ارزیابی اثرات و ابلاغ سیاست در بخش کشاورزی و محیط زیست

ارزیابی و مشاوره اثرات، ابلاغ سیاست‌ها از جمله وظایف مهم در حوزه حقوقی وزارت کشاورزی و محیط زیست است.

با توجه به ویژگی‌های وزارتخانه‌ی کشاورزی و محیط زیست (MARD)، به عنوان یک وزارتخانه‌ی چندبخشی و چندرشته‌ای، سیاست‌های تدوین‌شده توسط این وزارتخانه تأثیر عمیق و گسترده‌ای بر زندگی مردم، معیشت روستایی و توسعه‌ی پایدار ملی دارد. بنابراین، تمام سیاست‌ها (قوانین و احکام جدید؛ قوانین و احکام جایگزین؛ قوانین اصلاح‌شده و تکمیل‌شده؛ مصوبات آزمایشی مجلس ملی) باید از نظر تأثیر به‌طور کامل ارزیابی شده و قبل از ارائه به دولت، به‌طور کامل مورد مشورت، ابلاغ و مشورت قرار گیرند.

ارزیابی تأثیر کلی سیاست

طبق تصمیم ۴۴۷۹/QD-BNNMT که آیین‌نامه مربوط به کار حقوقی وزارت کشاورزی و محیط زیست را ابلاغ می‌کند، فرآیند ارزیابی تأثیر سیاست به صورت روشمند انجام می‌شود و ماهیت علمی و عینی آن تضمین می‌گردد.

بر اساس طرح توسعه سیاست مصوب وزیر، واحد توسعه سیاست مسئول سازماندهی ارزیابی تأثیر سیاست است. ارزیابی تأثیر سیاست با استفاده از ترکیبی از روش‌های کمی و کیفی انجام می‌شود؛ اولویت با استفاده از روش‌های کمی است. اطلاعات و داده‌های مورد استفاده در تهیه گزارش ارزیابی تأثیر سیاست باید دقیق و صادقانه باشند و منبع اطلاعات باید به وضوح بیان شود.

سیاست‌های کشاورزی و زیست‌محیطی قبل از ابلاغ، از نظر تأثیر ارزیابی می‌شوند تا از مطابقت آنها با قانون اساسی، مشروعیت و تناسب آنها با وضعیت اجتماعی- اقتصادی اطمینان حاصل شود. عکس: فام اوآن.

گزارش ارزیابی تأثیر سیاست باید به وضوح محتوای ارزیابی تأثیر را برای هر راهکار اجرای سیاست نشان دهد، از جمله: تأثیر بر نظام حقوقی بر اساس تجزیه و تحلیل مطابقت سیاست با قانون اساسی، قانونی بودن، سازگاری با نظام حقوقی؛ سازگاری با معاهدات بین‌المللی مربوطه که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است، ارزیابی می‌شود.

تأثیرات اجتماعی-اقتصادی بر اساس تحلیل و پیش‌بینی هزینه‌ها، مزایا، تأثیرات مثبت و منفی بر یک یا چند موضوع مرتبط با تولید، کسب‌وکار، اشتغال، قومیت، مذهب، فرهنگ، بهداشت، آموزش، محیط زیست، دفاع ملی، امنیت، تمرکززدایی، علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال و سایر موضوعات مرتبط با اقتصاد اجتماعی ارزیابی می‌شوند.

تأثیرات جنسیتی (در صورت وجود) بر اساس تحلیل فرصت‌ها، شرایط، ظرفیت اجرا و بهره‌مندی از حقوق و مزایای هر جنسیت ارزیابی می‌شود.

تأثیر رویه‌های اداری (در صورت وجود) بر اساس تحلیل ضرورت رویه‌های اداری برای اجرای سیاست ارزیابی می‌شود.

در صورتی که راهکار اجرای سیاست توسط مرجع ذیصلاح تأیید شده باشد، ارزیابی تأثیر سیاست ضروری نیست.

ارتباطات سیاسی - تضمین اجماع اجتماعی

طبق مصوبه ۴۴۷۹/QD-BNNMT، واحد تدوین سیاست مسئول اجرای ۶ گروه اصلی از وظایف برای جمع‌آوری نظرات، مشورت و ابلاغ سیاست‌ها است.

واحد ریاست، پرونده کاملی شامل پیش‌نویس پیشنهادی؛ گزارش ارزیابی تأثیر سیاست؛ گزارش بررسی حقوقی؛ و توضیح قانونی‌سازی سیاست را تهیه می‌کند. پرونده سیاست را برای بررسی و تأیید به وزیر یا معاون وزیر مسئول ارسال می‌کند تا برای اظهار نظر و مشورت ارسال شود.

با کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سایر آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد مربوطه به صورت کتبی مشورت‌های کتبی ترتیب دهید یا کنفرانس‌های مشورتی با وزارت امور خارجه، وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی، وزارت دارایی، وزارت کشور، وزارت دادگستری، وزارت علوم و فناوری ترتیب دهید. با کمیته دائمی شورای ملیت‌ها، کمیته دائمی مجلس ملی، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه در مورد سیاست‌های مرتبط مستقیم در محدوده و حوزه مسئولیت در طول فرآیند سیاست‌گذاری، کنفرانس‌های مشورتی ترتیب دهید.

پس از آن، واحد مسئول، نظرات و مشاوره‌های مربوط به سیاست‌گذاری را جمع‌آوری، تحقیق، دریافت و به طور کامل توضیح خواهد داد؛ خلاصه نظرات، دریافت و توضیح نظرات را حداکثر تا ۲۵ روز پس از پایان دوره نظرات، در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارتخانه منتشر خواهد کرد. ارتباطات مربوط به سیاست‌گذاری را از زمان جمع‌آوری نظرات از افرادی که مستقیماً تحت تأثیر سیاست قرار می‌گیرند تا زمان تصویب آن، سازماندهی کنید.

محتوای ارتباطی شامل نیاز به صدور سیاست‌ها؛ محتوای اساسی سیاست‌ها؛ سایر محتوا می‌شود. ارتباطات از طریق انتشار در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارت کشاورزی و محیط زیست و سایر اشکال مناسب ارتباطی انجام می‌شود.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/danh-gia-tac-dong-va-truyen-thong-chinh-sach-linh-vuc-nong-nghiep--moi-truong-d782415.html