ارزیابی آزمایشی اثربخشی فعالیت‌های ترویجی و آموزشی حقوقی در وزارتخانه‌ها و ادارات محلی

(Chinhphu.vn) - صبح روز ۱۸ سپتامبر، در هانوی، اداره ترویج، آموزش و کمک حقوقی (وزارت دادگستری) سمیناری با موضوع «ارزیابی اثربخشی آزمایشی ترویج و آموزش حقوقی» را به صورت حضوری و آنلاین برگزار کرد.

Báo Chính Phủ•18/09/2025

Đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các bộ, địa phương- Ảnh 1. — معاون مدیر دپارتمان اشاعه حقوقی، آموزش و کمک حقوقی، وزارت دادگستری، فان هونگ نگوین، سخنرانی افتتاحیه سمینار را ایراد کرد. عکس: VGP/Dieu Anh

فان هونگ نگوین، معاون مدیر دپارتمان ترویج، آموزش و کمک حقوقی وزارت دادگستری، در مراسم افتتاحیه این سمینار گفت که ارزیابی آزمایشی اثربخشی ترویج و آموزش حقوقی گامی مهم برای تکمیل ابزارهای مدیریت دولتی در این زمینه است.

با انجام وظایف محوله در تصمیم شماره 979/QD-TTg مورخ 12 آگوست 2022 نخست وزیر مبنی بر تصویب پروژه "آزمایشی نوآوری در فعالیت‌ها برای ارزیابی اثربخشی کار انتشار قانونی"، تاکنون وزارتخانه‌ها و مناطق انتخاب شده برای اجرای این طرح آزمایشی، معیارهای خود را برای ارزیابی اثربخشی کار انتشار قانونی آزمایشی وزارتخانه‌ها و مناطق خود منتشر کرده‌اند.

بر اساس تصمیم شماره ۹۷۹، وزارت دادگستری همچنین تصمیم ۱۶۶۶/QD-BTP را در سال ۲۰۲۴ در مورد معیارهای عمومی برای ارزیابی اثربخشی کار آزمایشی انتشار قانونی امضا و صادر کرد. در مقایسه با بخشنامه ۰۳/۲۰۱۸/TT-BTP، این معیار عمومی نوآوری‌های زیادی در رویکرد مرتبط با حوزه حقوقی، شکل، موضوع و مکان خاص؛ کمّی‌سازی معیارها؛ و داشتن ابزارهای تأیید دارد.

بلافاصله پس از انتشار معیارهای عمومی، وزارت دادگستری مستقیماً وارد عمل شد و نظرات کتبی خود را در مورد تحقیق و توسعه معیارهای خود به هر وزارتخانه، شعبه و منطقه آزمایشی ارائه داد و از ثبات در رویکرد و اجرای ارزیابی آزمایشی اطمینان حاصل کرد.

از طریق شمارش، در حال حاضر ۳ وزارتخانه شامل: وزارت امور داخلی، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان و ۶ منطقه شامل استان‌ها و شهرهای: هانوی، کوانگ نین، تان هوآ، خان هوآ، دونگ نای و کان تو، همگی برنامه‌های اجرایی و همچنین معیارهای جداگانه‌ای را برای ارزیابی اثربخشی اجرای آزمایشی کار PBGDPL منتشر کرده‌اند.

Đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các bộ, địa phương- Ảnh 2. — صحنه‌ای از سمینار. عکس: VGP/Dieu Anh

با این حال، در سال‌های اخیر، اجرای سیاست ادغام در سطح استان، ساده‌سازی دستگاه‌ها و مدل دولت محلی دو سطحی، بر اجرا و ارزیابی این وظیفه تأثیر گذاشته و آن را تحت تأثیر قرار داده است.

با این رویکرد، آقای فان هونگ نگوین از نمایندگان شرکت‌کننده در گفتگو خواست تا وضعیت فعلی اجرای آزمایشی پروژه ۹۷۹، نوسانات و تغییرات در تیم مسئولان انتشار قانونی به طور کلی و مسئولان اجرای پروژه ۹۷۹ به طور خاص را صادقانه به اشتراک بگذارند؛ در عین حال، به مشکلات، موانع و توصیه‌های مربوط به این موضوع اشاره کنند.

در این سمینار، نمایندگان به نمایندگان وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت اقلیت‌های قومی و مذاهب و وزارت کشور گوش فرا دادند و نتایج اجرای فعالیت‌های ترویجی و آموزشی حقوقی در واحدهای خود را به اشتراک گذاشتند و همزمان در مورد مشکلات، موانع، توصیه‌ها و پیشنهادات به سازمان‌های مرکزی و قوه قضائیه در اجرای راه‌حل‌ها برای بهبود کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های ترویجی و آموزشی حقوقی در آینده تأمل کردند. ادغام سطح استانی، اجرای دولت دو سطحی در گذشته و چرخش کادرها نیز تأثیر قابل توجهی بر اجرای پروژه در سطح محلی داشته است.

نمایندگان مناطق آزمایشی همچنین مشکلات و موانع موجود در اجرا مانند کمبود منابع انسانی و کارکنان در حوزه انتشار مطالب حقوقی را مطرح کردند؛ برخی از معیارهای ارزیابی در تصمیم 1666/QD-BTP هنوز به سختی قابل سنجش هستند...

بنابراین، توصیه می‌شود بودجه کار PBGDPL بر اساس جمعیت یا مناطق کلیدی تکمیل شود؛ ادارات، شعب و مناطق باید از فناوری اطلاعات استفاده کنند، کانال‌هایی برای تبلیغ PBGDPL مانند زالو، فیس‌بوک، وایبر و ... داشته باشند؛ آموزش و پرورش را تقویت کنند و منابع انسانی را برای ادامه اجرای این کار ارزیابی به شیوه‌ای عملی و مؤثر آموزش دهند...

لی نگوک مین، معاون مدیر اداره دادگستری تان هوآ، به عنوان یکی از 6 منطقه انتخاب شده به عنوان واحد آزمایشی برای سازماندهی اجرای ارزیابی اثربخشی کار ترویج حقوق، گفت که برای اجرای تصمیم شماره 979 نخست وزیر و تصمیم شماره 1666 وزارت دادگستری، این استان مجموعه معیارهای خود را منتشر کرده و 10 سازمان و واحد محلی را برای اجرای آزمایشی ارزیابی اثربخشی کار ترویج حقوق در استان، با شعار صداقت، بی‌طرفی و اندازه‌گیری دقیق، انتخاب کرده است. همزمان، یک فرم نظرسنجی برای مراجعه واحدها تهیه شده است.

با این حال، در طول فرآیند اجرا، واحدهای آزمایشی با برخی مشکلات و مسائل مواجه شدند، از جمله اجرای سیاست سازماندهی و ادغام واحدهای اداری در سطح استان و بخش که نام، عملکرد، وظایف و دامنه مدیریتی بسیاری از واحدهای آزمایشی منتخب را تغییر داد و مستقیماً بر پیشرفت تأثیر گذاشت؛ چرخش و تغییر سمت‌های کاری برخی از افسران مسئول، هماهنگی را با مشکل مواجه کرد.

Đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các bộ, địa phương- Ảnh 3. — نمایندگان در سمینار نظرات خود را به اشتراک می‌گذارند. عکس: VGP/Dieu Anh

علاوه بر این، منابع اجرایی هنوز محدود هستند، عوامل مربوط به مکان و بودجه نیز از موانع اصلی هستند؛ موضوعات نظرسنجی و برخی از معیارها با واقعیت سازگار نیستند...

با توجه به محدودیت‌های فوق، نتایج ارزیابی در معرض خطر عدم انعکاس اثربخشی واقعی کار انتشار آموزش حقوقی است. بنابراین، استان تان هوآ پیشنهاد می‌کند که روش‌ها و رویکردهای ارزیابی مورد تحقیق و بازتعریف قرار گیرند تا از امکان‌پذیری، عملی بودن و مناسب بودن با شرایط واقعی اطمینان حاصل شود و از تداخل با فعالیت‌های ارزیابی سالانه جلوگیری شود. برای مجموعه معیارهای جداگانه، لازم است علاوه بر روش نظرسنجی، روش‌های دیگری نیز برای جمع‌آوری نظرات ارزیابی مورد تحقیق و استفاده قرار گیرد...

نماینده اداره ترویج، آموزش و کمک حقوقی، بازتاب‌های حاصل از شیوه اجرا و همچنین مشکلات و موانع وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مشمول طرح آزمایشی و ارزیابی را اذعان کرد. در عین حال، وی تأکید کرد که از هم اکنون تا مهلت تکمیل گزارش خودارزیابی ۲۰۲۵ زمان زیادی باقی نمانده است، در حالی که حجم کار زیاد است. برای اطمینان از تکمیل به موقع گزارش خودارزیابی ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها و مناطق باید به سرعت کادر مسئول ترویج و آموزش حقوقی را تکمیل کرده و پروژه ۹۷۹ را پس از ادغام اجرا کنند؛ آموزش را سازماندهی کرده و راهنمایی‌های حرفه‌ای و فنی را برای بهبود ظرفیت اجرا ارائه دهند؛ طرح اجرای پروژه را بررسی و ارزیابی کنند.

تقویت هماهنگی بین کمیته‌های مردمی در سطح کمون، ادارات و شعب با وزارت دادگستری؛ نیاز به تدوین یک نقشه راه اجرایی متناسب با شرایط عملی وزارتخانه و محل. علاوه بر این، افزایش کاربرد فناوری اطلاعات، تخصیص منطقی منابع ضروری است...

هماهنگی با وزارت دادگستری برای تحقیق و پیشنهاد تدوین معیارهایی برای ارزیابی اثربخشی کار انتشار حقوقی در فرآیند خلاصه‌سازی و تکمیل نهاد عمومی انتشار حقوقی.

نتایج ارزیابی آزمایشی در وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی، مبنای مهمی برای وزارت دادگستری است تا راهکارهایی را برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی و فعالیت‌های ترویجی حقوقی برای مردم و مشاغل ارائه دهد، ضمن اینکه به بازنگری و بهبود نهادها در این زمینه نیز کمک می‌کند.

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-cac-bo-dia-phuong-102250918125913208.htm