«عقاب‌ها» در مهمانخانه اقامت دارند

در هر دفتری در سراسر جهان، حداقل از هر سه کامپیوتر در حال کار، یکی دارای یک "مغز" - CPU - است که در شهر هوشی مین تولید شده است. این نتیجه بیش از 17 سال سرمایه‌گذاری توسط اینتل، اولین شرکت فناوری پیشرفته جهان است که ویتنام را برای یک پروژه چند میلیارد دلاری انتخاب کرد. این تولیدکننده تراشه آمریکایی تقریباً 70 درصد از سهم بازار جهانی CPU کامپیوتر را به خود اختصاص داده است. در همین حال، کارخانه واقع در پارک فناوری پیشرفته هوشی مین (SHTP) در حال مونتاژ، آزمایش و بسته‌بندی بیش از نیمی از کل تراشه‌های اینتل است. آقای فام چان تروک، معاون سابق دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین و اولین رئیس هیئت مدیره SHTP، اظهار داشت: "جذب اینتل یک نقطه عطف مهم در فرآیند جذب FDI بود." آقای تروک نقش کلیدی در فرآیند مذاکره بیش از دو ساله که غول نیمه‌هادی آمریکایی را به ویتنام آورد، ایفا کرد. پس از اینتل، بسیاری از برندهای فناوری جهانی مانند سامسونگ و ال‌جی نیز کارخانه‌های چند میلیارد دلاری را در ویتنام به همراه تعدادی واحد مونتاژ برای دل و اپل تأسیس کرده‌اند. از پوشاک و کفش گرفته تا محصولات دیگر، عبارت «ساخت ویتنام» کم‌کم روی تلویزیون‌ها، گوشی‌های هوشمند، ساعت‌های هوشمند و تراشه‌های نیمه‌هادی که در سطح جهانی مصرف می‌شوند، ظاهر می‌شود. تجهیزات الکتریکی و الکترونیکی به مهم‌ترین کالا تبدیل شده است و تقریباً نیمی از کل ارزش صادرات ویتنام را تشکیل می‌دهد و به ۱۵۵ میلیارد دلار رسیده است که افزایشی پنج برابری در ۱۰ سال را نشان می‌دهد. ویتنام اکنون در میان ۱۰ تأمین‌کننده بزرگ تجهیزات الکتریکی و الکترونیکی جهان است. با این حال، میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری از سوی این شرکت‌ها تنها به ویتنام چهره جدیدی در نقشه تجارت بخشیده است؛ آنها هنوز نتوانسته‌اند اقتصاد را به سطح ارزش افزوده بالاتری ارتقا دهند.

«ویتنام هنوز در مونتاژ قطعات و پردازش‌های ساده تخصص دارد، در حالی که هیچ پیشرفتی در قطعات و تجهیزات تخصصی حاصل نشده است» این نتیجه‌گیری در مورد صنعت الکترونیک در اولین و تنها گزارش رسمی صنعتی تا به امروز است که توسط وزارت صنعت و تجارت در سال ۲۰۱۹ منتشر شده است.

این نتیجه‌ای نیست که کسانی که پایه و اساس جذب سرمایه‌گذاران فناوری مانند آقای تروک را بنا نهادند، به دنبال آن بودند.

او گفت: «منطقه فناوری پیشرفته یا هر سرمایه‌گذاری فقط هسته اولیه است. هدف نهایی باید یک اثر سرریز باشد تا صنایع خودمان بتوانند توسعه یابند.»

آماده سازی لانه برای استقبال از "عقاب"

پس از دوره دوی موی (نوسازی) ، شهر هوشی مین اولین منطقه پردازش صادرات کشور - تان توآن، واقع در جنوب سایگون را در سال ۱۹۹۱ تأسیس کرد. این مدل که از تایوان الهام گرفته شده بود، از مشوق‌های مالیاتی و گمرکی برای جذب مشاغل خارجی برای راه‌اندازی کارخانه‌های پردازش و صادرات استفاده می‌کرد. اولین سرمایه‌گذاران در تان توآن عمدتاً در صنایع نساجی و کفش - بخش‌هایی که نمایانگر مراحل اولیه صنعتی شدن هستند - فعالیت داشتند.

با این حال، هم رهبران شهر و هم رهبران دولت مرکزی تشخیص دادند که با توجه به دیر پیوستن به اقتصاد جهانی، باید راهی برای توسعه سریع پیدا کنند و نمی‌توانند در صنایع سنتی راکد بمانند.

آقای فام چان تروک (نایب رئیس وقت کمیته مردمی شهر هوشی مین و مسئول روابط اقتصادی خارجی ) در جلسه‌ای بین رهبران شهر هوشی مین و دائو نگوک شوان، رئیس کمیته دولتی همکاری و سرمایه‌گذاری، به یاد آورد: «ما باید مناطق پردازش صادرات را ارتقا دهیم تا به فناوری‌های پیشرفته از سراسر جهان دسترسی پیدا کنیم.»

این فرضیه SHTP بود. آقای تروک همچنین مسئول تیم تحقیقاتی بود که این ایده را در سال ۱۹۹۲ محقق کرد. ۱۰ سال طول کشید تا SHTP رسماً تأسیس شود و در سال ۲۰۰۲ به اولین پارک فناوری پیشرفته در کشور تبدیل شود.

در آن زمان، آقای تروک ۶۲ ساله بود و به عنوان معاون رئیس کمیته اقتصادی مرکزی خدمت می‌کرد و خود را برای بازنشستگی آماده می‌کرد. با این حال، هنگامی که رهبری کمیته حزب شهر پیشنهاد داد که او رئیس هیئت مدیره SHTP شود، او بلافاصله موافقت کرد و موقتاً برنامه‌های بازنشستگی خود را کنار گذاشت.

او تعریف کرد: «این سمت فقط معادل مدیر یک بخش است، اما من سر عنوان چانه نزدم و فوراً آن را پذیرفتم چون می‌خواستم پروژه ناتمام را تمام کنم.»

آقای تروک با آقای شوان بحث کرد که اگر SHTP بتواند یک سرمایه‌گذار از فهرست فورچون ۵۰۰، از بزرگترین شرکت‌های ایالات متحده، جذب کند، این امر می‌تواند یک پیشرفت بزرگ برای شهر هوشی مین و کل کشور باشد.

اولین نامی که در نظر گرفته شد HP بود، زیرا فردی که مسئول گسترش تولید این شرکت کامپیوتری آمریکایی در آن زمان بود، یک مهاجر ویتنامی بود - که برای شهر مزیتی محسوب می‌شد. با این حال، این شخص ناگهان درگذشت و طرح جذب HP برای سرمایه‌گذاری در SHTP را ناتمام گذاشت.

پس از تماس با چندین شرکت دیگر، این شهر تصمیم گرفت اینتل را جذب کند، زیرا متوجه شد که بزرگترین تولیدکننده تراشه در ایالات متحده به دنبال مکانی برای ساخت یک کارخانه مونتاژ و آزمایش جدید در آسیا است. ویتنام در فهرست مکان‌های بالقوه قرار داشت.

در سال ۲۰۰۳، معاون نخست‌وزیر، وو خوان، در رأس یک هیئت ویتنامی به دفتر مرکزی اینتل در ایالات متحده رفت و نامه‌ای از نخست‌وزیر فان ون خای را به همراه داشت که در آن از این شرکت دعوت به سرمایه‌گذاری شده و دو مکان معرفی شده بود: پارک فناوری پیشرفته هوا لاک (هانوی) و SHTP.

آقای فام چان تروک (وسط) و نخست وزیر نگوین تان دونگ در مراسم افتتاحیه پروژه اینتل در سال ۲۰۰۶ در پارک فناوری پیشرفته شهر هوشی مین. عکس: AFP

طی دو سال بعد، اینتل چندین هیئت نمایندگی به شهر هوشی مین فرستاد تا زیرساخت‌ها، لجستیک، حمل و نقل، منابع انسانی و سیاست‌های تشویقی را بررسی کنند. آقای تروک گفت: «این شهر هرگز با سرمایه‌گذاری مواجه نشده بود که مانند اینتل شرایط بسیار دقیق و سختگیرانه‌ای را تعیین کند.» بنابراین، مذاکرات «باید به خواسته‌های بی‌سابقه بسیاری رسیدگی می‌کرد» و با توجه به اینکه رهبران شرکت از ایالات متحده صحبت می‌کردند، برخی از جلسات تا اواخر شب به پایان نمی‌رسید. در جریان یکی از بحث‌ها در مورد قیمت برق، آقای تروک مستقیماً از طریق معاون نخست‌وزیر، نگوین تان دونگ - که در آن زمان مسئول هدایت مذاکرات بود - با دولت تماس گرفت تا نظر آنها را جویا شود. او پس از دریافت «چراغ سبز»، بلافاصله با شرایط ترجیحی با اینتل موافقت کرد.

رئیس سابق هیئت مدیره SHTP گفت: «اگر من قوانین را زیر پا نمی‌گذاشتم و سندی را به EVN ارسال نمی‌کردم، وزارتخانه‌ها نظرخواهی می‌کردند و سپس طبق روال باید منتظر نتیجه دولت می‌ماندم. نمی‌دانم چه زمانی می‌توانستم به آنها پاسخ دهم. هر درخواستی نمی‌تواند بلافاصله توسط شهر انجام شود، اما تعهد ما به آنها اطمینان خاطر می‌دهد.»

در جریان سفر نخست‌وزیر فان ون خای به ایالات متحده در سال ۲۰۰۵، تیم مذاکره‌کننده همچنین از دفتر مرکزی اینتل در کالیفرنیا بازدید کرد تا مستقیماً با رهبران این شرکت در مورد مسائل بحث کند. با این حال، آقای تروک پس از ورود متوجه شد که رئیس اینتل در واشنگتن دی سی است. آقای تروک گفت: «با دیدن این موضوع، ما فوراً به پایتخت ایالات متحده پرواز کردیم و رئیس را برای گفتگو به سفارت ویتنام دعوت کردیم.»

در این جلسه بود که مدیران ارشد اینتل تأیید کردند که یک کارخانه ۶۰۰ میلیون دلاری در شهر هوشی مین خواهند ساخت و سپس پس از دریافت مجوز در یک سال بعد، این سرمایه‌گذاری را به یک میلیارد دلار افزایش خواهند داد.

پیوند شکننده

سه سال پس از کلنگ‌زنی کارخانه، اینتل اولین تراشه‌های «ساخت ویتنام» خود را در سال ۲۰۱۰ روانه بازار کرد. در آن زمان، هیچ شرکت داخلی قادر به همکاری با این شرکت آمریکایی نبود.

به گفته کیم هوات اوی، معاون رئیس تولید، زنجیره تأمین و عملیات و مدیر کل محصولات اینتل ویتنام، امروزه این کارخانه بیش از ۱۰۰ کسب‌وکار ویتنامی را در شبکه تأمین‌کنندگان خود دارد.

با این حال، پیشرفت ذکر شده در «کمیت» با «کیفیت» همراه نبوده است. پس از ۱۳ سال، هیچ شرکت ویتنامی هنوز نتوانسته است مواد اولیه مورد نیاز برای مونتاژ و بسته‌بندی تراشه، مانند زیرلایه‌ها، خازن‌ها، مواد مولد جریان، رزین‌های لحیم‌کاری یا چسب‌ها را مستقیماً تأمین کند. تجهیزات و ماشین‌آلات خط تولید اینتل نیز در دسترس نیست.

زمین بازی شرکت‌های داخلی خارج از خط تولید مستقیم شرکت‌های نیمه‌هادی باقی می‌ماند. این شامل ورودی‌های غیرمستقیم مانند تسمه نقاله، میز، صندلی، وسایل و خدماتی مانند حمل و نقل، پرسنل و امنیت می‌شود.

به عبارت دیگر، اگرچه ویتنام منبع بیش از نیمی از محصولات اینتل است، اما صنعت تولید داخلی هنوز هیچ ورودی ضروری برای تراشه‌ها را تأمین نکرده است. مشاغل داخلی هنوز قادر به اوج گرفتن در کنار "عقاب‌ها" نیستند.

داخل کارخانه تولید تراشه اینتل در پارک فناوری پیشرفته شهر هوشی مین (شهر تو دوک). عکس: اینتل ویتنام.

سامسونگ نمونه دیگری از جایگاه ویتنام در زنجیره ارزش جهانی است. بیش از نیمی از گوشی‌های هوشمند فروخته شده این برند در کارخانه‌هایی در استان‌های باک نین و تای نگوین تولید می‌شوند.

هر ساله، این شرکت بزرگ کره جنوبی، تأمین‌کنندگان اصلی خود را که ۸۰ درصد از ارزش خریدهای آن را تشکیل می‌دهند، به‌طور عمومی افشا می‌کند. طبق فهرست سال گذشته، ۲۶ تأمین‌کننده اصلی سامسونگ در ویتنام فعالیت می‌کنند. از این تعداد، ۲۲ شرکت کره جنوبی، ۲ شرکت ژاپنی، ۲ شرکت چینی و ۰ شرکت ویتنامی هستند.

در زنجیره ارزش جهانی، پیوند پیشین نشان‌دهنده توانایی یک کشور در تأمین اجزای ورودی به کسب‌وکارهای سایر کشورها برای تولید محصولات نهایی است. برعکس، پیوند پسین نشان‌دهنده وابستگی یک کشور به مواد اولیه و اجزای وارداتی برای تولید است.

ویتنام در حال حاضر نرخ پیوند پیشین بسیار پایین‌تری نسبت به بسیاری از کشورهای جنوب شرقی آسیا دارد و این نرخ همچنان رو به کاهش است. در همین حال، پیوند پسین به تدریج در حال افزایش است که نشان‌دهنده وابستگی فزاینده به واردات برای مونتاژ محصولات است.

نگوین دین نام، رئیس و مدیرعامل شرکت سهامی خاص توسعه و همکاری سرمایه‌گذاری ویتنام، ارزیابی کرد: «شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) تقریباً غیرممکن است که در ویتنام ریشه بدوانند، زیرا ارتباط آنها با اقتصاد داخلی بسیار ضعیف است.» نقش ویتنام برای کسب‌وکارهای خارجی همچنان در درجه اول تأمین نیروی کار و سرمایه است که اغلب به عنوان گزینه‌ای کم‌هزینه در نظر گرفته می‌شود.

دکتر فان هو تانگ، مدیر سابق اداره سرمایه‌گذاری خارجی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، با همین دیدگاه معتقد است که سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی مدت‌هاست که با هدف دسترسی و یادگیری فناوری‌های اصلی از کشورهای صنعتی پیشرو انجام می‌شود. با این حال، پس از گذشت بیش از سه دهه، هدف انتقال فناوری به طور مؤثر محقق نشده است و دلیل اصلی آن عدم ارتباط بین شرکت‌های خارجی و داخلی است.

در همین حال، به گفته ماتسوموتو نوبویوکی، نماینده ارشد سازمان تجارت خارجی ژاپن (JETRO) در شهر هوشی مین، خود سرمایه‌گذاران نیز می‌خواهند نرخ بومی‌سازی را افزایش دهند تا هزینه‌ها در مقایسه با واردات کاهش یابد.

بسیاری از شرکت‌های ژاپنی مرتباً از آقای نوبویوکی می‌خواهند که با کسب‌وکارهای ویتنامی «هماهنگی» برقرار کند تا تأمین‌کنندگان داخلی بیشتری، به‌ویژه برای قطعات حیاتی، پیدا کند. او گفت: «اما تعداد بسیار کمی از شرکت‌ها استانداردهای کسب‌وکارهای ژاپنی را رعایت می‌کنند.»

تقریباً ۹۷٪ از کسب‌وکارهای داخلی، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​هستند که اکثر آنها سرمایه و قابلیت‌های مدیریتی محدودی دارند. در همین حال، تبدیل شدن به یک شریک تأمین‌کننده برای تولیدکنندگان در سطح جهانی نیازمند سرمایه‌گذاری قابل توجه در فناوری است.

گروهی از کارشناسان دانشکده سیاست و مدیریت عمومی فولبرایت در گزارش سال ۲۰۱۶ خود که خلاصه‌ای از سرمایه‌گذاری اینتل در ویتنام را ارائه می‌داد، خاطرنشان کردند: «این موانع به این معنی است که اکثر کسب‌وکارهای ویتنامی خارج از زنجیره‌های تأمین شرکت‌های فناوری پیشرفته باقی می‌مانند.»

بنابراین، شرکت‌های بزرگی که در ویتنام سرمایه‌گذاری می‌کنند، شبکه‌های تأمین‌کنندگان خارجی موجود خود را نیز به همراه می‌آورند و تنها پس از آن به دنبال آموزش کسب‌وکارهای داخلی برای مشارکت در زنجیره تأمین هستند و از آن حمایت می‌کنند. با این حال، همه شرکت‌ها منابع لازم را ندارند.

اوایل امسال، یکی از مشتریان مدیرعامل نگوین دین نام - یک شرکت آلمانی تولیدکننده تجهیزات پزشکی - اعلام کرد که به جای ویتنام که در ابتدا قرار بود کارخانه خود را بسازد، اندونزی را انتخاب خواهد کرد.

آقای نام گفت: «آنها از شمال به جنوب سفر کردند اما نتوانستند تأمین‌کننده‌ای برای تراشه‌ها و میکروچیپ‌های دستگاه‌های خود پیدا کنند، بنابراین مجبور شدند تسلیم شوند، هرچند از سیاست‌های ترجیحی ویتنام قدردانی می‌کردند.»

اینتل میلیاردها دلار در کارخانه‌ای در ویتنام برای مونتاژ، آزمایش و بسته‌بندی سرمایه‌گذاری کرده است. تولید و طراحی تراشه در کشورهای دیگر انجام می‌شود. عکس: اینتل ویتنام

پایین منحنی

وقتی اینتل ۱۷ سال پیش با سرمایه‌گذاری موافقت کرد، برخی از رهبران ارشد، موضوع ترغیب این شرکت آمریکایی به گسترش فعالیت‌های تحقیق و توسعه (R&D) خود در ویتنام را مطرح کردند. اما آقای فام چان تروک می‌دانست که این تقریباً غیرممکن است. او گفت: «هیچ‌کس به راحتی فناوری اصلی خود را از ترس کپی شدن به خارج از کشور نمی‌برد.»

در واقع، تا به امروز، تنها سامسونگ و ال‌جی دو شرکت سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با فناوری پیشرفته هستند که مراکز تحقیق و توسعه بزرگی را در ویتنام افتتاح کرده‌اند.

چرخه عمر یک محصول فناوری با تحقیق و توسعه آغاز می‌شود و پس از آن به ترتیب شامل تهیه قطعات، مونتاژ کامل، توزیع، برندسازی، فروش و خدمات پس از فروش است. این فعالیت‌ها از یک منحنی سهموی پیروی می‌کنند که از چپ به راست و بر اساس ارزش افزوده مربوطه‌شان پیش می‌رود.

این به عنوان «منحنی لبخند» شناخته می‌شود - مفهومی که اولین بار در سال ۱۹۹۲ توسط استن شی، بنیانگذار شرکت کامپیوتر ایسر، برای توصیف زنجیره ارزش معرفی شد. در این منحنی، مونتاژ در پایین‌ترین سطح قرار دارد - به معنای کمترین ارزش افزوده، و این مرحله‌ای است که اکثر کارخانه‌های شرکت‌های فناوری در ویتنام در حال حاضر در آن فعالیت می‌کنند.

این منحنی لبخند را در زنجیره ارزش بر اساس تحقیقات فرناندز-استارک و گرفی از دانشگاه دوک (ایالات متحده آمریکا) در سال ۲۰۱۶ توصیف می‌کند.

برای مثال، طبق تحلیل سال ۲۰۲۰ شرکت تحقیقاتی فناوری TechInsights مستقر در کانادا، مونتاژ و آزمایش یک گوشی هوشمند رده بالای سامسونگ در ویتنام تنها ۵ درصد از هزینه تولید را تشکیل می‌دهد.

دو تین آن توان، یکی از نویسندگان مطالعه فولبرایت در مورد عملیات اینتل در ویتنام، اظهار داشت: «هر کشوری می‌خواهد بخش‌های با ارزش بالا را مدیریت کند، اما شرکت‌های چندملیتی فعالیت‌ها را بر اساس قابلیت‌های هر کشور اختصاص می‌دهند.»

در صنعت تراشه، پس از طراحی، فرآیند تولید در دو نوع کارخانه انجام می‌شود: ساخت (Fab) و مونتاژ، آزمایش و بسته‌بندی (ATM). اینتل پنج کارخانه ساخت در ایالات متحده، ایرلند و اسرائیل و چهار کارخانه بسته‌بندی در کاستاریکا، چین، مالزی و ویتنام دارد.

کیم هوات اوی اظهار داشت که برنامه این گروه ادامه تمرکز بر مونتاژ و آزمایش در کارخانه شهر هوشی مین است. ویتنام که بیشترین سهم تولید ATM را به خود اختصاص داده است، نقش مهمی در فرآیند تولید این شرکت ایفا می‌کند.

با این حال، مالزی اولین مکان خارج از ایالات متحده بود که اینتل تصمیم گرفت پیشرفته‌ترین فناوری بسته‌بندی تراشه سه‌بعدی خود را در آن مستقر کند. برخلاف ویتنام، مالزی دارای یک اکوسیستم کامل تولید نیمه‌هادی با کسب‌وکارهای داخلی است که قادر به انجام تمام مراحل از طراحی و ساخت گرفته تا مونتاژ و آزمایش تراشه هستند.

علاوه بر مالزی، سنگاپور نیز کارخانه‌های تولید تراشه دارد. این دو کشور، به همراه تایلند و فیلیپین، در شاخص ECI - شاخصی که نشان دهنده توانایی تولید محصولات پیچیده است و توسط دانشگاه هاروارد محاسبه می‌شود - بالاتر از ویتنام قرار دارند. ویتنام با وجود اینکه یکی از سریع‌ترین کشورهای در حال پیشرفت در 20 سال گذشته است، در این شاخص از بین 133 کشور جهان تنها رتبه 61 را دارد که بالاتر از اندونزی، لائوس و کامبوج در جنوب شرقی آسیا است.

اگرچه ویتنام جذاب‌ترین مقصد برای کسب‌وکارهای ژاپنی است که به دنبال اجرای استراتژی «چین + ۱» برای تنوع‌بخشی به پایگاه‌های تولیدی خود در خارج از پرجمعیت‌ترین کشور جهان هستند، اما هنوز هم فقط عملیات مونتاژ را جذب می‌کند.

آقای نوبیوکی گفت: «اگر ویتنام می‌خواهد در نردبان ترقی قرار گیرد، باید مشاغل کم‌بهره‌وری را فراموش کند و بر مشاغل با ارزش افزوده تمرکز کند.»

این توصیه جدید نیست، اما به طور فزاینده‌ای ضروری است زیرا مزیت نیروی کار - جاذبه اصلی فعالیت‌های مونتاژ و فرآوری - همراه با سریع‌ترین جمعیت سالخورده در منطقه در حال کاهش است. اوج سود جمعیتی گذشته است و طبق مدل‌های پیش‌بینی صندوق جمعیت سازمان ملل، نیروی کار ویتنام در 15 سال آینده شروع به کاهش خواهد کرد.

به گفته آقای دو تین آن توان، بهره‌وری نیروی کار ویتنام هنوز به آرامی در حال بهبود است و از سایر کشورهای آسه‌آن عقب مانده است، در حالی که دستمزدها همچنان در حال افزایش هستند و هزینه‌های واقعی نیروی کار مرتبط با بهره‌وری را به مراتب ارزان‌تر می‌کنند. وی گفت: «بنابراین سرمایه‌گذاری در منابع انسانی و علم و فناوری برای ارتقاء زنجیره ارزش باید اولویت شماره یک باشد.»

بیش از 30 سال پس از طرح ایده‌های اولیه برای یک منطقه فناوری پیشرفته، آقای فام چان تروک هنوز بخش تولیدی پیشرفته‌ای را که تصور می‌کرد، ندیده است.

آقای تروک با خود فکر کرد: «ما چند کسب‌وکار و محصول با فناوری پیشرفته داریم، اما هنوز تعدادشان خیلی کم است؛ اکثر آنها هنوز درگیر پردازش و مونتاژ هستند. اگر با سرعت فعلی ادامه دهیم، چگونه می‌توانیم به هدف تبدیل شدن به یک ملت ثروتمند دست یابیم؟»

محتوا : Viet Duc. گرافیک: Hoang Khanh - Thanh Ha

Vnexpress.net