چندجانبه‌گرایی در روابط بین‌الملل یک امر خصوصی نیست.

امروز، ۲۲ سپتامبر، اجلاس آینده، هفتاد و نهمین اجلاس مجمع عمومی سازمان ملل متحد، با محوریت ترویج گفتگو و همکاری چندجانبه، به سوی آینده‌ای سرشار از صلح ، رفاه و توسعه پایدار، آغاز به کار کرد.

این فرصت بزرگی برای تأیید ارزش غیرقابل جایگزین سازمان ملل متحد و چندجانبه‌گرایی در مواجهه با چالش‌های جهانی است. با این حال، هنوز تغییرات متناقضی وجود دارد و این سؤال را مطرح می‌کند: آیا درست است که کشورهای بزرگ در کانون توجه هستند و چندجانبه‌گرایی کار کشورهای در حال توسعه و کشورهای کوچک است؟

اجلاس آینده فرصت بسیار خوبی برای تأکید بر ارزش غیرقابل جایگزین سازمان ملل متحد و چندجانبه‌گرایی در مواجهه با چالش‌های جهانی است. (منبع: بنیاد سازمان ملل متحد)

روند را نمی‌توان معکوس کرد.

همراه با تغییرات اقلیمی، فقر، نابرابری، رویارویی، درگیری و تفرقه در بسیاری از مناطق در حال وقوع است. درگیری‌ها در اوکراین، نوار غزه، خاورمیانه در حال وقوع است؛ خطر بالقوه بی‌ثباتی در دریای شرقی وجود دارد... رویارویی شرق و غرب، یک طرف به رهبری ایالات متحده و برخی کشورهای غربی و طرف دیگر به رهبری چین و روسیه، به طور فزاینده‌ای پرتنش و پیچیده است.

هزاران تحریم از سوی ایالات متحده و غرب علیه روسیه، چین و برخی کشورهای دیگر باعث اختلاف عمیق در منابع جهانی شده است. جنگ اقتصادی و تجاری بین کشورهای بزرگ با حملات و واکنش‌های مداوم مانند تحریم فناوری پیشرفته، تراشه‌ها، نیمه‌هادی‌ها، عناصر خاکی کمیاب و مالیات بر خودروهای برقی چینی تشدید می‌شود...

همچنین اقداماتی در جهت مخالف وجود دارد. پدرو سانچز، نخست وزیر اسپانیا و یوناس گاهر استور، نخست وزیر نروژ، تقریباً همزمان از چین بازدید کردند و در بحبوحه اختلافات، به دنبال همکاری بودند. ترکیه، عضو قدیمی ناتو، روابط اقتصادی و فروش تسلیحات با روسیه را حفظ کرده و قصد دارد به بریکس بپیوندد.

ایالات متحده استراتژی خود را بر هند و اقیانوسیه متمرکز کرده است، در حالی که به دنبال جلب «قلب» آفریقا نیز هست. در ۱۲ سپتامبر، لیند توماس-گرینفیلد، سفیر ایالات متحده در سازمان ملل متحد، حمایت خود را از دو کرسی دائمی دیگر در شورای امنیت سازمان ملل برای کشورهای آفریقایی (اما با قدرت وتوی محدود!) اعلام کرد.

آسیا هم همینطور است. در 6 سپتامبر، کیشیدا فومیو، نخست وزیر ژاپن، از کره جنوبی بازدید کرد و دوازدهمین اجلاس خود را در دو سال گذشته با رئیس جمهور یون سوک یول برگزار کرد و همچنان به کنار گذاشتن اختلافات تاریخی، بهبود روابط دوجانبه و مقابله با چالش‌های مشترک ادامه داد. نارندار مودی، نخست وزیر هند، در روزهای آغازین دوره سوم خود، مجموعه‌ای از سفرهای خارجی را به اتریش، لهستان، روسیه، اوکراین، سنگاپور، برونئی، ایالات متحده و غیره انجام داد. نکته قابل توجه این است که مقاصد نخست وزیر هند شامل کشورهایی بود که با یکدیگر روبرو هستند و رقیب یکدیگر هستند، مانند روسیه، اوکراین، ایالات متحده و غیره.

رویه روابط بین‌الملل مسائل قابل توجه زیر را مطرح می‌کند:

اول، اتحادیه اروپا با مسکو درگیری‌ها و تنش‌هایی دارد، اما در درازمدت، اروپا نمی‌تواند بدون روسیه زندگی کند. اتحادیه اروپا و چین درگیری‌های زیادی دارند، اما همچنان به یکدیگر نیاز دارند. واشنگتن، پکن را به عنوان یک رقیب جامع، جدی‌ترین رقیب، که جایگاه قدرت شماره یک را تهدید می‌کند، می‌شناسد. رقابت اقتصادی، تجاری، فناوری، سیاسی و نفوذ بین دو قدرت پیشرو، راه فراری ندارد، اما هم ایالات متحده و هم چین نمی‌توانند از همکاری با یکدیگر دست بردارند.

دوم، رابطه بین کشورها پیچیده و چندلایه است؛ از چارچوب سازمان‌ها، اتحادها و اختلافات فراتر می‌رود تا برای منافع مشترک همکاری کند؛ از طریق یک نهاد «چندجانبه کوچک»، مجموعه‌ای جدید از نیروها را تشکیل می‌دهد، متنوع و انعطاف‌پذیر.

سوم، اگرچه جهان دارای درگیری‌ها، تضادها، اختلافات، جناح‌بندی‌ها و گروه‌های پیچیده بسیاری است، اما چندجانبه‌گرایی روابط بین‌الملل هنوز یک روند اصلی و برگشت‌ناپذیر است.

چهارم، نه تنها کشورهای در حال توسعه، کشورهای کوچک و متوسط، بلکه کشورهای بزرگ و توسعه‌یافته نیز نمی‌توانند کنار بایستند و همچنان نیاز به چندجانبه‌گرایی در روابط بین‌الملل دارند. با این حال، کشورهای بزرگ همیشه به دنبال کنترل و رهبری نهادها و مجامع چندجانبه، در درجه اول برای منافع ملی، بدون توجه به منافع مشترک و منافع مشروع سایر کشورها هستند.

ویتنام سطح چندجانبه‌گرایی را افزایش می‌دهد

استقلال، خوداتکایی، چندجانبه‌گرایی و تنوع‌بخشی به روابط بین‌الملل، دیدگاه‌های اساسی و پایدار ویتنام هستند. دیپلماسی چندجانبه روشی مؤثر برای مقابله با جهانی بی‌ثبات، ستیزه‌جو و تفرقه‌انگیز است که به حفظ استقلال و حاکمیت، حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار برای توسعه و ارتقای جایگاه بین‌المللی کشور کمک می‌کند.

در سال‌های اخیر، به‌ویژه از سیزدهمین کنگره ملی حزب، دیپلماسی چندجانبه با قدرت اجرا شده است؛ که نشان از ثبات قدم، اعتماد به نفس و کنشگری در به عهده گرفتن موفقیت‌آمیز بسیاری از نقش‌ها و موقعیت‌های مهم در سازوکارها و مجامع چندجانبه دارد؛ ابتکارات و ایده‌های زیادی در همکاری دارد، در شکل‌دهی به «قوانین بازی» مشترک و نظم اقتصادی و سیاسی بین‌المللی مشارکت دارد. دیپلماسی چندجانبه دستاوردهای بزرگ بسیاری داشته و نشانه‌های جدیدی بر مجامع و سازوکارهای چندجانبه بین‌المللی و منطقه‌ای گذاشته است.

شرایط جهانی و منطقه‌ای در سال‌های آینده، الزامات جدیدی را مطرح می‌کند. این کشور در حال آماده شدن برای ورود به دورانی جدید، با جایگاه و منزلتی جدید است. ناگزیر، دیپلماسی ویتنام، از جمله دیپلماسی چندجانبه، باید به ارتفاعات جدیدی برسد تا مسئولیت‌های باشکوه جدیدی را در سازوکارها و مجامع چندجانبه بین‌المللی و منطقه‌ای ایفا کند.

ویتنام پایه و اساس و پشتیبانی لازم برای ارتقای سطح دیپلماسی چندجانبه در دوره جدید را دارد. اول از همه، سیاست خارجی استقلال، خوداتکایی، چندجانبه‌گرایی، تنوع‌بخشی به روابط بین‌المللی در سیزدهمین کنگره ملی و تکمیل و توسعه در چهاردهمین کنگره ملی حزب. دوم، کشور ما هرگز چنین پایه، پتانسیل، جایگاه و اعتبار بین‌المللی مانند امروز نداشته است. سوم، ترکیب نزدیک سه رکن: امور خارجه حزب، دیپلماسی دولتی و امور خارجه مردم و بین وزارتخانه‌ها و شعب محلی تحت مدیریت متمرکز دولت. چهارم، سنت و فرهنگ امور خارجه ملت.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، برای اولین بار در هفتاد و نهمین مجمع عمومی سازمان ملل متحد در اجلاس آینده شرکت کرد و سخنرانی مهمی را با هدف تفکر جدید و روش‌های جدید عملیاتی برای آینده ایراد کرد؛ که نمادی از آغاز دیپلماسی چندجانبه در دوره جدید است.

در دوره جدید، ویتنام باید با تمرکز بر سازمان ملل متحد و آسه‌آن، فعالانه‌تر و مثبت‌تر عمل کند و به طور مؤثرتری در سازوکارها و مجامع چندجانبه مشارکت داشته باشد. یک «برند» قوی‌تر و جایگاه بالاتری ایجاد کند؛ در راستای منافع ملی و قومی، نقش رهبری خود را در تعدادی از مجامع و زمینه‌های مهم کلیدی ایجاد، تثبیت و ارتقا دهد.

اجرای کامل تعهدات بین‌المللی امضا شده را تکمیل کنید و به صورت گزینشی در تعهدات بین‌المللی جدید شرکت کنید. اجرا و اثربخشی توافق‌نامه‌های تجارت آزاد را ارتقا دهید. به طور فعال و پیشگیرانه در سازوکارهای چندجانبه در زمینه دفاع و امنیت شرکت کنید؛ به ترویج فعالیت‌های حفظ صلح سازمان ملل متحد، مطابق با دیدگاه حزب، جایگاه جدید و بالاتر کشور ادامه دهید و "برجسته"ای از مسئولیت بین‌المللی ویتنام ایجاد کنید.

نمایندگان در کنفرانسی برای بررسی ۵ سال اجرای دستورالعمل شماره ۲۵-CT/TW مورخ ۸ آگوست ۲۰۱۸ دبیرخانه در مورد ترویج و ارتقای دیپلماسی چندجانبه تا سال ۲۰۳۰ در ۲۵ ژانویه در هانوی شرکت می‌کنند. (عکس: توآن آن)

وظایف فوق باید به صورت همزمان، جامع، با ترتیب اولویت صحیح، مطابق با یک روش تفکر جدید، بلندمدت و یکپارچه انجام شوند. برای انجام موفقیت‌آمیز این وظایف و مسئولیت‌های مهم، انجام اقدامات کلیدی زیر ضروری است:

اولاً، به درک کامل سیاست خارجی و دیدگاه‌های کنگره سیزدهم حزب و مکمل‌ها، تحولات و جهت‌گیری‌های دوره جدید ادامه دهید. در امور خارجی چندجانبه، تفکر، روش‌های تفکر و روش‌های عمل را نوآوری کنید. امور خارجی چندجانبه و دوجانبه را از نزدیک ترکیب کنید، از یکدیگر حمایت کنید و سطح امور خارجی را ارتقا دهید.

دوم، تقویت تحقیقات و پیش‌بینی‌های استراتژیک در مورد دیپلماسی چندجانبه؛ تمرکز بر تحول دیجیتال، تضمین دسترسی به موقع، کامل و جامع به منابع اطلاعاتی مرتبط و درک روندهای جهانی و منطقه‌ای. بر این اساس، ارائه مشاوره استراتژیک به حزب و دولت برای تکمیل و تکمیل سیاست‌ها و سازوکارهای خارجی چندجانبه در سیاست خارجی و دستورالعمل‌های کلی؛ ترکیب دقیق امور خارجی با امور و سیاست‌های داخلی برای مقابله با تحولات و موقعیت‌های پیچیده، اجتناب از انفعال یا غافلگیری و بهره‌گیری از فرصت‌ها.

سوم، به آماده‌سازی منابع همه‌جانبه برای ارتقای سطح دیپلماسی چندجانبه ادامه دهید. آموزش کارکنان امور خارجه چندجانبه را به شیوه‌ای تخصصی و حرفه‌ای ارتقا دهید. آموزش‌های داخلی و خارجی، مطالعات مدرسه‌ای و آموزش عملی را با هم ترکیب کنید؛ کارکنان جوان را برای تمرین در سازمان‌های بین‌المللی و منطقه‌ای و نمایندگی‌های ویتنام در کنار سازمان‌های بین‌المللی اعزام کنید. کارکنان ویتنامی را به طور فعال برای مشارکت بیشتر و بیشتر در سازمان‌های بین‌المللی آماده و توصیه کنید. منابع مالی مناسب را برای آموزش، پرورش، ایجاد پایگاه‌های داده، خرید تجهیزات و فعالیت‌های امور خارجه چندجانبه تضمین کنید.

چهارم، به طور فعال و پیشگیرانه از سازمان‌های بین‌المللی حمایت و آنها را تشویق کنید تا ویتنام را به عنوان محل استقرار دفتر مرکزی، دفاتر، شعب و سازماندهی رویدادهای مهم بین‌المللی و منطقه‌ای خود انتخاب کنند. آمادگی‌ها برای میزبانی را افزایش دهید و برای پذیرش مسئولیت‌های جدید بین‌المللی آماده باشید.

تجربه ثابت کرده است که دیپلماسی چندجانبه یک روند اصلی و برگشت‌ناپذیر است که به طور فزاینده‌ای برای همه کشورها مهم و ضروری است. ویتنام پایه‌های کافی برای ارتقای سطح دیپلماسی چندجانبه دارد و به ارتقای ادغام جامع و گسترده بین‌المللی کمک می‌کند؛ به طور همزمان و مؤثر امور خارجه وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق را در مجامع و سازوکارهای چندجانبه هماهنگ می‌کند؛ نقش پیشگام را ارتقا می‌دهد و سهم فزاینده‌ای در سازندگی و دفاع ملی ایفا می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html