تنوع‌بخشی به مدل‌های معیشتی، اجرای فوری سیاست‌های حمایتی

پس از نزدیک به ۵ سال اجرای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، استان فو تو اساساً به اهداف تعیین شده دست یافته است؛ سیاست‌های حمایت از فقرا به سرعت و با اهداف مناسب اجرا شده‌اند. ظاهر روستاها و دهکده‌ها بسیار تغییر کرده است، زندگی مردم به تدریج بهبود یافته و ارتقا یافته است.

بسیاری از خانوارها تلاش می‌کنند تا دام پرورش دهند، ثروتمند شوند و از فقر فرار کنند.

ایجاد انگیزه برای غلبه بر مشکلات و برخاستن

آقای نگوین ون تریو در کمون دا باک با حمایت از پرورش بزها بسیار هیجان‌زده شد، طویله را با دقت آماده کرد و به طور فعال تکنیک‌های مراقبت و پرورش دقیق را آموخت. با آب و هوای مناسب و منابع غذایی فراوان از باغ جنگلی، بزها به سرعت رشد کردند، تولید مثل کردند و به خوبی رشد کردند. خانم هوانگ تی نگا در کمون ین تری نیز بسیار تحت تأثیر قرار گرفت وقتی که دولت محلی و همسایگان همیشه به دیدارش می‌آمدند، با او شریک می‌شدند و او را برای فرار از فقر تشویق می‌کردند.

پیش از ادغام، سه استان وین فوک، هوا بین و فو تو، کاهش پایدار فقر را به عنوان یکی از وظایف کلیدی سیاسی تعیین کرده بودند. بسیاری از راه‌حل‌ها برای کاهش فقر و بهبود زندگی مردم، به ویژه در کمون‌های به ویژه دشوار و مناطق اقلیت‌های قومی، به طور همزمان و سیستماتیک اجرا شدند: تمرکز بر سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی، ترویج تنوع معیشت، تکرار مدل‌های کاهش فقر مرتبط با تولید، انتقال فناوری، ترویج تجارت، توجه به کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال، توسعه اقتصاد سبز برای افزایش درآمد، ترویج هویت فرهنگی و برانگیختن خوداتکایی مردم، به سمت توسعه فراگیر و پایدار. آقای بویی ون بای در کمون مونگ هوا، که برای حذف خانه‌های موقت حمایت دریافت کرده بود، اظهار داشت که این شادی بزرگی بود که او را به تلاش مداوم برای غلبه بر مشکلات و حرکت به جلو تشویق کرد.

سیاست‌های مربوط به خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر مانند حمایت از مراقبت‌های بهداشتی، قبوض برق، آموزش و پرورش، سیاست‌های اعتباری، مسکن و غیره به طور کامل و سریع اجرا می‌شوند. در دوره 2021-2025، حمایت از معافیت و کاهش شهریه، حمایت از هزینه‌های تحصیل، حمایت از غذا و مسکن برای بیش از 500000 دانشجو با بودجه حمایتی کل 1774 میلیارد دونگ؛ سازماندهی خرید و توزیع بیمه درمانی به 100٪ افراد فقیر، افراد فقیر چندوجهی فاقد بیمه درمانی، اقلیت‌های قومی ساکن در مناطق صعب‌العبور، افراد ساکن در مناطق بسیار صعب‌العبور، افراد در خانوارهای نزدیک به فقر، افراد ذی‌نفع حمایت اجتماعی و برخی افراد دیگر با بودجه حمایتی کل بیش از 3000 میلیارد دونگ؛ حمایت از قبوض برق برای 100٪ خانوارهای فقیر و خانوارهای تحت پوشش سیاست اجتماعی.

در کنار آن، 20 برنامه وام ترجیحی به بیش از 40،000 خانوار کمک کرده است تا از خط فقر فرار کنند، بیش از 100،000 پروژه آب آشامیدنی و بهداشت محیط روستایی بسازند و زندگی مردم را بهبود بخشند. تعداد دانشجویانی که شرایط سختی دارند و برای تحصیل وام دریافت کرده‌اند به 80،000 نفر رسیده است؛ 350،000 کارگر شغل جدید دارند و بیش از 3000 کارگر با پول برای کار در خارج از کشور حمایت شده‌اند؛ 1000 خانوار فقیر، خانوارهای محروم و خانواده‌های بیمه شده توانسته‌اند از طریق برنامه وام مسکن اجتماعی مسکن اجتماعی بخرند، خانه‌های جدید بسازند و خانه‌های خود را تعمیر کنند...

پیش از ادغام، وین فوک تعدادی سیاست خاص برای برنامه کاهش فقر نیز اجرا کرد، مانند کمک‌های اجتماعی ماهانه برای سالمندان ۷۰ تا ۸۰ ساله در خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر بدون مستمری، یارانه‌های بیمه اجتماعی، یارانه‌های ترجیحی برای افرادی که حق بیمه‌های انقلابی پرداخت می‌کنند و حمایت از خانوارهایی که توانایی فرار از فقر را ندارند.

سرمایه گذاری در بخش سیاستگذاری به بسیاری از خانوارها کمک می کند تا در کشت نیشکر سرمایه گذاری کنند و زندگی به تدریج بهبود یابد

به استقرار مؤثر و همزمان ادامه دهید

پس از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، کمیته مردمی استان، تصمیم شماره 444/QD-UBND را برای تکمیل کمیته راهبری برنامه‌های هدف ملی استان فو تو برای دوره 2021 تا 2025، به ریاست رئیس کمیته مردمی استان، صادر کرد. کل سرمایه برنامه‌ریزی شده برای سال 2025 برای اجرای برنامه هدف ملی برای کاهش فقر پایدار، 344,451 میلیون دونگ ویتنامی است که کل سرمایه پرداخت شده 148,607 میلیون دونگ ویتنامی می‌باشد.

برنامه کاهش پایدار فقر بر اجرای پروژه‌ها و فعالیت‌هایی با هدف حمایت از فقرا در معیشت، شغل، درآمد و خروج فعال و پایدار از فقر و حمایت از مناطق فقیرنشین برای رهایی از شرایط بسیار دشوار تمرکز دارد. نرخ خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر هر ساله طبق برنامه کاهش یافته است. سیاست‌های حمایت از مسکن، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و وام‌های تولیدی برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر به طور همزمان و مؤثر اجرا شده است. ساختار نیروی کار در استان به وضوح با روند کاهش نسبت کارگران شاغل در بخش‌های کشاورزی، جنگلداری و شیلات و افزایش تعداد کارگران شاغل در بخش‌های غیرکشاورزی، که در آن بخش صنعتی - ساختمانی تمایل به جذب بخش بالایی از کارگران دارد، تغییر کرده است. سیاست‌های آموزش حرفه‌ای در استان به شدت اجرا شده است.

در 10 ماه اول سال 2025، اگرچه زمینه تغییرات عمده در سازماندهی اداری و عملکرد مدل دولت محلی دو سطحی چالش‌های بزرگی را ایجاد کرد، اما سرعت اجرای برنامه به خوبی حفظ شد. با جهت‌گیری قوی، بسیج مشارکت کل سیستم سیاسی و رویکردهای خلاقانه فراوان، کار کاهش فقر پایدار به نتایج جامعی دست یافت. بسیاری از مناطق به طور فعال کمیته راهبری برنامه‌های هدف ملی کمون را تقویت کرده‌اند، مقامات مسئول را منصوب کرده‌اند، نتایج معیارهای به دست آمده را بررسی و حفظ کرده‌اند؛ در عین حال، منابع اجتماعی، مشاغل و مردم را به طور انعطاف‌پذیری برای تکمیل کارهای عمرانی فوری بسیج کرده‌اند. کار حمایتی و تبلیغاتی بر ایجاد اجماع گسترده، به ویژه در کمون‌های دورافتاده و مناطق اقلیت‌های قومی متمرکز بود. تاکنون، اساساً اهداف و مقاصد در برنامه 5 ساله برای دوره 2021-2025 برنامه کاهش فقر پایدار در استان، به برنامه تعیین شده رسیده و از آن فراتر رفته است.

در واقع، هنوز مشکلات و چالش‌های زیادی در فرآیند اجرا وجود دارد. اگرچه نرخ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای اجرای برنامه‌های هدف ملی در استان فو تو بالاتر از میانگین ملی است، اما نرخ پرداخت سرمایه شغلی با ۲۸.۴ درصد هنوز پایین است. پس از ادغام استان، تیم کارمندان دولت در سطح بخش که برنامه کاهش فقر را اجرا می‌کنند، اساساً در این کار تازه‌کار هستند و فاقد مقامات باتجربه و متخصص زیادی هستند که محتوای برنامه را درک کرده و با منطقه آشنا باشند. اگرچه این فقط یک مشکل موقت است، اما غلبه بر آن مستلزم تقویت آموزش و پرورش مقامات کاهش فقر در سطح بخش است تا کارایی اجرا بهبود یابد.

فو تو قصد دارد تا سال ۲۰۳۰، بر اساس استاندارد فقر چندبعدی، اساساً هیچ خانوار فقیری در استان نداشته باشد. در دو ماه پایانی سال، استان جهت‌گیری و مدیریت خود را تقویت خواهد کرد و واحدها فوراً پروژه‌ها، زیرپروژه‌ها و مؤلفه‌هایی را سازماندهی و اجرا خواهند کرد تا از پرداخت سرمایه در سال ۲۰۲۵ طبق برنامه اطمینان حاصل شود؛ از بخش‌ها و بخش‌ها خواسته می‌شود تا نتایج بررسی رسمی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در سال ۲۰۲۵ را طبق استاندارد فقر چندبعدی برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ تأیید کنند. بازرسی، نظارت، درک و رسیدگی فعال به مشکلات و مسائل در اجرای پروژه‌های برنامه، ارتقای نقش نظارتی شورای خلق، جبهه میهن و سازمان‌های مردمی تقویت خواهد شد. در کنار آن، نوآوری و تبلیغات گسترده‌ای در مورد اهداف، محتوا و نتایج برنامه انجام شود، قوانین منتشر شوند و آموزش‌هایی برای مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت، مشاغل و مردم برای افزایش آگاهی، ایجاد اجماع اجتماعی فراهم شود؛ قدرت ترکیبی برای مشارکت فعال در برنامه ارتقا یابد.

استان فو تو به وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی توصیه می‌کند که فوراً به دولت توصیه کنند که برنامه هدف ملی را برای دوره 2026-2030 تصویب کند، مقررات مربوط به سازوکارهای مدیریت و عملیات، اسناد راهنما، کتابچه‌های راهنما و اسناد راهنمای استاندارد را که به راحتی قابل اجرا هستند، به همراه مثال‌های توضیحی، رویه‌های نمونه و فرم‌های استاندارد برای اجرای یکپارچه در سطح مردمی، به طور کامل و همزمان منتشر کند؛ از ابتدای سال 2026 بودجه مرکزی را به مناطق محلی اختصاص دهد تا مبنایی برای تدوین برنامه‌های 5 ساله و سالانه، سازماندهی اجرای محتوا و پروژه‌ها برای اطمینان از پیشرفت اجرا و پرداخت بودجه اجرا داشته باشد. با مرز اداری وسیع، مناطق زیاد و موضوعات متعدد در محدوده برنامه کاهش فقر پایدار و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای مناطق کوهستانی اقلیت‌های قومی، در حالی که منابع درآمد محلی محدود است، استان فو تو (جدید) از وزارت دارایی درخواست می‌کند که نرخ معادل مناسبی را برای تضمین توانایی تعادل و تخصیص منابع محلی در نظر گرفته و به دولت گزارش دهد.

بر اساس نتایج گزارش بررسی اولیه خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر، تا 14 نوامبر 2025، تعداد کل خانوارهای فقیر در استان فو تو (جدید) از 32044 خانوار، معادل 3.22٪ (اوایل 2025) به 27273 خانوار، معادل 2.71٪ (کاهش 4771 خانوار، معادل 0.51٪، که به 108.5٪ از برنامه تعیین شده می‌رسد) کاهش یافته است؛ تعداد خانوارهای نزدیک به فقر از 34628 خانوار، معادل 3.48٪ به 31554 خانوار، معادل 3.13٪ (کاهش 3074 خانوار، معادل 0.35٪) کاهش یافته است.

توان لانگ

منبع: https://nhandan.vn/da-dang-hoa-mo-hinh-sinh-ke-trien-khai-kip-thoi-chinh-sach-ho-tro-post926806.html