند.
بعدازظهر اول نوامبر، در جلسه بحث اجتماعی-اقتصادی، وزیر دادگستری، لی تان لونگ، در مورد چندین موضوع مطرح شده توسط نمایندگان مربوط به گزارش دولت شماره ۵۸۷ مورخ ۲۰ اکتبر ۲۰۲۳، در مورد نتایج بررسی سیستم اسناد حقوقی اجرای قطعنامه شماره ۱۰۱/۲۰۲۳/QH۱۵، پنجمین دوره، پانزدهمین مجلس ملی، گزارش و توضیحاتی ارائه داد.
آقای لانگ اظهار داشت که گروه ویژه دولت که سیستم اسناد حقوقی را طبق قطعنامه شماره ۱۰۱ بررسی میکند، تلاشهای زیادی انجام داده و به طور فعال به اطلاعات منابع مختلف دسترسی پیدا کرده است: گزارشهای وزارتخانهها و ادارات محلی، گروه ویژه نخست وزیر برای حل مشکلات و موانع؛ توصیههای ثبت شده و مستند که با دقت انتخاب و در گزارش نتایج بررسی گنجانده شدهاند...
گروه ویژه دولت همچنین نظرات هیئتهای نمایندگی مجلس ملی، نتایج نظارت شورای قومی مجلس ملی و کمیتهها در مورد تهیه و انتشار اسناد قانونی را گردآوری کرد...
آقای لانگ در مورد نتایج نظارت اظهار داشت که این بررسی نشان داد که نظام حقوقی اساساً الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی را برآورده میکند و دفاع و امنیت ملی را تضمین میکند.
وزیر دادگستری لی تان لونگ
این گزارش به مشکلات و کاستیهای متعدد، از جمله تضادها و همپوشانیها در سطح قانونی، اذعان میکند. اگرچه تضادها، همپوشانیها و نارساییها وجود دارد، اما یک نگاه جامع نشان میدهد که توصیهها تا حدودی نادرست هستند.
برای مثال، این پیشنهاد مربوط به مقررات مربوط به گروههای پروژه جزء تحت قانون اصلاح و تکمیل مواد خاصی از قانون ساخت و ساز سال ۲۰۲۰ و فرمان ۹۹ سال ۲۰۲۱ در مورد مدیریت پرداخت و تسویه حساب پروژهها با استفاده از سرمایه سرمایهگذاری عمومی است.
کارشناسان معتقدند که برای تعیین دقت، محاسبات بیشتری لازم است؛ با این حال، هنگام برخورد با اسناد حقوقی خاص، مسائلی مربوط به دیدگاه و سیاست نیز وجود دارد.
برای مثال، پیشنهادهایی برای اصلاح بند ۲ ماده ۶۸ قانون سرمایهگذاری عمومی وجود دارد که چارچوب زمانی اجرا و پرداخت وجوه سالانه طرح سرمایهگذاری عمومی را تعیین میکند.
با این حال، بررسی کمیته حقوقی اظهار داشت که این یک مسئله مربوط به سیاستگذاری است و مجلس ملی قبل از رأیگیری در مورد این پیشنهاد، با درک این نکته که تمرکززدایی در سطح کمون، همانطور که پیشنهاد شده است، میتواند بر کیفیت، پیشرفت و اثربخشی پروژههای سرمایهگذاری تأثیر بگذارد، آن را با دقت بررسی کرده است...
وزیر دادگستری به نمایندگی از گروه کاری دولت پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی نقش خود، به ویژه نقش قانون اساسی خود، را در تفسیر تخلفات قانونی در حوزه صلاحیت خود تقویت کند.
در خصوص سایر پیشنهادات نمایندگان مجلس ملی در رابطه با کار ایجاد، بهبود و تقویت ظرفیت گروه ویژه، این گروه ویژه آنها را مورد توجه قرار داده و در چارچوب وظایف، کارکردها و اختیارات خود به دولت مشاوره خواهد داد.
علل متون متناقض و متداخل را تحلیل کنید.
پیش از ظهر امروز، در جلسه بحث و گفتگو، نگوین تی هونگ هان، نماینده مجلس ملی (هیئت شهر هوشی مین)، ضمن اظهار نظر در مورد نتایج بررسی سیستم اسناد هنجاری حقوقی مندرج در قطعنامه شماره ۱۰۱، از قاطعیت دولت، کمیته دائمی مجلس ملی و کمیتههای مجلس ملی، به ویژه از فعالیت و مسئولیتپذیری کمیته دائمی کارگروه دولت که ۵۲۳ سند هنجاری حقوقی را در ۲۲ حوزه کلیدی و سایر زمینهها بررسی کرده و اساساً بررسی را در مدت کوتاهی به پایان رسانده است، بسیار قدردانی کرد.
طبق گزارش بررسی، تنها ۶.۵٪ از اسناد حقوقی حاوی تناقض یا همپوشانی بودند؛ اکثر آنها اسنادی با کاستیها یا موانع بودند که در اسناد فرعی حقوقی متمرکز بودند.
با این حال، نماینده هان پیشنهاد کرد که گزارش باید به طور خاصتر علل ذهنی این وضعیت را تجزیه و تحلیل کند، مانند اینکه آیا آژانس تهیهکننده پیشنویس، رویههای صدور اسناد قانونی را به طور دقیق رعایت نکرده است، آیا فرآیند مشاوره ناقص بوده است، آیا ارزیابی تأثیر سیاست سطحی یا صرفاً تشریفاتی بوده است، یا اینکه آیا پاسخها و توضیحات آژانسهای تهیهکننده پیشنویس گاهی اوقات ذهنی بودهاند.
این نماینده زن پیشنهاد داد: «لازم است این علل روشن شوند تا در آینده راهحلهایی برای مقابله با آنها پیدا شود.»
در مورد نتایج بررسی، نمایندگان خاطرنشان کردند که اگرچه نتایج بسیار مثبت بودند، اما تصویر کلی سیستم اسناد حقوقی ما را به طور کامل منعکس نمیکنند و بنابراین بررسی بیشتر مورد نیاز است.
نگوین تی هونگ هان، معاون مجلس ملی
دو دوک هین، معاون مجلس ملی (از هیئت شهر هوشی مین)، در پاسخ به نظراتی مبنی بر اینکه کیفیت نظام حقوقی هنوز مملو از تناقضات و همپوشانیها است، اظهار داشت که درخواست مجلس ملی برای بررسی نظام حقوقی به موقع است تا اصلاحاتی پیشنهاد شود و راهحلهایی برای بهبود نه تنها تدوین قوانین، بلکه سازماندهی و اجرای قوانین نیز یافت شود.
نماینده دو دوک هین اظهار داشت که با حجم زیادی از بررسی شامل بیش از ۵۰۰ سند، شامل قوانین و مقررات فرعی، هیچ محتوایی مغایر با سیاستهای حزب، قانون اساسی یا معاهدات بینالمللی یافت نشده است. این امر به وضوح در گزارش دولت و همچنین نظرات مستقل آژانسهای مجلس ملی نشان داده شده است.
اگرچه برخی از محتواها متناقض یا همپوشانی داشتند، اما گسترده نبودند و عمدتاً ناشی از نارساییها یا شیوههای منسوخ بودند.
آقای هاین همچنین اظهار داشت که برای هر موضوعی که در آن تضاد یا همپوشانی کشف شده است، راهحلهای خاصی تدوین شده است که شامل محتوا، جدول زمانی و روشهای اجرا میشود.
این شامل موارد مربوط به قوانینی میشود که قرار است در این جلسه فوراً مورد بررسی قرار گیرند، و همچنین مسائلی که از قبل در دستور کار قانونگذاری برای سال یا دوره قرار گرفتهاند. در مورد قوانین فرعی، دولت همچنین متعهد به هدایت اصلاحات فوری شده است. علاوه بر این، بررسی هیچ نیاز یا الزام فوری که مستلزم اصلاح چندین قانون با یک قانون واحد باشد را آشکار نکرده است.
آقای هین بر اهمیت بازنگری قانون تأکید کرد و پیشنهاد داد که بازنگری سیستم اسناد حقوقی نباید در اینجا متوقف شود یا به صورت دستهای انجام شود، بلکه باید به طور منظم انجام شود و نتایج بازنگری باید به عنوان دادههای ورودی برای خدمت به تحقیق و بهبود قانون استفاده شود .
منبع
نظر (0)